后龙镇人民政府主、次干道及内沟河清扫保洁服务中标结果

泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉港区后龙镇人民政府

乙方：石狮市绿园市政工程有限公司

根据招标编号为[350505]YFCG[GK]*******查看详情的泉港区后龙镇人民政府主、次干道及内沟河清扫保洁服务采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：履约保证金； 中标通知书。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰柒拾玖万捌仟元整（￥*******查看详情.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后2年。；

4.2交付地点：福建省泉州市泉港区后龙镇龙亭街50号。；

4.3交付条件：按招标文件的要求执行。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

其他环境治理服务。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次验收期次说明 1按合同要求配备、配足保洁人员和保洁车辆 2服从镇创卫办的管理与调度，特别是在创城、创卫或临时性重大活动时，应无条件配合完成突击性保洁任务 3中标人应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时和保洁标准进行环境卫生清扫保洁，并须扫至交界线3米以外 4遇到各种重要庆典活动或节假日等，中标人应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间，以及对市区重要街道进行冲洗（采购人提供水车，中标人安排人员），采购人不给予任何补贴 5环境卫生清扫保洁的作业时间要求，开展保洁工作。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：10%。说明：1、中标人在与采购人签 订合同前，应向采购人提交按中标金额的10%计算的履约保证金。 2、该履约保证金在保洁期满，中标人完成保洁工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后一个月后无违约行为时无息退还。。

9、合同有效期

该合同签订有效时限为贰年。自2020年1月10日起至2022年1月09日止。。

10、违约责任

1.因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任； 2.本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：（当事人双方没有达成书面仲裁协议的，可以向合同签署地人民法院起诉）；。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

一、本合同当事人甲方：泉州市泉港区后龙镇人民政府 法定代表人： 地址： 联系电话： 乙方：石狮市绿园市政工程有限公司 法定代表人： 朱世健 地址：福建省泉州市石狮市灵秀镇八七路2169号力鹏国际中心A栋6楼601 联系电话： 153*****338 为推行环境卫生清扫保洁市场化运作，甲乙双方根据招标编号为[350505]YFCG[GK]*******查看详情的泉港区后龙镇人民政府主、次干道及内沟河清扫保洁服务采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果与相关要求，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等有关法律、法规和《福建省环境卫生作业监管办法》，现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：二、合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分；1.泉州市泉港区后龙镇人民政府主、次干道及内沟河清扫保洁服务项目《招标文件》（招标编号：[350505]YFCG[GK]*******查看详情）以及相关的公告、补充文件等；2.乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3.履约保证金；4.中标通知书。三、承包项目要求1.环境卫生清扫保洁工作量清单（投标人应实地勘察，实际作业范围包含人行道）保洁类型服务范围面积(平方米)面积合计(平方米)道路卫生保洁时间主干道祥云中、北路163*****076016小时东西六路48720龙亭街26400驿峰东路71800次干道祥云北路********查看详情781西海路40760南山北路后龙段14389东盛帝豪南门至祥云路3000内沟河内沟河栖霞段、东盛段及两侧********查看详情00合计*******查看详情.清扫保洁作业人员及管理人员、车辆配备要求作业及管理人员的配备要求机动车辆配备要求人力保洁三轮车项目负责人道路清扫保洁作业人员机动车驾驶员机械式柴油（或汽油）垃圾清运车两轮摩托巡查车或更优车辆********查看详情3. 项目具体内容3.1基本要求（1）按合同要求配备、配足保洁人员和保洁车辆；（2）服从镇创卫办的管理与调度，特别是在创城、创卫或临时性重大活动时，应无条件配合完成突击性保洁任务； （3）路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物； （4）三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）； （5）道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净； （6）果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，需对易损件及时维护； （7）应对保洁区域内的垃圾箱（桶）垃圾收集清运及外表面的清洗； （8）中标人应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时和保洁标准进行环境卫生清扫保洁，并须扫至交界线3米以外； （9）垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。如未送到垃圾中转站，被采购人发现累计达5次的，甲方有权单方面取消合同；（10）应严格使用正规的人力保洁三轮车； （11）乙方应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，中 标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由乙方负责，甲方不给予任何补贴； （12）遇到各种重要庆典活动或节假日等，乙方应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间，以及对市区重要街道进行冲洗（甲方提供水车，乙方安排人员），甲方不给予任何补贴； （13）根据承包要求，标段内需清洗小广告的工作范围：区域内的道路及沿街的两侧纵深巷20米深度的建筑物、构筑物等路边可见物，电信设施、公交设施、交通设施（含交通护栏、信号灯杆、岗亭等）、市政设施、园林绿化植物及设施、环卫设施、各种栏亭、地面及其它公用设施、设备上的乱涂写、乱张贴等影响城市市容市貌的小广告； （14）根据承包要求，标段内需清洗小广告的基本要求：须在每天24小时内清除，尽可能恢复本色，在清洗范围内不得出现小广告、乱张贴、乱涂写等现象；乙方在中标后进场时必须先对承包范围内的所有设施进行一次集中清洗。如遇市区两级重要活动时，中标人应承诺并确保在采购人指 定的时间和区域内将小广告清理完毕并保持清洁，并按要求提出具体清洗方案。小广告清洗措施：应优先采用药水清洗、清洗机清洗、铲平清除的方法，杜绝残留和污渍，清除率应达到98%或以上。具体应做到：一是主要干道、主要节点、标志性建筑物要尽量采取药水清洗的办法，避免涂刷覆盖造成“二次污染”，确保整洁、美观；二是石墙、瓷砖墙、石柱和水泥墙壁上容易清除的小广告、沾粘性纸张要予以铲除、清洗，涂写的要采用药水或高压清水机进行清洗；三是在不适宜清洗的墙壁（如土墙、石灰涂料、布纸类、沙质混凝土）上的小广告，要先予以铲除，再使用颜色相近的涂料进行涂刷、覆盖，确保覆盖后墙壁的颜色与原来色泽基本一致；四是对原来使用涂料覆盖不当造成的“二次污染”或涂刷不整齐、掉色的，要按以上要求加以整改、清理； （15）乙方在正式进行交接工作前十天时间内必须对所接管标段的遗留垃圾等进行全面免费清理要达到采购人的作业质量要求； （16）承包地段内的水池、河沟、排水沟中漂浮物必须及时进行清理；（17）人行天桥实行专人保洁，作业质量要求与道路相同。3.2作业质量要求（1）环境卫生清扫保洁的作业时间要求：a.保洁作业时间要求：16个小时循环滚动保洁两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为6:30时—7:30时；第二次集中大清扫为13:30时—14:30时；两班制连续滚动保洁作业即：7：30时—13：30时和14：30时—22：30时； （2）环境卫生清扫保洁作业标准：a. 两次大清扫加两班制连续滚动作业；b.晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在7:30点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当；c.动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。 3.3保洁车辆的要求 （1）详见作业及管理人员、车辆配备要求； （2）机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5T； （3）除《招标文件》中有约定外，所配备的车辆由乙方按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由乙方承担； 3.4保洁作业及管理人员的要求 （1）详见作业及管理人员、车辆配备要求； （2）配备符合招标文件要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用； （3）本项目管理人员应准时到位，项目负责人在签 订合同前应将岗位资 格证书存放于甲方，承包期间本项目负责人员原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，乙方应支付人民币10000元的违约金，情节较严重造成重大影响的，方有权单方面解除合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由乙方承担。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，方可免予处罚； （4）承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的工作要求； （5）中标人必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队伍的稳 定性和安全性； 3.5乙方必须在泉港区行政区域内设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的经营机构，收到中标通知书后一个月内必须在环境卫生清扫保洁的服务区范围确定适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少50平方米；否则，乙方应支付甲方违约金人民币3000元，乙方另应在合理限期内完成上述要求事项。 四、清扫保洁标准服务质量标准及要求详见《道路保洁作业标准》、《环卫保洁考核细则》和《道路清扫保洁作业和管理考核处罚细则》。4.1《道路保洁作业标准》序号质量(工作)标准扣分标准考核方法考核时间满分备注1 晨间清扫作业质量考核标准 晨间清扫工作在7：30点前完成未在规定时间内完成晨扫的，每100m2扣1分；发现未进行晨间清扫的（路段长度超过50米）扣5分/段。全标段检查或随机抽查每天7：30—9：00 (包括节假日)35100分历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月晨扫质量考核得分达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿化带、人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；花台周围净；隔离护栏下净晨扫质量未达标，视情况扣0.5分/处。45果壳箱、垃圾桶清洁卫生，放置得当、及进关门、加盖果壳箱、垃圾桶不洁的每只扣0.2分，未按规定放置每只扣0.5分，未及时关门，加盖扣0.2分/只202动态保洁作业质量考核标准在动态保洁时间内，保洁责任道路、绿化带、绿地(区域)内无垃圾废弃物(包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物)发现未完成垃圾废弃物清除的，每处扣1分全路段检查或随机抽查每天在规定的动态保洁时间内(包括节假日)40100分历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月动态保洁质量考核得分果壳箱、垃圾桶清洁，及时加盖、关门果壳箱、垃圾桶不洁，未加盖关门扣0.2分/只15无明显积水、积泥有明显积水(雨天除外)积泥每处扣1分5主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物每发现一处扣1分403 制度（规定）执行及其它情况考核标准 单位法人或项目负责人按规定参加保洁质量讲评或会议的制度。未请假，每缺席一次扣5分；请假扣2分,迟到扣1分。全路段检查或随机抽查，月累计计分在工作时间内抽查12100分月累计计分后，作为该单位该月制度规定执行及其它情况考核得分单位按规定及投标承诺要求配备保洁作业人员未按规定配备作业人员和日常管理人员，每少一人，扣1分。15单位按规定及投标承诺要求配备项目负责人和管理人员未按规定配备项目负责人，每少一人，扣5分。15单位按规定及投标承诺要求配备作业车辆 未按规定配备管理巡查车辆的该项不得分7保洁作业人员遵守劳动纪律，不擅自离(脱)岗、不与人闲谈、工作时休息时间不得超过10分钟发现乱倾倒、焚烧垃圾，将沙土等扫至下水道、绿化带，使用不规范保洁工具的违反劳动纪律情况的每项每人每次扣1分；发现擅自离岗,可每人每次扣1分。20保洁作业人员按规定穿着反光安全服发现未按规定穿着反光安全服的每项每人每次扣1分。15无发生由于主观原因造成的影响较大的环境卫生问题有群众举报、媒体曝光，经查实具有主观原因的，或受上级部门通报批评的每次扣5分。10单们建有规范的工作（管理、考评）台帐资料无台帐资料不得分，资料不规范扣3分每月底检查一次64.2《环卫保洁考核细则》1.考核办法⑴考核制度：三级考核制度，即镇政府考评组、市、区考评组，分别对承包作业公司的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。⑵考核次数：镇政府考评组对承包作业公司进行日常考核、市或区考评组对承包作业公司进行随机不定期考核；市或区考评组对承包作业公司进行每月各不少于1次的考核。⑶考核检查内容：镇政府考评组根据《道路保洁作业标准》和《道路清扫保洁作业和管理考核处罚细则》对承包作业公司每次的考核应分别对晨扫及动态保洁进行全标段检查或随机抽查，其中，抽查的作业面积应不少于承包面积的40%，同时检查该作业公司制度执行情况，并分别填写《考核登记表》，壹式贰份，经双方签字后各持壹份；市、区考评组按其规定的标准进行考核。⑷考核计算方法：考核时间跨度为每月1日至月底，由各考核组进行全标段检查或随机抽样检查，比照评分标准，逐一打分，每月历次对晨扫、动态保洁打分的平均分及对制度执行情况得分的累计得分为各级对该承包作业公司的考核得分；镇政府考评组主要负责对承包作业公司进行日常管理考核，综合得分按月平均得分计算；市或区考评组对承包作业公司的考核，得分按6:4的比例计算，其结果分别作为该承包作业路段当月最终得分。 ⑸镇政府考评组要建立完善的内部日常巡查制度和台帐，并把检查结果及时公布、上报区城市管理局考评中心备案。2.奖罚方法：⑴市、区二级考评判罚方法：每月根据市、区两级考评成绩，按6:4比例折算为最终月综合成绩，评定等级，给予相应的奖惩。①市、区考评综合成绩在92分(含)以上为优良，全额支付应得保洁费用并给予奖励3000元，95分(含)以上的，给予奖励5000元；②市、区考评综合成绩在85分(含)以上至92分以下为合格，全额支付应得保洁费用，若其中有市或区单一级考评成绩低于85分的，只支付应得该路段保洁费用的90%；③市、区考评综合成绩在75分(含)以上至85分以下的为基本合格，支付应得保洁费用的80%。连续三个月或合同期内累计五个月评为基本合格的予以解除合同，并取消所有履约保证金；④市、区考评综合成绩在75分以下的为不合格，支付应得保洁费用的50%。连续二个月或合同期内累计三个月评为不合格的予以解除合同，并取消所有履约保证金；⑤在重大活动期间因道路清扫保洁质量较差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责；⑥在承包期内有达到被解除合同条件的供应商，不得继续参加由采购人的相关保洁服务项目活动；⑦路段考评在市或区级考评成绩低于85分时，区城市管理局市容股将扣罚相应路段保洁经费，所扣罚金额，应由承包商承担；⑧上述条款所指的罚金，具体从承包商每月保洁经费中直接进行扣罚；⑨在重大活动期间因道路清扫保洁质量较差造成重大不良影响的，发包方有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标供应商负责；⑩在区级以上（含区级）考评中、本标段本年度发生二次及二次上在全市或是全区排位倒数三名的，（以考评文件、资料为准），后龙镇有权单方面解除合同，并沒收所有履约保证金。在承包期内有达到被解除合同条件的供应商，不得继续参加发包方的相关保洁服务项目活动。⑵镇政府考评组判罚方法①月综合考评得分达85分及以上为合格，全额支付应得保洁费用；②月综合考评得分在75分(含)以上至85分以下的为基本合格，扣罚贰万元的保洁费用；③月综合考评得分在75分以下的为不合格，扣罚伍万元的保洁费用；④本项目处罚单独执行。3.其他：为体现各级考核组对各个承包作业路段的公平、公正、公开考核，采购人将对作业路段考核结果与各级考核组成员的工作绩效挂钩。同时要求各承包作业标段项目管理人员每天上午8：30分到采购人指定地点签到，接受咨询有关工作情况，听取各级考核组反馈意见或受邀参加各级考核组对各承包标段的考核等。4.本细则自2020年1月10日起实施。4.3《道路清扫保洁作业和管理考核处罚细则》⑴保洁不到位的除考评扣分外，还将回访检查整改率，整改不到位的每处罚款1000元；第二次仍未整改的，加倍处罚即2000元，超过三次（含三次）仍未整改的，每处罚金再加倍扣罚即4000元。⑵举报投诉查明事实的，在3个小时内应整改到位，如未及时整改的，月底综合考评成绩扣2分/次，每处罚款2000元。⑶晨扫考核或日常巡查时发现晨扫不到位或未进行晨扫的路段每处（路段长度50米以上）每次罚款1000元，一个标段内如果发现多处路段未晨扫或晨扫不到位的可累计扣罚。⑷晨扫考核或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣50元；发现焚烧垃圾的每次扣罚500元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带或使用不规范工具的每次扣罚200元；发现未合理配置清扫保洁作业工具的每人每次扣20元；发现未按规定穿保洁工作服的每次扣罚20元。⑸后龙镇政府每月将不定期对作业人员和机械设备配备情况进行抽查，发现作业人员每少一人的，扣罚1000元/人；发现保洁三轮车每少一部扣罚60元/部；日常巡查时发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣罚100元；发现配备保洁三轮车但明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚20元。⑹保洁三轮车、钩臂车、垃圾收集清运车每周至少清洗一次，保持外观的整洁卫生；垃圾桶、果皮箱等 环卫设施应及时清洗（每周至少清洗2—3次，节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数），保持外观的整洁卫生。发现保洁三轮车、垃圾收集清运车外观不整洁的每次扣罚10元/次；发现垃圾桶、果皮箱等环卫设施未及时清洗造成外观不整洁的每个扣5元/次；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每一次加罚10元或5元，以此类推，当月累积计算，次月从新计算。保洁三轮车放置时应保持周边卫生整洁，如发生市民投诉或新闻媒体曝光，经查实是中标人责任的每次扣罚50元。⑺垃圾收集清运，每天正常垃圾收集次数至少四次，确保垃圾的及时收集清运（早上7：30前、上午11：00前、下午2：30前、晚上6：30前完成收集清运工作，如需调整时间的应报后龙镇政府审核同意），如遇到举办文明城市、卫生城市评选等重要活动或节假日时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣罚500元。标段内有配备机关企业垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是中标人责任的每次扣罚50元。⑻后龙镇政府每月不定期或临时召开会议，项目负责人或法人接到通知后应准时参加，未能按时参加的（含会议结束时仍未到场的）每次扣罚1000元；如有特殊原因请假的每次扣200元；参加会议迟到（30分钟内的）每次扣罚50元，超过30分钟的扣罚200元。⑼考核成绩单必需由中标人项目负责人或法人签证，其它人员不能代替。项目负责人或法人每天下午下班前应准时到后龙镇政府、区考评中心签证当日的考核成绩单（如有特殊情况不能按时来签到的，需向当天考核人员和分管领导请假，经同意后可延时签证，不给予处罚），当天未来签证考核成绩单的第一次扣50元，第二次扣100元，每缺勤一次加罚50元，以此类推，当月累积计算，次月从新计算。⑽中标人原则上不得更换项目负责人，如需更换的必需报经后龙镇政府研究同意，同时每更换一次需扣罚人民币10000元（除后龙镇政府、区城市管理局所要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素等特殊原因不能上班的[需提供相关材料证明]，不予扣罚）。⑾后龙镇政府日常巡查考核时发现中标人保洁或管理不到位等情况，发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如中标人未能按时完成整改的每次扣罚150元，如未进行整改的每次扣罚300元。⑿未按规定在保洁区域范围内设置一处固定办公场所的每月扣罚3000元。中标人在固定办公场所内按规定及投标承诺建有规范的管理制度、检查考核制度、安全生产防范保障措施、保洁人员及车辆配备情况、重大活动和突发事故应急保障措施，并有每日更新的工作（管理、考核）台帐资料，每少一项扣200元/次。⒀受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是中标人责任的每次扣罚1000元。⒁接受市、区两级部门检查考核，若产生奖励金由乙方受领，产生处罚金由乙方承担。⒂中标人的同一作业行为同时适用《《道路保洁作业标准》、《环卫保洁考核细则》和《道路清扫保洁作业和管理考核处罚细则》，以发包方为主执行。中标人中标后，以上考评要求将作为与采购人签署合同的主要条款之一。4.4道路清扫保洁作业考核综合得分计算方法市、区二级考评成绩最终实际综合得分项目市考评组区考评组最终实际综合得分百分比60%40%100%当月考核得分百分比考核得分镇政府考评组晨间、动态、执行规定月考核综合得分项目晨间考核月综合得分动态考核月综合得分执行规定考核月综合得分月综合得分百分比40%40%20%100%当月历次考核平均得分百分比考核得分五、保洁服务期限该合同签订有效时限为贰年。自2020年1月10日起至2022年1月09日止。六、合同总金额合同总金额为人民币大写： 贰佰柒拾玖万捌仟元整 （￥：*******查看详情元），按承包期平均，每月承包金额为116583.33元。1.为切实提升创城、创卫期间环境卫生整治水平，乙方愿意增配备福龙马牌洗扫车一台，用于投标路段的清洗与保洁工作。经双方协商，同意将原先10%的中标履约保证金修改为5%中标履约保证金。乙方在与甲方签订合同前，应向甲方提交139900元的履约保证金，乙方在承包期内没有发生违约，期间完成保洁工作并经考核合同且办理完移交手续后15个工作日，无息退还乙方全部履约保证金。2.甲方收到乙方交纳的合同履约保证金且乙方的保洁服务工作正式开始后，甲方按考核结果第二个月内支付上个月乙方应得承包费用。3.乙方在承包期内若有欠薪等违反劳动合同法规的行为，甲方有权根据实际需要先行从该履约保证金中代为支付乙方应支付的薪金等相关费用，并从应支付给乙方的保洁费用中给予补回。4.承包总金额实行包干制，包干内容包括：员工工资、车辆及设备、工具的折旧费、维修费、台风或临时任务等突击费、收集清运费、管理费、风险金、税费、人身意外保险等各种补贴和福利等所有费用。七、合同款项支付合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：支付期次支付比例(%)支付期次说明11001、中标人完成一个月的保洁服务工作后，采购人按考核结果在第二个月的7个工作日内提出申请并经审批后，采购人结合考核结果在下月月初支付上个月中标人的应得承包费用。 2、根据每月综合考评得分情况测算当月保洁服务费。验收合格的，应根据采购人签发的《月考核综合得分及服务费情况汇总表》支付保洁服务款。八、不可抗力因素造成的合同中断与终止1.因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任；2.本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。九、其他事项1.如承包期内乙方无故解除合同，除保证金无权退回外，还应赔偿甲方因此造成的损失，包括另外进行招投标费用及临时雇佣保洁工人的费用；2.本合同签订期间，甲方因城市管理建设需要，需对乙方保洁区域及面积或实际工作需要对保洁力量作出调整，乙方应无条件接受，甲、乙双方按增减实际面积及实际工作需要增减保洁力量和保洁承包金，如双方对保洁区域及面积有异议（须在合同签订后两个月内提出），以双方联合勘测的实际面积予以增减，承包金额按实际面积与投标单价的费用予以增减，但增加最多不超过10%；3.乙方及其雇佣的工人应严格遵守国家的法律、法规、村规民约和有关规定，如果乙方及期所雇佣的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果与甲方无关，乙方应自行处理，产生费用由乙方承担；4.乙方应加强对工人和机械的管理，严格操作规程，遵守交通规则，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方自行负责；5.在承包期间，如乙方及其雇佣人员在清扫保洁收集垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第三者人身、财产损害，由乙方自行承担；6.乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检；7.合同期内若因国家政策或政府行为或保洁路断道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，乙方应根据甲方的实际需要终止合同或缩短、延长合同期；8.双方约定自本合同生效之日起，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续；9.双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力；10.本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及期附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行；11.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理；12.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请合同签署地仲裁委员会裁决（当事人双方没有达成书面仲裁协议的，可以向合同签署地人民法院起诉）；13.合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满 30 天前向对方提出书面意见；14.本合同自乙方已向甲方交纳履约保证金并签订之日起生效；15.本合同一式 柒 份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执 叁 份，送 福建云锋招标有限公司 备案 壹 份，具有同等效力。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：1.如承包期内乙方无故解除合同，除保证金无权退回外，还应赔偿甲方因此造成的损失，包括另外进行招投标费用及临时雇佣保洁工人的费用；2.本合同签订期间，甲方因城市管理建设需要，需对乙方保洁区域及面积或实际工作需要对保洁力量作出调整，乙方应无条件接受，甲、乙双方按增减实际面积及实际工作需要增减保洁力量和保洁承包金，如双方对保洁区域及面积有异议（须在合同签订后两个月内提出），以双方联合勘测的实际面积予以增减，承包金额按实际面积与投标单价的费用予以增减，但增加最多不超过10%；3.乙方及其雇佣的工人应严格遵守国家的法律、法规、村规民约和有关规定，如果乙方及期所雇佣的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果与甲方无关，乙方应自行处理，产生费用由乙方承担；4.乙方应加强对工人和机械的管理，严格操作规程，遵守交通规则，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方自行负责；5.在承包期间，如乙方及其雇佣人员在清扫保洁收集垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第三者人身、财产损害，由乙方自行承担；6.乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检；7.合同期内若因国家政策或政府行为或保洁路断道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，乙方应根据甲方的实际需要终止合同或缩短、延长合同期；8.双方约定自本合同生效之日起，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续；9.双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力；10.本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及期附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行；11.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理；12.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请合同签署地仲裁委员会裁决（当事人双方没有达成书面仲裁协议的，可以向合同签署地人民法院起诉）；13.合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满 30 天前向对方提出书面意见；14.本合同自乙方已向甲方交纳履约保证金并签订之日起生效；15.本合同一式 柒 份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执 叁 份，送 福建云锋招标有限公司 备案 壹 份，具有同等效力。。

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