泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市丰泽区人民政府泉秀街道办事处

乙方：泉州会元物业有限公司

根据招标编号为[350503]JL[GK]*******查看详情的泉州市丰泽区泉秀街道道路清扫、清洗保洁服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹仟柒佰捌拾壹万壹仟捌佰伍拾贰元整（￥********查看详情.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (7) 天内进场；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件：中标人根据招标文件要求将所提供的企业资质的证明材料提交采购人审查及备案，经采购人确认后，中标人按招标文件要求的时间、服务内容安排到采购人指定地点提供相关服务。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（1）本次拟对泉州市丰泽区泉秀街道本采购范围约定的道路、公共场所、绿化带、空旷地等处所进行日常道路清扫、清洗和绿化保洁。（2）经营期限为叁拾陆个月（2020年1月19日至2023年1月18日）。本项目不得转包、肢解分包。（3）本次招标的招标内容为：本环境卫生作业项目的作业服务，以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁。其中：①道路清扫保洁：道路机械、人工清扫保洁、清洗、保洁范围内乱倾倒生活及建筑垃圾的清理工作；人行道内绿化带的保洁；果皮箱的清掏、清洗。②公共场所清扫保洁：公共场所内路面的清扫保洁、清洗，绿地保洁，果皮箱的清掏、清洗，桌、椅、凳等的清擦。③水沟环境卫生打捞保洁：水沟垃圾的打捞，水面卫生保洁，垃圾收集及清运，水沟两侧道路保洁及牛皮癣清理。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按泉州市城区主次干道市容和环境卫生考评标准、丰泽区城区道路市容市貌和环境卫生评分标准、泉州市道路清洗质量考核方案（试行）、泉州市道路清洗质量考评标准执行。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：乙方在与采购人签订合同前，应向采购人提交按年费用的5%计算的履约保证金。履约保证金在双方采购合同执行期满，未出现违约或重大服务问题时，15个工作日内给予无息退还（未出现违约或重大服务问题）。。

9、合同有效期

经营期限为叁年,（2020年01月19日至2023年01月18日）。。

10、违约责任

（1）由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时退还乙方履约保证金。（2）合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满15个工作日内，无息退还乙方全部履约保证金。（3）乙方若在保洁期间出现如下情况，甲方有权单方面解除合同和没收履约保证金的处罚：①因乙方原因，工作质量不达标；②因企业管理不善发生重大质量或安全生产事故；③擅自停产停业，严重影响社会公共利益；④作业过程造成重大环境污染或其它不可逆影响；⑤违反招标文件和合同约定的提前中止条款的情形；⑥其它重大、紧急、可能危及公共安全的行为；⑦各项考核中约定的情形。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交项目所在地仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向项目所在地人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1本项目作业总面积：802119㎡，其中：车行道：396645㎡、人行道170011㎡、绿化带127490㎡、口袋公园34022㎡景观绿化29000㎡、店前区域37675㎡、内沟河6800㎡、天桥476㎡。（1）道路清扫和绿化保洁工作量清单（详见线下合同）（2）道路清洗保洁工作量清单（详见线下合同）（3）车辆、机械设备及工具：（详见线下合同）①机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5t，且必须为密闭式，不得出现滴、洒、漏等现象。②垃圾收集清运车及道路巡查车，车况必须良好，能够保证正常作业需要。③所配备的车辆由乙方按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的油费、修理费用等费用及责任事故均由乙方承担。④道路日常巡查管理人员每人配用电动自行车或以上车辆一辆。保洁作业人员每人配置一辆人力保洁三轮车。人力保洁三轮车必须能正常使用，且外观必须整洁、功能完整。外观老旧或部件残缺的应及时整修或予以更换。（4）人员配置要求：（详见线下合同）（5）人员素质要求：①项目负责人：具有保洁相关岗位资格证书，三年以上保洁服务工作经验，具有开拓创新精神，责任心强，组织、协调和决策能力强。②管理人员：两年以上保洁服务经验，责任心强，具较强的组织、协调能力，有丰富的管理经验。③清扫保洁人员：身体健康，朴实肯干，经培训具有清洁工标准操作技能。④所有保洁作业人员及管理人员招聘时的年龄不得超过60周岁；优先聘用原有的保洁作业人员及管理人员；若聘用原有的保洁作业及管理人员的，年龄不得超过65周岁。（6）人员管理要求：①项目管理人员应准时到位，项目负责人在签订合同前应将岗位资格证书存放于招标人，承包期间本项目负责人原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，招标人可处以乙方人民币20000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，招标人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由乙方承担。若因特殊原因（招标人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经招标人同意，方可免予处罚。②承包期间若招标人根据项目需要召开会议，乙方的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的基本工作要求。③乙方必须保证安排好所有作业及管理人员的生活及工作问题，保证作业管理队伍的稳 定性和安全性。④乙方应严格遵守《劳动法》，应与所雇佣的工人签定用工劳务合同，明确工人的各种工资、福利、保险待遇及奖惩条件，提供必要的劳动作业工具，安全器具；并为工人购买人身意外伤害保险（每人赔偿额不低于60万元）。如果出险,除保险公司应承担的责任外,其它的责任全部由乙方负责。14.2项目整体要求参照《福建省环境卫生作业监管办法》及结合本片区的实际情况。乙方应具备健全的日常垃圾收集、转运制度、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。道路清洗以泉州市市区相关道路清洗标准为准。14.3项目基本要求14.3.1基本要求⑴路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。⑵三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。⑶道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净。⑷果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，需对易损件及时维护。⑸乙方应对保洁区域内的垃圾屋和指 定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾屋外墙的清洗；乙方应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时和保洁标准进行环境卫生清扫保洁，并须扫至交界线以3米以外。⑹垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。如未送到垃圾中转站，被采购人发现累计达5次的，采购人有权单方面取消合同。⑺应严格使用正规的人力保洁三轮车。⑻乙方应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由乙方负责，采购人不给予任何补贴。⑼遇到各种重要庆典活动或节假日等，乙方应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间，以及对市区重要街道进行清洗（采购人提供水车，乙方安排人员），采购人不给予任何补贴。(10)根据承包要求，标段内需清洗小广告的工作范围：区域内的道路及沿街的两侧纵深巷20米深度的建筑物、构筑物等路边可见物，电信设施、公交设施、交通设施（含交通护栏、信号灯杆、岗亭等）、市政设施、园林绿化植物及设施、环卫设施、各种栏亭、地面及其它公用设施、设备上的乱涂写、乱张贴等影响城市市容市貌的小广告。(11)乙方在正式进行交接工作前十天时间内必须对所接管标段的遗留垃圾等进行全面免费清理要达到采购人的作业质量要求。(12)承包地段内的水池、排水沟中漂浮物必须及时进行清理。(13)人行天桥实行专人保洁，作业质量要求与道路相同。（14）涉及主干道及其两侧数字城管案件（如垃圾裸露、道路滴洒漏、路面油污、建筑垃圾、杂物未清理等等）必须无条件按期处置。14.3.2作业要求（1）道路清扫和绿化保洁作业要求：①环境卫生清扫保洁的作业时间要求：a.保洁作业时间要求：19个小时，两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为4:00时—7:00时；第二次集中大清扫为11:00时—14:00时；两班制连续滚动保洁作业即：7：00时—11：00时和14：00时—23：00时。②环境卫生清扫保洁作业标准：a.两次大清扫加两班制连续滚动作业。b.晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在7:00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当。c.动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。③清洗作业标准：a.除去下雪、冰冻天气，年作业时间为360天（气温零度及以下天气停止作业）；b.每天工作时间为8小时（从出车至收车时间计算），有效作业时间为4.5小时（含加时间为6小时）；c.每天进行一次常规清洗；d.早上作业在7：00之前完成；e.道路无隔离护栏的对道路两边进行清洗，有隔离护栏机扫的同时对道路中间隔离护栏两侧进行清洗；f.车辆标志清晰、齐全；车况良好，严禁带病上路；车容整洁，车体无破损、无污物；g.作业时应开警示灯或特效音乐（夜间不得鸣放音乐）；h.作业时车辆行驶速度为6-10公里/小时；i.作业时对道路进行单边清洗，严禁两边同时清洗；j.作业时避免出现断续喷水现象，严禁空跑；k.作业时遵守交通法规，注意避让车辆及行人；l.作业后路面无干燥片区、无泥沙。（2）道路清洗保洁作业要求：清洗保洁时间：晚上12：00至凌晨6：00。清洗保洁安全作业：承包方必须对员工进行安全作业培训并配好法定的安全防护设施，在承包期间员工的安全生产、事故、工伤等责任由承包方全部承担负责。办公场所：①乙方中标后10个日历天内必须在清洗保洁区域范围内设立一处固定的办公场所，面积不少于70㎡。配备1部电话，保证与业主的联系等。②员工住宿场所：乙方中标后10个日历天内必须解决外来员工的住宿问题，包括租用员工住房，且住房应符合安全要求、便于管理。作业要求：①作业标准：道路清洗完成后无残留垃圾、泥沙，排水箅通畅；交通标志线清洗后需洁净如新。人行道、公交站台、路沿石清洗后见底色，无油污痕迹、无泥砂、积水和残存垃圾；②作业规范：按照“先立面、后平面，先人行道、再主路面”的清洗顺序，逐一对人行道——主路面进行精细化“洗澡”作业，达到道路“湿度饱和，不见积水，无垃圾污物”的效果，路面见本色。先清洗人行道，人工洗刷配合小型冲洗车作业，小型冲洗车在前对路面进行冲洗，保洁人员后跟进集中清理积水，反复洗刷路面和下水井篦。（大型清洗车在负责主路面清洗工作的同时，负责对小型冲洗车补充用水）人行道清洗完成后，间隔相应距离，高压清洗车对主路面进行连续冲洗，将路面尘土、杂物冲至道路两侧，作业人员对路面两侧的污水杂物清走。作业车辆在进行作业时，要开启警示灯和警示音乐；保洁人员要配穿标准工作服，提高作业安全意识。要点面结合，做好人行道、主路面的清刷，力争一气呵成，不留死角，确保道路墙根到墙根“洗澡”，全方位、无缝隙作业。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式捌份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：（1）口袋公园作业经费由于区财政未拨款给街道，乙方需无条件进行作业。待区财政拨款后再结算给乙方。（2）员工工资（及保洁费等费用）若遇政府政策性调整，且上级有追加经费，则按中标价与预算审核价的百分比给予相应补贴。。

签订地点：泉州市丰泽区人民政府泉秀街道办事处