南通市开发区星湖大道改造（华兴路?通盛大道）工程施工一标段

招标公告（资格后审）

1、招标条件

本招标项目南通市开发区星湖大道改造（华兴路?通盛大道）工程施工项目（项目名称）已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，批文号通开发行审投资（2019）27号。项目业主为南通经济技术开发区控股集团有限公司，招标人为南通经济技术开发区控股集团有限公司，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。建设资金来自财政拨款（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

(1)工程地点：开发区

(2)工程规模：城市主干路，道路长度3300米，道路红线宽度60米，按四幅路双向六车道黑色化改造，交叉口渠化交通，天星横河中央路桥，新开路桥改造，水系与天星横河沟通，完善地下管网和城市家具，提升门户道路景观，估算价约15700万元（其中一标段估算价8900万元；二标段估算价6800万元）。

(3)招标范围：

一标段实施范围：桩号K0+939.0394~K2+820范围内的土方、道路、桥涵、排水、照明中预埋管、路灯基础及交通设施预埋管等。注：排水从K0+939.0394开始至含检查井YG3、YG10（均含检查井）,具体详见施工图及工程量清单。
二标段实施范围：桩号K2+820~K4+145.056范围内的土方、道路、桥涵、排水、景观铺装、照明中预埋管、路灯基础及交通设施预埋管等。注：排水从YG3、YG10开始（均不含检查井），至YN9、YN18（均含检查井），具体详见施工图及工程量清单。

(4)计划开、竣工时间：2020年3月至2020年12月；工期：300日历天，本工程必须在2020年11月底前完成沥青面层，2020年12月25日前完成竣工验收。

(5)质量要求：合格；

(6)标段划分及招标内容：

本次招标工程共分贰个标段，标段划分及相应招标内容如下：施工图纸及工程量清单范围内所有内容。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求一标段、二标段投标人须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理具备市政公用工程壹级国家注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)；

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工，且不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理；

（5）投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

⑨不符合法律、法规规定的其他条件。

（6）项目负责人必须满足下列条件之一：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（7）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（8）一标段、二标段拟派项目负责人业绩要求：2015年1月1日起至投标截止日期止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内，承担过单项合同金额为人民币5000万元及以上的城市快速路或主干路、城市次干路工程(不含小区、厂区等后三通工程)（以中标通知书上所显示的中标金额为准），并在该项目中担任项目负责人；

提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全。项目负责人发生过变更的，投标人应当提供行政主管部门或公共资源（建设工程/招投标/承发包）交易中心/平台/市场出具的项目负责人变更备案材料。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（9）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（10）其他：/。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的2（具体数量）个标段投标，并入围上述标段中的2（具体数量）个标段定标候选人，但最多允许中标1（具体数量）个标段。

4、招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

4.2招标文件每套售价250元，售后不退。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年3月4日09:30，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本工程招标公告、招标文件、图纸、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

7、其他事项：

本工程投标人须交纳投标保证金,人民币50万元。投标保证金须按招标文件规定的方式提交。

8

中国采招网% （bidcenter.com.cn）

8.1“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。

《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

8.2投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

8.3相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

8.4请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f*******查看详情a.html）

8.5网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

8.6国泰新点技术支持电话：****-********查看详情、江苏CA电话：****-********查看详情。

9、答疑、开标时间详见招标文件。

10、特别提示：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11、监督管理

区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。如果存在以下情况的，可以向区公共资源交易管理办公室反馈，包括但不限于：

（1）对招标公告、招标文件、招标文件的澄清和答疑内容已经向招标人/采购人（采购代理机构）提出过异议，对回复仍有疑问的；

（2）对开标程序、评标过程、中标候选人的确定等有异议的；

（3）发现中标单位/供应商签订合同、合同/供货履约、验收等不符合法律法规和招标文件并提供有效线索的；

（4）潜在投标供应商存在陪标、围标、串标等行为的。

联系方式：****-********查看详情。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。

12、评标办法

本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

(一)开标、评标程序：

（1）一标段CA锁解密?一标段资格审查评审（同时进行二标段CA锁解密）?一标段技术标评审（合格制）?一标段商务标开标?一标段商务标评审（同时进行二标段资格审查评审）?一标段确定定标候选人?一标段技术标评审（合格制）?一标段商务标开标?二标段商务标评审（同时进行二标段资格审查评审）?一标段确定定标候选人?二标段技术标评审（合格制）?二标段商务标开标?二标段商务标评审?二标段确定定标候选人。

（2）各投标人均可就本招标项目的二个标段投标，并入围上述标段中的二个标段定标候选人，但最多允许中标壹个标段。

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准、技术标评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料及技术标进行评审，并公布合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准（一标段、二标段均适用）

资格审查的必要合格条件

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术标及商务标的定性评审。

评标委员会按照招标文件规定对各投标人的技术、商务进行定性评价。评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件的优点和存在的缺陷，列出定标候选人，入围定标候选人方式如下：

每标段合格投标单位≤7家，则全部为定标候选人；

每标段合格投标单位＞7家，则推荐7家为定标候选人；推荐7家定标候选人的规则如下：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

①投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分 ，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

②计算算术平均值A时，若7<有效投标文件≤10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件＞10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

③按照上述计算方法计算出的得分由高到低排名，排名前7的投标人为定标候选人。若排名第7名出现得分相同时，从排名第7名得分相同的投标人中采用抽签方式确定第7名定标候选人。

④评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

每标段合格投标单位＜3家，本次招标失败，招标人可以重新招标。

2、详细评审：

1、技术标评审：采用合格制

（1）技术标评审内容

2、商务报价标评审

（1）投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情形，其投标报价评审等级为“不合格”。

（2）项目业绩及奖项

A、投标人自2015年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程(不含小区、厂区等后三通工程)施工，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项）：一、二标段单项合同5000万元以上，提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明。

B、自2015年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，拟派项目负责人在投标企业任职期间承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程(不含小区、厂区等后三通工程)施工，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项）：一、二标段单项合同5000万元以上，提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明。

C、投标人承担城市快速路或主干路、城市次干路工程(不含小区、厂区等后三通工程)施工，并获得的奖项（不超过5个），提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、获奖证明材料。

D、拟派项目负责人在投标企业任职期间承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程(不含小区、厂区等后三通工程)施工，并在该项目中担任项目负责人，获得的奖项（不超过5个），提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、获奖证明材料。

（3）投标企业近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况，通过经第三方（指会计事务所或者审计机构）审计公司审计后的财务报表；

（4）投标企业的银行资信证明。

（5）投标企业信誉证明，有无不良行为记录的承诺；在南通市建筑业企业信用评价中的得分（如有）。

（6）投标企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证情况，提供证书。

4、定标：

（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人及以上单数。

（2）采用逐轮票决定标，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名（规定各轮次中单票最多排名数量N，不超过7名），按名次得分（第一名N，第二名N-1，以此类推），累计分较大的确定为单轮入围单位（末位同分的不受单轮入围数量限制，进入下一轮）。依此类推直至确定中标人。

（3）定标因素：技术标、投标报价、商务标。

（4）在同等条件下，择优的相对标准如下：综合实力同等条件下，所承担工程业绩技术复杂、难度大的企业，报价合理的、履约评价及行为记录好的企业优先考虑。

（5）一标段逐轮票决确定的第一中标候选人将不参加二标段的逐轮票决，本项目按照一标段-二标段的顺序进行逐轮票决。

如中标单位放弃中标资格，则其投标保证金按照规定处理，其它标段定标结果不变。

如中标单位被取消中标资格，其它标段定标结果不变，被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理。

（三）在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。

中标单位施工项目负责人建造师证原件必须保留在招标人处至竣工验收。

（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。