序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
2 | 资格审查文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
3 | 资格审查文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
（2）资格评审标准（一标段、二标段均适用）
资格审查的必要合格条件
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
1 | 法定代表人身份证明书 | 必须加盖单位公章 。 | 格式见第七章 |
2 | 法人授权委托书（如有授权） | ①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。 | 格式见第七章 |
3 | 具有独立订立合同的能力； | 证照核发部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照 |
4 | 企业资质类别等级 | 企业资质核准部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 | 有效的企业资质证书 |
5 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证 | 有效的安全生产许可证 |
6 | 拟派项目经理（建造师）资质等级 | 市政公用工程壹级注册建造师资质 | 有效的中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标报名人单位） |
7 | 拟派项目经理（建造师）安全生产考核 | 拟派项目经理具有有效的项目经理安全生产考核合格证 | 有效的项目经理安全生产考核合格证（B证） |
8 | 拟派授权委托代理人、项目负责人均为投标企业正式人员 | （1）投标企业与授权委托代理人、项目负责人人员双方签订的有效劳动合同书； （2）投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托代理人、项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。 （3）拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 中国采招网（bidcenter.com .cn）] | （1）有效的劳动合同书； （2）社保机构出具的投标企业为项目经理缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2019年12月）； （3）社保机构出具的投标企业为授权委托人缴纳连续 6个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2019年12月）。 |
9 | 拟派项目负责人业绩 | 2015年 1月1日起至投标截止日期止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内，承担过单项合同金额为人民币5000万元及以上的城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)（以中标通知书上所显示的中标金额为准），并在该项目中担任项目负责人 | 提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全。项目负责人发生过变更的，投标人应当提供行政主管部门或公共资源（建设工程/招投标/承发包）交易中心/平台/市场出具的项目负责人变更备案材料。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。 |
10 | 拟派项目负责人（项目经理）无在建工程 | 必须满足下列条件之一： ①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 ②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 ③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 | 承诺书（格式见第七章） |
11 | 诚信承诺书 | 1、 投标人不得存在招标公告资格审查条件第（5）条的情形之一等 2、远程参与开标会议诚信承诺等 | 承诺书（格式见第七章） |
备注 | 上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | ||
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术标及商务标的定性评审。
评标委员会按照招标文件规定对各投标人的技术、商务进行定性评价。评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件的优点和存在的缺陷，列出定标候选人，入围定标候选人方式如下：
每标段合格投标单位≤7家，则全部为定标候选人；
每标段合格投标单位＞7家，则推荐7家为定标候选人；推荐7家定标候选人的规则如下：
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：
①投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6 分 ，每高1%扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
②计算算术平均值A时，若7<有效投标文件≤10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件＞10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
③按照上述计算方法计算出的得分由高到低排名，排名前7的投标人为定标候选人。若排名第7名出现得分相同时，从排名第7名得分相同的投标人中采用抽签方式确定第7名定标候选人。
④评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
每标段合格投标单位＜3家，本次招标失败，招标人可以重新招标。
2、详细评审：
1、技术标评审：采用合格制
（1）技术标评审内容
序号 | 评审项目 | 评审内容 |
1 | 项目管理班子人员配备表及相关说明 | 项目负责人、项目管理机构人员配置情况及取得的专业类别、技术职称级别、岗位证书、执业资格、工作经历等情况 |
2 | 施工资源需求计划 | 主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的需求计划等情况。 |
3 | 施工平面布置规划 | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置、安全防护、扬尘防治等情况 |
4 | 施工的重点难点 | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点部位的理解及解决方案、质量保证措施情况 |
5 | 施工资源投入计划 | 对劳动力、机械设备和材料投入计划等情况 |
6 | 施工工期管理策划 | 工期目标响应招标文件情况；工序安排、关键线路的管理策划情况。 |
7 | 施工技术及工艺的应用 | 施工新技术、新产品、新工艺、新材料的应用 |
2、商务报价标评审
（1）投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情形，其投标报价评审等级为“不合格”。
（2）项目业绩及奖项
A、投标人自2015年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)施工，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项）：一、二标段单项合同5000万元以上，提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明。
B、自2015年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止时间止，拟派项目负责人在投标企业任职期间承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)施工，提供自认为具有代表性的类似项目业绩（不超过5项）：一、二标段单项合同5000万元以上，提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明。
C、投标人承担城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)施工，并获得的奖项（不超过5个），提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、获奖证明材料。
D、拟派项目负责人在投标企业任职期间承担过城市快速路或主干路、城市次干路工程 (不含小区、厂区等后三通工程)施工，并在该项目中担任项目负责人，获得的奖项（不超过5个），提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、获奖证明材料。
（3）投标企业近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况，通过经第三方（指会计事务所或者审计机构）审计公司审计后的财务报表；
（4）投标企业的银行资信证明。
（5）投标企业信誉证明，有无不良行为记录的承诺；在南通市建筑业企业信用评价中的得分（如有）。
（6）投标企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证情况，提供证书。
4、定标：
（1）定标由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人及以上单数。
（2）采用逐轮票决定标，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名（规定各轮次中单票最多排名数量N，不超过7名），按名次得分（第一名N，第二名N-1，以此类推），累计分较大的确定为单轮入围单位（末位同分的不受单轮入围数量限制，进入下一轮）。依此类推直至确定中标人。
（3）定标因素：技术标、投标报价、商务标。
（4）在同等条件下，择优的相对标准如下：综合实力同等条件下，所承担工程业绩技术复杂、难度大的企业，报价合理的、履约评价及行为记录好的企业优先考虑。
（5）一标段逐轮票决确定的第一中标候选人将不参加二标段的逐轮票决，本项目按照一标段-二标段的顺序进行逐轮票决。
如中标单位放弃中标资格，则其投标保证金按照规定处理，其它标段定标结果不变。
如中标单位被取消中标资格，其它标段定标结果不变，被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理。
（三）在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。
中标单位施工项目负责人建造师证原件必须保留在招标人处至竣工验收。
（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
招标文件正文.pdf
