九龙峰自然保护区社区共管示范服务采购项目单一来源公告

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　　青岛佳恒工程造价咨询有限公司受黄山风景区管理委员会园林局（黄山GEF项目办）委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对九龙峰自然保护区社区共管示范服务采购项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：九龙峰自然保护区社区共管示范服务采购项目

项目编号：QDJHHS-2020-3

项目联系方式：

项目联系人：杨静

项目联系电话：****-*******查看详情

采购单位联系方式：

采购单位：黄山风景区管理委员会园林局（黄山GEF项目办）

采购单位地址：黄山市风景区

采购单位联系方式：郭科长 ，****-*******查看详情

代理机构联系方式：

代理机构：青岛佳恒工程造价咨询有限公司

代理机构联系人：杨静，****-*******查看详情

代理机构地址： 黄山市屯溪区兖山路洽阳山小区59-60号

一、拟采购的货物或者服务的说明:

一、服务要求

1.保护区社区调研：针对上岭村、汤刘村、汤家村三个行政村进行社区调研，了解自然保护区面临的主要的冲突，按照社区工作的基本流程、利用社区六步工作法，使用参与式工具：大事记、社区资源图及解读方法、季节历及解读方法、利益相关方分析；最终找到保护与可持续利用的切入点；

2.推动社区共管机制和社区保护委员会的成立：通过与保护区管理机构、地方政府、社区、合作社等利益相关方建立社区共管机制和成立社区共管委员会。在推动共管委员会成立的过程中，要充分考虑社区代表和不同利益相关方权益，让不同利益相关方参与进来，不仅仅是政府和权利部门。共管委员会暂定7人，分布由由村民代表、桃花源、村委会、镇上、林业部门等共同组成，共管委员会每月召开例会，讨论社区共管委员会每月定期组织月度联席会议，并针对社区巡护队的工作进行考评，巡护员对当月工作做出汇报。此外，在制定保护区规划和管理过程中提升公众的参与度。

3.社区圆桌会议：引入罗伯特议事规则，将凡事涉及到社区资源保护相关问题，社区共管委员会定期要通过举办社区圆桌会议的方式让社区百姓参与进去。社区圆桌会议这种形式也是很好贯彻落实河长制、林长制等相关保护内容的方式。邀请社区治理专家，针对村两委进行培训，提升其社区参与性。

4.建立上岭自然保护小区：通过在蚂蚁森林和桃花源生态保护基金会的资金下，建立上岭自然保护小区，将九龙峰洋湖保护地打通，成为完整的保护地，将社区的天然林保护起来，保护地面积扩大到60平方公里。在成立自然保护小区的过程，也是一个社区公共资源管理的过程，在这个过程中，充分让林权所有人达成基本的共识，同意推动成立保护小区。这也是社区共管委员会成立后讨论推动的第一个议题工作。另外该保护小区成为黄山GEF项目中第一个示范的自然保护小区；未来可以带动更多的社区示范。

5.成立社区巡护队：培养社区保护机构的成长，成立社区巡护队，让社区巡回队承担起自然保护等相应的功能。社区巡护队受社区共管委员会的领导，社区共管委员会由镇上、村里、九龙峰保护站、桃花源、村民代表等利益相关方共同组成。此外社区巡护队要求使用桃花源开发的智能巡护系统，根据巡护的情况，动物监测和日常表现，对巡护队实施绩效考核。社区共管委员与村两委承担组织选聘、考评巡护员，巡护员实行年终考核，对考核合格的续聘，对考核不合格的取消其聘用资格。推动社区巡护队成为自然保护区的补充力量，自然保护小区成为九龙峰自然保护区的缓冲区域，培养起在地的社区保护力量。

6.开发社区可持续替代生计：协助开发保护地友好产品针对社区的情况，帮助其开发社区可持续替代生计产品，培养起带头人，开发出保护地替代产品，通过蚂蚁森林和支付宝的销售渠道将其卖出，并再此过程中培养出上岭村的社区合作社。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1、“社区共管示范”项目是需要在九龙峰自然保护区在周边开展试点示范，而九龙峰目前由“黄山绿满江淮”进行实际管理，具有唯一性特征。2018年3月，桃花源基金会与黄山区人民政府签署合作协议，获得九龙峰50年委托管理权。“黄山绿满江淮”受桃花源的委托，负责九龙峰委托管理的实际运营（有林业部门、民政部门分别颁发的许可证）。“黄山绿满江淮”以开展自然保护区建设和生物多样性保护为主要业务范围。

2、目前“黄山绿满江淮”已经在九龙峰自然保护区开展社区共管和示范工作，2019年通过和上岭村开展采野茶管理，已经取得很好的效果。另外黄山市黄山区林业局、黄山区焦村镇政府联合对“黄山绿满江淮”开展的社区共管的工作给予肯定，并正式授牌“上岭保护小区示范点”；“黄山绿满江淮”在九龙峰周边开展的社区共管示范工作已经得到地方政府和林业主管部门的认可。

3、“黄山绿满江淮”的上级机构“安徽绿满江淮环境咨询中心”从项目申报阶段就是作为全球环境基金（GEF）要求参与的非政府组织（NGO）代表参与了项目申报实施，对黄山GEF项目背景非常熟悉；参与过池州市“安徽GEF项目”能力建设项目，有丰富GEF项目工作经验；另外还与安徽省扬子鳄自然保护区于2017-2019合作开展过扬子鳄社区共管示范项目，有丰富的社区共管工作经验。因此采购人现申请该项目采用单一来源方式采购。

三、开标时间：

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

黄山市黄山区绿满江淮自然保护中心

五、其它补充事宜

六、预算金额

预算金额：19.8 万元（人民币）