城区市政设施改造提升PPP1招标公告

曲阜市城区市政设施改造提升PPP项目资格预审公告

曲阜市城区市政设施改造提升PPP项目已由主管部门批准，曲阜市住房和城乡建设局（以下简称采购人）经曲阜市人民政府授权为本项目的实施机构。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本与相关机构（以下简称申请人）参与资格预审。

项目授权主体: 曲阜市人民政府

采购人: 曲阜市住房和城乡建设局

一、采购项目名称：曲阜市城区市政设施改造提升PPP项目

二、采购项目编号：SDGP********查看详情********查看详情10

三、采购内容：

1、曲阜市城区市政设施改造提升PPP项目工程内容共包含六大部分，具体如下：

①新建道路工程

伟业路南延建设工程：逵泉路至大沂河北岸，长约 1100 米，道路红线 42 米，绿线 62 米。

儒源路：春秋中路至 327 国道裕隆段，全长 1062 米，道路红线30 米、绿线 50 米。大沂河北岸堤顶路：现有道路向西延伸至外环，全长 1209 米，道路红线 12 米，绿线 15 米。

②现有道路罩面工程

分城区道路罩面及翻修、开发区道路罩面及翻修两部分，主要对原车行道沥青面层进行铣刨再生，挖除破损基层、底基层，回填 6% 水稳粒料，摊铺沥青混凝土；拆除原有路缘石，更换为花岗岩路缘石； 拆除原有人行道面砖，对破损垫层进行修补，重新铺装面砖。其中，城区道路罩面及翻修、人行道改造面积约 55.35 万平方米，涵盖西 104 国道、东 104 国道等 16 条道路（街道）；开发区道路罩面及翻修、人行道改造面积约 22.88 万平方米，涵盖天博路、远大路等 8 条道路，涉及道路总面积约 78.23 万平方米。

③城区危桥重建和加固维修工程

东 104 大沂河桥拆除重建，新建桥梁桥长 232.0m，桥宽 36.0m， 装配式预应力砼小箱梁结构；东 104 小沂河桥下部结构维修加固，桥长 40.0m，桥宽 15.8m，梁式桥结构；西 104 大沂河桥更换桥面铺装、梁板维修加固，桥长 220.0m，桥宽 28.6m，梁式桥结构。涉及桥梁总长度约 520.0m。

④现有道路路灯照明完善工程

分城区道路路灯照明完善、开发区道路路灯照明完善两部分，主要对无路灯区域进行新装路灯，有路灯区域进行老化路灯、灯杆更换。其中城区道路路灯照明完善，涵盖长春西路、北外环线、崇文大道等16 条道路（街道）；开发区道路路灯照明完善，涵盖天博路、远大路、工业一路、工业三路等 27 条道路（街道），涉及灯杆总数量约 2500杆。

⑤公园改造提升工程

对人民公园、民族公园进行绿化、环卫等设施提升。包含对原有绿化进行修剪补植，分区划片针对设计，新增高品质乔木、灌木、地被，丰富公园植被，增加雕塑凸显公园主题；按照垃圾分类标准，增加及更换环卫设施，新建垃圾中转站；新建厕所；对已有基建进行维修改造；新建园区园路等。其中，人民公园改造提升总面积约 152674.0平方米，民族公园改造提升总面积约 32164.0 平方米。

⑥现有道路老旧管网升级改造工程

对静轩路、西 104 等 8 条道路部分路段进行污水管网升级改造， 涉及铺设新污水管网总长度约 21860m；对西 104、东 104 等 2 条道路部分路段进行雨水管网升级改造，涉及铺设新雨水管网总长度约3800m。

2、项目地点：曲阜市

3、投资估算金额: 曲阜市城区市政设施改造提升PPP项目拟实施投资额约 60220.7 万元，项目资本金暂定为12200万元，其中政府方出资代表出资 1220 万元，社会资本方出资 10980万元。

4、运作模式：本项目拟采用 BOT（建设-运营-移交）运作方式，中选社会资本方与政府方出资代表成立项目公司（SPV)。项目公司负责办理项目后续建设过程中的各项手续，承担项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。合作期满后，项目公司将《PPP 项目合同》约定的项目资产、设施及权益全部无偿移交实施机构或政府方指定机构。项目公司需确保移交的资产、设施、设备功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。

5、项目合作期限：本项目合作期 12 年，项目建设期是指《PPP 项目合同》签订之日起，至全部工程竣工验收合格日止，为 2 年；项目运营期为所有建设内容竣工验收合格日次日起，至项目合作期满，为 10 年。项目运营期不变，项目建设期缩短或延长，项目合作期相应缩短或延长。

6、回报机制：政府付费。

四、对申请人的资格、资质等条件要求：

(一)、资格要求：

1、申请人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需具备有社会信用代码的营业执照）、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

注：以联合体形式参加资格预审的，各方均须满足。

2、申请人必须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质（以联合体参加资格预审的，联合体成员中必须有一方具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质），具有有效的安全生产许可证。

3、项目经理（即项目负责人）须为申请人在职员工，近1年（2019年1月1日至今）正常缴纳社保，具有市政工程(或公路工程)专业壹级建造师注册（须在本单位注册）证书，并具有有效的B类安全生产考核合格证书，同时具有市政工程(或公路工程)系列高级职称。

4、项目总工须为申请人在职员工，近1 年（2019年1 月1 日至今）正常缴纳社保，具有市政工程(或公路工程)系列高级职称，具有有效的B 类安全生产考核合格证书。

(二)、财务要求

1、资格预审申请人具备较强的投融资能力。银行综合授信额度证明或针对本项目的银行融资证明或银行资金证明不低于6亿元人民币(银行综合授信额度证明或针对本项目的银行融资证明须在有效期内。银行资金证明为银行出具的存款证明，出具日期为2020年1月1日以来)。

注：证明文件仅限1家银行出具，且只能提供1份。

以联合体参加资格预审的，以联合体牵头人银行证明为准 。

2、申请人应具有良好的财务状况，2016年、2017年、2018年每年均为盈利，2018年度资产负债率不高于85%。须提供2016年、2017年、2018年度财务审计报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表、审计报告及财务报表附注等)，财务审计报告应当经具有资格的会计事务所审计(如申请人成立不足三年，自成立之日起)。财务会计资料无虚假记载,银行和税务信用评价系统中无不良记录；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

注：以联合体形式参与资格预审的，以联合体牵头人的财务报表为准。

(三)、信誉要求

1、资格预审申请人2017年1月1日至今无行贿犯罪等重大违法记录声明。

注：以联合体形式参加资格预审的，各方均须提供。

2、资格预审申请人2017年1月1日至今无不良信用记录，评委小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询。

注：以联合体形式参加资格预审的，各方均查询。

3、截止到资格预审当日，资格预审申请人(含法定代表人)未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜(申请人不必提供证明)。

注：以联合体形式参加资格预审的，各方均须满足。

(四)、业绩要求

近 5年内（指 2015年 1 月 1 日至递交资格预审申请文件截止日），须在中国大陆地区承建单个合同金额在6亿元人民币及以上的类似工程ppp项目。

(五)、其他要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、本级政府所属融资平台公司及本级国有企业不得参加本次资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，满足上述一系列条件的原融资平台公司及上市公可作为社会资本参与本次资格预审。

3、如果申请人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：

3.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

3.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

3.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

4、本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过2家，联合体各成员股权比例不得为0 。

（2）联合体成员根据联合体协议进行职责分工，投资、融资、建设管理、运营管理、施工等职责、权利义务应在联合体协议予以明确。 中国 采招网（bidcenter.com.cn）!

五、资格预审方法：

本项目资格预审采用合格制。由采购人组织专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到三家及以上时，进入下一阶段工作。未通过资格预审的社会资本方不允许参加后期的公开招标。

六、获取资格审查文件：

文件获取方式：网上下载。

申请人需在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、曲阜市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/qufu）注册并下载；

七、递交资格预审申请文件时间及地点：

1.时间：2020年3月10日8时30分--2020年3月10日9时00分（北京时间）

2.地点：曲阜市公共资源交易服务中心开标室(曲阜市为民服务中心三楼北区339开标室)

申请人只需要递交纸质版本的资格预审申请文件及相关资料。

八、开标时间及地点

1.时间：2020年3月10日上午09时00分（北京时间）

2.地点：曲阜市公共资源交易服务中心开标室(曲阜市为民服务中心三楼北区339开标室)

十、重要说明

资格预审文件一经在曲阜市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn/qufu）发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），各申请人应随时关注项目信息并及时在曲阜市公共资源交易网站（www.jnggzyjy.gov.cn/qufu）下载电子版资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。

本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。

各申请人必须在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）进行注册手续，若因申请人未及时注册成功，所造成的一切后果均由申请人自行承担。

十一、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构：

采购人：曲阜市住房和城乡建设局

联系人：曹主任

电话：****-*******查看详情

采购代理机构：曲阜鹏程项目管理有限公司

联系人：马琳

电 话：155*****773

2020年2月17日