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三州乡2019年度法治政府工作总结

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所属地区 浙江省-台州市-天台县 发布时间 2020/2/21

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项目名称:三州乡2019年度法治政府工作总结


三州乡2019年度法治政府建设情况

2019年我乡在上级党委、政府的领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导和法治为民,维护宪法法律权威和社会公平正义,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《2019年天台县法治政府建设工作要点》总体要求,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县政府办、法制办相关文件精神,对我乡法治政府建设工作进行自评,现将有关工作总结如下:

一、2019年推进法治政府建设的开展情况

(一)深化法制教育培训

2019年我乡通过发传单、开讲座、播广播、挂标语等形式多途径地推进法律知识宣传。使普法宣传教育进机关、进乡村、进学校、进卫生院深入到全乡各个曾面各个人群。乡计生办利用计生干部最多跑一次便民服务的机会。深入开展计划生育、流动人口管理等相关法律法规的宣传;乡农办的工作人员利用打下村狂犬疫苗等防疫工作,大力开展相关的普法宣传工作;乡综治办通过开展普法宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村和谐稳定。

(二)全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2019年我乡着力抓好政务公开栏的建设,及时更新公开栏信息,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、安监、计生、等服务中心窗口办事流程均上墙公示。在村一级也统一制作了宣传橱窗和宣传栏,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。

(三)依法化解矛盾纠纷

一是完善矛盾纠纷责任包干制度。乡党委政府始终把化解矛盾纠纷工作摆在重要位置,与2个办事处,17个村层层签订目标管理责任书。班子成员及办公室人员都联系一个办事处并具体到村,实行责任挂钩。同时,在信访工作中,严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

二是深化矛盾纠纷排查化解工作。今年我乡综治办以习近平总书记关于维护社会稳定工作系列重要讲话和指示精神为指导,按照省委、市委和县委关于平安稳定工作的部署要求,定期对涉及人群进行系统梳理调查,充分发挥红色微格和全科网格的作用,畅通信息渠道,掌握人员动向。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。得到了广大人民群众的认可。

二、2019年法制政府工作取得的成效

今年以来,我乡在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、党职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我乡经济和城乡建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实,各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。

2019年,我乡共排查调处各类矛盾196起,按时处理信访事项及“12345”投诉事项69起,无越级访、集体访发生,本年度以来各村未排查出重大复杂矛盾纠纷,未发生重大民转刑案件命案,千人以上重大矛盾纠纷和因矛盾纠纷引发的重大群体性事件。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是法律法规的宣传力度还不够。二是极少数干部依法行政意识还不够,口头讲法实际工作轻法,依法行政水平不够。三是各行政村之间法治政府工作建设发展水平不平衡,存在差距。

四、2019年三州乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)用心履职尽责,强力推动法治建设

我乡充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建设的水平”。乡党委政府高度重视法治政府建设工作,认真落实推进法治建设第一责任人职责。乡委书记、乡长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。

(二)建立法治建设报告制度,发挥第一责任人核心作用

根据《纲要》要求,我乡严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度,乡政府按时向县委、县人大常委会和天台县政府报告年度法治政府工作情况,并通过政府网站向社会公开,实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

乡政府领导每年对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作要点出台等重要事项都亲自审批;对我乡在推行政府法律顾问制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题,都组织研究着力解决,确保我乡法治政府建设工作得到顺利推进。

(三)严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序

三州乡严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供保障。

二是建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。

三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,完善重大行政决策责任追究制度,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。

四是落实乡委政府法律顾问制度,加强对乡委文件、重大决策的合法合规性审查。组建相应的法律顾问队伍。法律顾问分别积极参与乡委政府的决策事项,依法审查乡委、政府文件、规范性文件,未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。

(四)深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行

今年以来,我乡继续深入推进政务公开工作,不断拓展政务公开工作的深度和广度,通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。推行权力清单和责任清单“两单融合”,明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。

(五)加强宣传教育,提高全民法制观念。

为深入推进法治宣传教育,推动全乡形成浓厚法治氛围。每年组织实施普法规划,推动落实"谁执法谁普法"责任。

五、2020年推进法治政府建设主要思路

继续严格贯彻落实上级有关法治建设工作的要求,为2020年三州乡发展提供法治保障

(一)加强领导,健全机构

健全法治政府建设组织,切实加强组织领导。调整充分依法行政领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。为进一步统一全乡干部的思想,切实推进和全面落实法治政府建设。

(二)加强制度建设,保障依法行政

深入贯彻落实党的十八大、十九大,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革创新为动力,以基本建成法治政府为目标,在新常态下全面推进依法行政,建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府,为促进仙渡乡经济平稳健康较快发展和辖区和谐稳定提供坚实的法治保障。

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(三)健全决策机制

按照依法行政的要求,全面推进各项工作,认真落实市、区有关规定,对重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投资项目等涉及人民群众切身利益的重大决策,做到决策前进行公示,需要听证的,组织听证,健全民主、科学的决策机制。

(四)提高规范性文件质量

加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我乡社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。

(五)加强宣传培训

建立法律知识培训长效机制,通过法律讲座等形式学习宪法、通用法律知识、行政法规与履行职责相关的专门法律知识,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力



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