关于长沙市残联2020年度残疾人托养服务项目采购监测评估机构的邀请公告
社会各界评估机构及相关单位：
为了更好地促进我市残疾人托养服务工作持续健康发展，提高项目服务质量，长沙市残联将通过竞标的方式选择第三方评估机构分别对我市2020年度残疾人居家托养服务、集中托养及星级评定项目进行监测评估。现将相关情况公告如下：
一、项目概述
（一）采购项目名称：长沙市残疾人托养服务项目委托监测评估。
（二）采购项目背景：长沙市残疾人居家托养服务项目是采取政府购买服务形式，依托家政公司和社工机构为全市近千名智力、精神和重度肢体残疾人提供上门服务的居家托养项目。上门服务机构现已通过公开招标确定，上门服务工作即将按计划全面展开。
~中国采招网（bidcenter.c om.cn）长沙市残疾人集中托养项目是由在民政部门注册、通过市残联市财政局联合验收的非营利性社会组织开办的集中为智力、精神和重度肢体残疾人提供日间照料或寄宿制服务的集中托养机构。目前全市建成运营36家。机构星级评定将按照省残联下发的《湖南省残疾人集中托养机构星级评定办法（试行）》文件考核验收。
为了全过程、多维度对以上项目进行跟踪、督导，确保项目达到预期效果，市残联研究决定通过招标、邀标等方式会同财务、纪检和就业中心等多个部门共同评选，择优选择第三方机构对居家托养、集中托养及星级评定两个项目进行监测评估。
（三）采购项目监测评估对象和内容
1、监测评估对象：
一、长沙市残疾人居家托养服务项目家政公司和社工机构的居家托养服务。
二、长沙市开展托养服务的集中托养机构。
2、监测评估内容
居家服务：
（1）家政服务：针对家政公司提供的助餐、助洁、助医等居家照料服务过程进行监测评估。
（2）社工服务：针对社工机构提供的生活技能培训、康复服务等职业发展和生活支持服务进行过程监测评估。
集中托养：
（1）托养机构：针对托养机构提供的生活照料、康复训练、生活技能培训、就业培训、文化娱乐服务进行过程监测评估。
（2）星级评定：按照省残联下发的《湖南省残疾人集中托养机构星级评定办法（试行）》文件精神，对申报三星级的机构进行评定。
（3）新建机构准入评审：配合市残联指导新建集中托养机构的前期准备及准入验收工作。
中标机构每年必须组织不少于三次的会议和两次培训，居家服务和集中托养服务应一起召开，如有两家机构中标，会议产生的费用由中标机构一起承担，具体相关事项在中标后的协议中体现。
（四）采购项目监测评估目标
1、监测评估工作开展前，评估机构需制定出科学详细的评估方案和细则报市残联审定和备案。
2、监测评估过程中，评估机构每月7号前将上月每家机构的评估结果与工作建议等以书面形式向市残联报备，并出具《长沙市残疾人托养服务相关月份监测评估报告》。
3、项目结束后10天内评估机构向市残联全面报告项目实施情况，并出具《长沙市残疾人托养服务项目终期监测评估报告》和监测评估总结等。
4、星级评定项目评估机构填报《湖南省残疾人托养机构星级评定记录表》并综合其他评估项目出具评定意见。
（五）采购项目监测评估期限
本项目监测评估期限为8个月左右，具体起止时间在签订评估协议时确定。
二、投标机构资质要求
1、遵守中华人民共和国有关政府采购招标投标相关的法律、法规和管理办法。
2、具有独立法人资格，证照齐全，有开展相应项目的资质和能力。
3、财务状况良好，并具有良好的履约声誉。
三、投标机构应提交的资料
（一）需提交的资格证明材料
1、提交《资格证明材料承诺函》原件，格式见附件1；
2、提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
3、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；
4、其他证明资料等。
（二）需提交对该项目的《监测评估方案》
评标时，市残联将投标机构的《监测评估方案》提交给项目采购评审组，为了做到公平公正公开，《监测评估方案》中不能有投标机构的任何信息，未按要求者视同方案无效，一票否决。
四、投标机构相关要求
1、按本邀请公告第三条要求对提交的资格证明材料（1份）和《监测评估方案》（一式6份）分别装订成册，装袋密封。
2、材料的递交时间为2020年3月20日上午9时30分（北京时间）截止；地点为：长沙市残疾人联合会202办公室（长沙市芙蓉区八一路239号），逾期送达的，不予受理。
3、开标时间为2020年3月20日上午10点；地点为：长沙市残疾人联合会5楼会议室（长沙市芙蓉区八一路239号）。
五、项目中标机构的确定
在规定时间内递交材料的机构分别达到3家（含3家）以上，即可将资料提交给项目采购评审组进行审核评分，评委根据方案及项目报价现场打分，根据机构平均得分的高低，确定两组中最高分机构为中标单位（如出现最高分机构有两家或以上，根据同样的方式对最高分机构重新排名）。
六、其他事项
1、市残联负责评估机构在提供服务过程中与相关的政府部门和单位协调。
2、评估机构在评估过程中不得将服务项目的整体或部分委托给第三方。
3、评估机构应按市残联提出的要求如实评估项目服务情况，保证按标准真实可靠完成项目。
七、项目联系方式
联 系 人：郭涛 电话：****-********查看详情
长沙市残疾人联合会
2020年2月24日
附件
资格证明材料承诺函
长沙市残疾人联合会：
我们， （评估机构名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《关于长沙市残联2020年度残疾人托养服务项目采购监测评估机构的邀请公告》（以下简称公告）的相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《公告》要求提交的资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在串标、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺
（承诺期：机构成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保险资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
机构名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
年 月 日
