根据政府采购相关法律法规的规定，海门市公共资源交易中心受海门市应急管理局的委托，就海门市应急管理局采购海门市公共安全救助保险项目进行公开招标，采用远程不见面交易模式。欢迎符合要求的单位前来参与投标。
一、项目名称：海门市应急管理局采购海门市公共安全救助保险项目 。
二、项目编号：Z********查看详情0027(ZB009)。
本项目最高限价为255万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。
三、招标文件内容：
详见附件，供下载，请仔细研究。
四、投标供应商的资格要求:
（一）企业入库
凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。
1.已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。
2.首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。
（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；
①具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件）；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供））；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）。
（三）对投标供应商的其他要求：
（1）经中国银行保险监督管理委员会批准的在海门市范围内具备经营保险资格的保险公司县级支公司（分公司）。县级支公司（分公司）应具有保险业务经营许可证和营业执照；
（2）具有承担经营意外伤害保险和财产损失保险资质；
（3）具有经过中国银行保险监督管理委员会备案的公共安全救助保险相关保险条款；
（4）偿付能力充足率不低于150%，以第三方专业机构2018年度信息披露报告为准。
（四）本项目不接受联合体投标。
五、招标公告期限
自招标公告在“南通市公共资源交易网”“南通市政府采购网”发布之日起5个工作日。
六、投标保证金
投标人必须在本项目开标前汇入海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。
①投标保证金的缴纳形式：电汇、网银，不接受现金、本票、转账支票等形式。
②投标保证金金额：保证金为5 万元。
③接受投标保证金的指定账户信息：
（1）开户名：海门市公共资源交易中心
（2）开户行：建设银行海门光华苑分理处
④保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（海门）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户，及时打款。
⑤如有问题请现场技术人员联系，联系电话：****-********查看详情 ********查看详情
.中国采招网（ bidcenter.com.cn）
⑥各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。
因保险行业的特殊性，投标人如以海门支公司参与投标，保证金可由其南通市分公司汇入海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户。
七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交
1.下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。
2.报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2020年 03月03日17:30。逾期不可报名。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。
网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。
3.投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。
4.网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。
上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。
对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：
（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。
（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。
5.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见附件：鸿雁不见面交易系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
6.投标文件上传截止及开标时间：2020年 3 月17日 09:00（北京时间）。
八、本招标项目联系事项
对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐工152*****971，技术支持 ****-********查看详情。
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
联系人：姜先生，联系电话：****-********查看详情，地址：海门市北京中路600号。
对项目招标文件其它部分的询问请向交易中心提出，联系人：黄先生 联系电话：****-********查看详情、********查看详情
特别提示：
1.本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
2.本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式为手机：186*****561。
4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网********查看详情154*****5001.jpg">http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.本项目资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。
九、投标文件制作份数要求：
本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。
十、评标流程简介
投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。
海门市公共资源交易中心
2020年2月25日
