- 湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）投资建设运营管理服务项目施工招标公告
- 发布时间：2020-03-06
招标编号：LYZB-200302
湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）建设项目已由湘潭市雨湖区发展和改革局以雨发改审【2020】02号文件批准建设，根据湘潭市老旧小区改造工作领导小组关于印发《湘潭市城区老旧小区改造暂行管理办法》的通知（潭旧改办[2020]1号）、湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》的通知（潭政办发[2020]2号），现已具备招标条件，招标人湘潭市雨湖区住房和城乡建设局委托凌云招标咨询集团有限公司，就湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）投资建设运营管理服务项目进行公开招标，现发布公告如下：
一、项目基本情况
1、项目名称：湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）投资建设运营管理服务项目。
2、项目区位
和平美好社区隶属于广场街道和平社区、建设社区、福利社区，位于广云路以北，解放北路以东、互助路以西的区域，社区规模28.33公顷。社区内拥有江麓德才幼儿园、江麓体育馆、老年人活动中心、和平社区综合服务中心、广场街道办事处、市委党校、文化站等资源。
- 项目内容
主要包含：1）和平美好社区老旧小区改造建设项目；2）和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施等项目；3）和平美好社区内无物业管理老旧小区物业管理。
3.1和平美好社区老旧小区改造建设项目
和平美好社区老旧小区改造建设项目改造内容包括：建筑改造、建筑结构加固、给排水工程、电气工程、市政工程（含雨污水管道路面恢复）、绿化工程、铺装及小品、弱电管网改造、公安安防系统。
3.2、和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施项目
（1）和平邻里中心：位于马坡里路西侧有一处面积约3亩低效资产，为省建三公司老食堂区域。该处位于社区人口密集的中心位置，拟将现状建筑面积为1271.89平方米的老食堂、锅炉房及周边低矮建筑拆除后打造为和平邻里中心，作为周边居住用地的配套服务设施。规划建筑面积为3200平方米，建筑层数4层。将社区服务、文化教育、医疗养老、商业设施等功能集合，集约、高效利用土地资源的同时，形成多种生活服务设施的邻里中心，为老百姓提供 “一站式”的服务。
- 沿街物业服务中心：提高建设村闲置的4-6栋单车棚的使用效率，在不改变其用地性质、不拆除重建的情况下，通过内部功能的改变，将其改造为物业服务中心、社区配套管理用房。
- 配套便民服务设施：新增快递柜7处，充电桩4处（14个）。
和平邻里中心由投资人按国家有关规定的建设程序实施，投资人在依法取得土地所有权后对其进行建设，拥有其产权。土地产权事宜，由投资人自行办理。和平邻里中心建设完成后投资人应无偿提供建筑面积不少于900平方米的房屋给政府方长期使用。
3.3、和平美好社区内的无物业管理老旧小区物业管理
对和平美好社区内无物业管理的老旧小区进行物业管理，物业管理可选择：一是可以由社会资本方自营，成立物业公司；二是可以参与合营，与社区一起成立物业管理中心；三是与已有一定规模的物业服务企业合作；四是委托其他物业公司运营。物业管理费原则上不低于0.5元/平方米，但不得高于湘潭市政策性文件收费标准，具体由中标人与社区内业主委员会（小区业主代表）协商确定。
4、项目投资规模
1)、和平美好社区老旧小区改造建设项目工程总承包投资约2978.84万元（最终以审计结果为准）由政府投资；2）、和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施工程、老旧小区物业管理所需设施设备投资约3105万元（不含土地费）由社会资本投资。
5、资金来源和支付保证：该项目资金来源主要包含城镇保障性安居工程专项补助资金、居民出资、社会资本方。和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施工程建设社会资本投资，政府仅对项目中老旧小区改造建设项目以奖补资金方式进行支付，物业管理费由小区业主支付。
二、项目建设基本要求
1、招标范围：和平美好社区老旧小区改造建设项目工程总承包；和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施投资、建设（含设计）、运营管理、服务；老旧小区改造后后续物业管理。
2、合同期：
2.1和平美好社区老旧小区改造建设项目工程总承包工期：180日历天，其中施工工期为开工令下达后160日历天达到竣工验收条件；设计周期为合同签订后20日历天内提交合格的施工图。和平邻里中心、沿街物业服务中心、配套便民服务设施建设工期：270日历天。
2.2物业管理服务期：3年
3、质量要求：①设计：按招标人的初步设计，设计的内容、标准、规模和深度符合国家有关规范要求和招标人要求； ②施工：工程质量标准为合格工程；③设计及施工均须满足《湘潭市城区老旧小区改造指南》（潭旧改办【2020】2号文）的要求。
4、保修要求：工程质量保修按建设部80号令及双方合同约定要求。
三、对投标人的资质资格要求
1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
2、财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
3、具有与本项目相适应的投融资、建设、运营的能力；具有投融资管理、建设管理、技术管理、运营管理等专业技术管理人才；
4、具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；
5、具有工程设计综合甲级资质证书或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质；
6、 设计负责人应具有建筑工程相关专业中级工程师及以上职称，为本单位职员。
7、施工项目负责人（项目经理，下同）：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格；同时具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书，为本单位职员。
8、施工技术负责人：具有建筑工程相关专业中级及以上职称，为本单位职员。
9、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。
10、未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
11、未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、信用湘潭（https://credit.xiangtan.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
12、根据潭公管办【2018】1号文件《关于对于项目申报和工程招投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应承诺无严重拖欠农民工工资违法失信行为。
13、本项目接受联合体投标，联合体单位应满足：
13.1、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方权利义务；联合体成员数量不超过3个。
13.2、联合体各方不得再以自己名义单独或组成其他联合体参与本项目投标。
14、投标人必须承诺按项目建设要求按期完成和实施招标范围内全部工作内容，和平邻里中心、沿街物业服务中心和配套便民服务设施等项目如不能按约定开工并完成的，视为违约，其承包的和平美好社区老旧小区改造建设项目工程总承包款按审计金额的80%予以支付，且放弃抗辩权。
15、投标人必须承诺和平邻里中心建设完成后无偿提供建筑面积不少于900平方米的房屋给政府方使用。
四、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。资格审查方式为开标后资格审查。
五、投标保证金
1、投标保证金金额：人民币贰拾万元整
2、投标保证金递交方式：采取转账方式或保函
3、采用银行转账形式递交投标保证金的，必须满足以下规定：
3.1 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）
3.2 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，否则，保证金视为无效。
4、采用银行保函形式递交投标保证金的，根据湘建监督（2018）244号文规定递交，如未按要求递交后果由投标人自行承担；投标保函格式详见招标文件第七章。
4.1 投标保函应当是银行业金融机构、专业担保公司开立的无条件的、不可撤销的独立保函。银行业金融机构是指具有办理相关业务资格的银行业法人及分支机构。专业担保公司是指与本省行政区域内的银行签订合作协议，并取得银行一定额度授信的担保机构。
4.2 投标保函有效期与投标有效期保持一致。
4.3 银行保函交由招标人保管。
5、投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
6、因投标人原因，未按招标文件要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。
7、 联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人递交。
六、招标文件的获取及澄清答疑发布：
1、有投标意愿者，请于2020年3月6日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至湘潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、最高投标限价、合同条款等。
2、所有投标申请人须在2020年4月7日9时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/），在2020年4月7日9时00分（北京时间）前按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的投标确认。
3、招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳,售后不退。
4、澄清答疑采用网上发布方式。 招标人对招标文件的澄清答疑均采用在潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上发布，投标人自行下载。
5、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人应自行在湘潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。
七、投标文件的递交
- 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2020年4 月7日9时00分，地点为湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区湘潭大道广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件的，招标人不予受理。
3、投标人的企业法定代表人或授权委托代理人必须到场参加开标会议。并在开标会议现场身份验证时向招标人提交法定代表人身份证明文件原件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，投标无效。
八、发布公告的媒介
本公告同时在湘潭市公共资源交易中心网（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）和湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）上发布（若公告不同步，公告起始时间、内容以湖南省招标投标监管网为准）。
九、行政监督
本次招标项目接受湘潭市雨湖区发展和改革局行政监督，电话：****-********查看详情。
十、其他
各单位不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿招标人的全部损失。
十一、联系方式
招 标 人：湘潭市雨湖区住房和城乡建设局
地 址：雨湖区中山路街道鸡公嘴政府二院
联 系 人：乐游罗聪
电 话：****-********查看详情
招标代理机构：凌云招标咨询集团有限公司
地 址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼
联 系 人：张玲、刘庭
电 话：****-********查看详情
传 真：****-********查看详情
邮 箱：********查看详情5@qq.com">********中国采招网（bidcenter.co m.cn'）查看详情5@qq.com
★温馨提示：
为切实做好招标投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：
1.参加开标活动的投标人代表应当携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外埠来潭投标单位代表还应提供所在单位出具的14天内无感染症状证明。招标代理机构在开标现场统一收取登记表和证明。
2.投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进入开标现场。
3.有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：
①最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；
②来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；
③近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
④未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。
4.投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人，最大程度上减少与会人员数量。
对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。
查看附件：
湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）投资建设运营管理服务项目初步设计图纸及概算.zip
湘潭市雨湖区老旧小区改造（和平美好社区）投资建设运营管理服务项目招标文件（定稿）.pdf
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