天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查招标公告

启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目

分散采购竞争性磋商文件

启东市临海公路建设工程有限公司

二○二○年三月十日

磋商文件目录

一、招标函；二、项目需求；三、供应商须知；四、磋商响应文件格式；五、拟签订的合同条款；六、技术文件组成。

第一部分招标函

根据启东市政府分散采购管理的有关规定，就启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商。

一、项目概况：

1、采购单位：启东市临海公路建设工程有限公司

联系人:赵工 联系电话:****-********查看详情

2、项目名称：启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目

3、服务地点：启东市

4、资金来源：已落实

5、时间要求：收到设计文件15天内提交审查报告。

二、采购内容：启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目，详见第二部分项目需求

三、最高限价：40万元

四、付款方式：初步设计、施工图设计双院制审查项目成果提交合格并通过评审后付款。

五、供应商资质要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）法定特定条件：

1.供应商具有国内独立法人资格，持有效《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》；

2、磋商供应商已在全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案(备案的工程咨询专业包含公路专业, 具备工程设计综合甲级资质或公路行业工程设计甲级资质或公路行业（公路或桥梁）设计专业甲级资质。

3、磋商供应商自2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过大桥及以上等级桥梁工程设计项目或者包含大桥及以上等级桥梁设计内容的公路设计项目，注：大桥是指变截面连续箱梁主跨不小于100米或系杆拱（或钢桁架结构）主跨不小于80米的桥梁（提供合同，若合同中不能明确体现有关信息内容则另需提供由业主单位出具的相关证明材料或批复文件）；

4、拟派项目负责人资格要求：高级工程师（含副教授）及以上技术职称；

5、拟派项目负责人自2014年1月1日起（以合同签订日期为准），承担过大桥及以上等级桥梁工程设计项目或者包含大桥及以上等级桥梁设计内容的公路设计项目的项目负责人，注：大桥是指变截面连续箱梁主跨不小于100米或系杆拱（或钢桁架结构）主跨不小于80米的桥梁的项目负责人（提供合同，若合同中不能明确体现有关信息内容则另需提供由业主单位出具的相关证明材料或批复文件）；

6、拟派的项目负责人必须是本单位正式员工，且具有磋商供应商为其缴纳养老保险记录（须提供社保机构出具的投标企业为其缴纳的2019年8月至2020年1月养老保险缴费记录）。

7、磋商供应商参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明；

8、本项目不接受联合体磋商；

9、重要提示：本项目不允许转包、分包。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道工程前期咨询与勘察设计项目的实施单位（中设设计集团股份有限公司）不得参与本项目投标。

六、获取磋商文件方法：各供应商可自行从网络下载(下载网址: 南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

七、投标时间及截止时间：

投标时间：2020年3月23日 09 :00 -09 :30（北京时间）

截止时间：2020年3月23日 09 :30 （北京时间）

八、开标时间：2020年3月23日 09 :30（北京时间）

九、开标地点：启东市长龙东街58号交投集团后面工程楼一楼开标室（只接受直接送达）。

第二部分项目需求

一、项目主要内容

启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道工程初步设计及施工图设计双院制审查，召开专家审查会，确定初步设计及施工图设计审查结果，提供审查报告，直至通过相关主管部门批复，以及初步设计及施工图设计双院制审查的后续服务。

二、项目服务期

收到设计文件15天内提交审查报告。

三、成果要求

充分理解设计意图的基础上，遵照国家和部颁行业标准、规范、坚持科学、公正、合理的原则，按照“适应、经济、安全和美观”的方针对设计文件进行设计咨询审查，撰写设计咨询审查意见和建议，提交完整的咨询审查报告。

第三部分供应商须知

一、磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日3天前以书面形式向采购单位提出。

二、磋商文件的修改

1、采购单位可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

2、补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3、若采购单位认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

三、磋商文件应包括下列内容：

磋商响应文件由书面磋商响应文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件、原件包）组成：

（一）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）

1、磋商承诺书（按照第四部分附件一格式填写）；

2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第四部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加磋商时，身份证原件备查）；

4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照第四部分附件三格式填写）；

5、有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（原件备查）；

6、全国投资项目在线审批监管平台备案情况截图或工程资信证明材料复印件；

7、企业业绩证明材料复印件（原件备查）；

8、拟派项目负责人职称证书复印件（原件备查）；

9、拟派项目负责人业绩证明材料复印件（原件备查）；

10、关于资格文件的声明函（格式见附件四）；

11、投标单位情况表（格式见附件五）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，否则将被视作资格审查不通过。

（二）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料

（三）价格标文件

开标一览表（按照附件六格式填写，必须加盖投标人公章）（开标一览表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）

最终报价一览表（按照附件七格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。

四、磋商响应文件的签署

1、磋商响应文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、磋商响应文件须加盖骑缝章或每页盖章，磋商响应文件的报价表必须盖章。

3、磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

五、磋商文件的密封与递交

1．采购单位不接收供应商邮寄磋商响应文件。

2．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

3. 磋商响应文件分四包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本）、一包原件包（资格审查及商务技术标要求提供的原件）。

4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”、“原件包”）。

5．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求装订、密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

六、磋商响应文件提交的截止时间

1、供应商应于磋商文件中规定的递交磋商响应文件截止时间前将书面磋商响应文件送至指定的投标地点。

2、如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为两家或以上的，将以竞争性磋商形式采购；如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为一家的，则以单一来源方式实施采购。

3、采购单位推迟投标截止时间，采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

七、磋商响应文件的修改和撤回

1、如果供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购单位，采购单位可以予以接受，但不退还磋商响应文件；

2、供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达采购单位，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；

八、迟交的投标文件

在规定的投标截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。

九、磋商保证金

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交磋商保证金（不要密封在磋商响应文件密封袋内）。

2、磋商保证金须以银行汇票形式提交，并于规定的投标时间内提交启东市临海公路建设工程有限公司工作人员处。

3. 磋商保证金金额：人民币8000中国采招网（*bidcenter. com.cn）元。

4.本项目的磋商保证金采用银行汇票形式提交（其他形式概不接收）。

磋商保证金收款人：启东市临海公路建设工程有限公司

磋商保证金开户银行：农业银行启东支行

账号：（10）********查看详情*******查看详情，（账号可以为可以为（10********查看详情*******查看详情”，也可以为 “********查看详情*******查看详情”，账号前二位“10”由投标人根据各地银行要求确认是否保留。）

对于未按要求提交磋商保证金银行汇票的投标文件，招标人将视为不响应招标文件而作无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。（例如：参与投标的为XX公司，银行汇票汇出单位必须为XX公司，不能为XX公司的分公司。）

4．未中标的供应商的磋商保证金将按规定予以退还（不计息）。

5. 被确定为中标的成交供应商，如中标无异议，磋商保证金转为履约保证金。

十、磋商响应文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，磋商响应文件应当作为无效文件：

1．供应商未按规定时间、数额及形式磋商保证金的；

2. 磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；

3．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

4．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；

5．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

********查看详情********查看详情9001.png">********查看详情********查看详情8002.png">6. 磋商响应文件中除价格标外出现报价的；

7. 磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；

8. 磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；

9．磋商总报价超过限价的；

10.供应商的磋商报价高于自己前一轮的。

十一、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。

十二、履约保证金金额：合同价的5%（磋商保证金直接转为履约保证金，不足部分由成交供应商补齐），履约保证金在双院制审查结果达到相关标准要求，经相关部门审核通过后30日内无息退还。

十三、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中一并申明。

十四、本项目报价包括完成本合同所有内容所需的全部费用，所有工作内容所需的费用（含专家审查、研讨等会务费），管理费、利润、税金、开办费、风险费、规费以及为履行本合同有关的一切费用。

合同价在合同实施期间不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际研究周期的延长或缩短而调整。

十五、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

十六、评标原则

开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：

1、本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据投标单位的资信、案例、团队实力、实施方案、报价等因素进行评审（详见评标办法），确定成交供应商。

2、评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。

十七、评标方法:本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分采用四舍五入法保留两位小数。各供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名成交候选人（第一、第二、第三成交候选人，若有效投标人不足3家的，则推荐的中标候选人的数量为有效投标人的数量），综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—开启价格标—供应商现场递交最终报价—宣布商务技术标及最终报价—价格标评审—确定成交供应商。

（一）资格审查

1.所有供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。

（二）商务技术标评分标准（70分）

评标委员会针对有效的响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（评分因素细分项及总得分均采用四舍五入法保留两位小数）。具体评分细则如下：

（三）价格标评分标准（30分）

1、本次项目采购预算为40万元，投标报价超过采购预算的作无效投标处理。

2、满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

价格分=（磋商基准价/最终磋商报价）×30分。磋商报价得分采用四舍五入法保留两位小数。

注意：供应商在开标现场填报最后磋商报价，最后报价不得超过响应文件中的报价。

若评标委员会认定为恶意报价的，作无效标处理。

（四）定标

1.各投标供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分（采用四舍五入法保留两位小数）；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交供应商候选人（如不满三家的，则按实际情况进行推荐）。

3.若总得分者有相同时，则商务技术标较高者排名优先，均相同时则通过现场抽签方式随机确定成交供应商候选人。

（五）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

十八、其他注意事项

1、在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、采购单位不退还投标文件。

3、在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购单位有权中止评标。

4、授予合同

（1）中标（成交）通知成交结果将在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，公示期为三个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至启东市临海公路建设工程有限公司领取中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购单位签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第五部分。

③供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，磋商保证金不予退还、记入不良信誉。

第四部分磋商响应文件格式

附件一：磋商承诺书

启东市临海公路建设工程有限公司：

（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目名称启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照磋商文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以磋商响应文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的权利。

3．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在投标有效期内撤回投标，磋商保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。

6．我方的磋商响应文件自开标后30天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

投标单位名称（加盖单位公章）：

日期： 年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

启东市临海公路建设工程有限公司：

（单位名称）系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址：特授权代表我公司全权办理针对项目名称为启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标单位名称（盖章）：

年月日

附件三：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件四：关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

启东市临海公路建设工程有限公司：

本公司愿意按照启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目招标活动进行投标。本公司提交的所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投标单位名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件五：

投标单位情况表

项目名称：启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目

投标单位名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件六：开标一览表格式

开标一览表

投标单位名称（盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：

注：1.本项目共包含天汾大桥、北串场大桥、通港大道的初步设计及施工图双院制审查，投标单位须按表格分开报价，最终结算则按实际完成的项目结算。

2.本表中的合计报价为投标总价，应包括完成该项工作所需的一切费用。

附件七：

最终报价一览表

启东市临海公路建设工程有限公司：

根据磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：

最终报价（单位：元）：

天汾大桥：大写元（小写：元）

北串场河桥：大写元（小写：元）

通港大道：大写元（小写：元）

合计：大写元（小写：元）

相关补充说明：（如有）

附：1、法定代表人授权书

投标单位名称（全称并加盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日期：

（说明：投标单位可按以上格式制作“最终报价一览表”，签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最终报价时使用。）

第五部分　拟签定的合同条款

启东市临海公路建设工程有限公司（以下简称甲方）通过分散采购招标确定（以下简称乙方）承担启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目。根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程勘察设计合同管理条例》的有关规定，经过甲乙双方协商，一致同意签订本合同，共同遵守。

第一条合同名称

启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图双院制审查项目。

第二条设计咨询审查得工作内容及要求

2.1 设计咨询审查得范围

本次咨询审查的工作范围包括对启东市天汾大桥、北串场河桥、通港大道初步设计及施工图设计双院制审查，召开专家审查会，确定初步设计及施工图设计审查结果，提供审查报告，直至通过相关主管部门批复，以及初步设计及施工图设计双院制审查的后续服务。

2.2 设计咨询审查得主要内容和要求

在乙方充分理解设计意图的基础上，遵照国家和部颁行业标准、规范、坚持科学、公正、合理的原则，按照“适应、经济、安全和美观”的方针对设计文件进行设计咨询审查，撰写设计咨询审查意见和建议，提交完整的咨询审查报告。

第三条设计咨询审查得依据和进度要求

3.1 设计咨询审查得依据

3.1.1 设计咨询审查应遵照有关建设部、交通部颁发的行业标准和规范，按照科学、公正、合理的原则进行。

3.1.2设计咨询审查文件应按照交通部颁发的公路工程基本建设项目设计文件编制办法、公路工程设计文件图表示图例等有关文件规定的编制深度规定办理。

3.1.3 与本次咨询审查有关的各类批复、文函、通知、纪要、专题研究成果、相关基础资料等。

3.2 设计咨询审查的进度要求和文件份数。

经过双方协商同意，乙方收到设计文件15天内提交审查报告六套。

第四条双方的责任和义务

甲方：明确审查要求，提供该项目的相关资料；及时核拨乙方工作经费。

乙方：负责按合同要求提交咨询审查文件。

对所编制的文件和完成的工作质量负责，落实甲方的有关意见。

第五条合理费用及支付办法

5.1 合同费用

根据本项目双院制审查招标文件相关条文，本咨询审查合同总费用计人民币：（￥：元）。

5.2 支付办法

初步设计、施工图设计双院制审查项目成果提交合格并通过评审后付款。

第六条其他

6.1 本合同自双方签字盖章后生效，至双方履行完规定条款并结清费用后失效。

6.2 本合同一式八份，甲乙各执四份。

6.3 本合同未尽事宜，由双方协商解决，或签订补充协议。

甲方：启东市临海公路建设工程有限公司乙方：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

日期：2020年 月 日 日期：2020年 月 日

第六部分 技术文件组成

根据评标办法打分要求提供。