南通市曙光小学新建工程 施工招标
资格预审文件
招标人：南通市曙光小学
招标代理机构 ：南通城建工程项目管理有限公司
编制人（签字并加盖执业印章）：
2020 年 3 月 17 日
目 录
********查看详情">南通市曙光小学新建工程施工招标资格预审公告... 1
********查看详情">2. 项目概况与招标范围... 1
********查看详情">6. 资格预审文件的获取... 3
********查看详情">7. 资格预审申请文件的递交... 3
********查看详情">1.2 资金来源和落实情况... 10
********查看详情">1.3 招标范围、要求工期和质量要求... 10
********查看详情">1.4 申请人资格要求... 10
********查看详情">2.1 资格预审文件的组成... 11
南通市曙光小学新建工程施工招标资格预审公告
1. 招标条件本招标项目南通市曙光小学新建工程项目已由南通市港闸区行政审批局以 通港闸行审投资复【2018】20号批准建设，项目业主为南通市曙光小学 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况
2.1.1建设地点： 港闸区通港路东、船闸路北 。
2.1.2建设规模：地面总建筑面积约29600平方米，地下面积约6000平方米，本工程投资约11000万元。
2.1.3工期要求：总工期360日历天（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）。
2.1.4 其他:/ 。
2.2招标范围：包括教学楼1、教学楼2、综合办公室、体育馆、人防地下室、地下室土方、地下室、东侧传达室、桩基、围墙、室外运动场及室外配套的施工图纸及工程量清单所示的桩基、土建、水电安装、消防通风、门窗等全部内容，具体详见施工图及工程量清单。
3. 投标人资格要求3.1投标人须具备 建筑工程施工总承包三级及以上资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程专业二级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
（3）拟派项目负责人为投标人的正式员工，但不得为企业法定代表人。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
3.3.1资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被按管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（8）违反国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（9）企业实际控制人、法定代表人、项目经理（管理班子）近三年被列入失信名单的。
3.3.2投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。
提醒:根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
3.3.3 
项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：拟派项目负责人自2017年1月1日（时间以竣工验收合格证书为准）以来在投标企业任职期内承担过建筑面积在2.8万平方米及以上（其中地下建筑面积不小于4800平方米）的公建项目（单项施工合同），并在项目中担任项目负责人职务。须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明（由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应单位工程质量验收记录或者分部工程质量验收记录等验收意见），上述建筑面积要求，投标人须另外提供建设工程规划许可证正本和附页（复印件须加盖建设单位公章或城建档案馆印章），施工合同或中标通知书须经过工程所在地招投标监管部门备案。项目负责人的业绩为工程施工期间发生过变更的，中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。
3.3.4拟派项目负责人为投标企业正式人员（必须提供：①投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2019年2月至2020年1月连续12个月的养老保险的缴费记录）。
自 2016 年 1 月 1 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包、重大质量事故、安全事故等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
自 2016 年 1 月 1 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
自 2016 年 1 月 1 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
自 2016 年 1 月 1 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 。
3.4 投标人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法本次招标采用 □综合评估法 □经评审的最低投标价法 
合理低价法，评标标准和方法详见附件。
6.1获取时间： 2020 年 3 月 18 日 9 时00 分至 2020 年 3 月 23 日24 时 00 分；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指： http//ggzyjy.nantong.gon.cn/点击[网上招投标]；
7. 资格预审申请文件的递交7.1、本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，资格预审文件递交截止时间(申请截止时间，下同)为 2020 年 3 月 30 日 14 时 00 分。本项目资格审查文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资格审查文件过程，投标人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页里面进行提交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投标人自负。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、 南通市公共资源交易网http// ggzyjy.nantong.gon.cn（发布公告的媒介名称）上发布。
9、评标办法（价格单因素）：
十一、评标办法（价格单因素）：
（一）评标程序
商务标开标——商务标的评标——确定第一中标候选人。
（二）商务标评审（100分）
本工程商务标评审设置两种评标办法，由招标人代表在开标现场随机抽取一种方法作为商务标的评审标准。
1、投标报价评审（98分）
工程投标报价的评标办法设两种，在开标时由招标人代表抽取一种评标办法作为本工程的投标报价评标办法。
评审方法一：
（1）确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作废标处理。
（2）无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。
（3）确定评标基准价
以有效投标文件（有效投标文件时指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价算数平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算数平均值为A；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值A；若有效投标文件＜4家时，则次低报价作为评标价A）。
评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标基准价只计算一次（算数计算错误除外），在后续的评审中不论何种原因均不做调整。
（4）计算投标报价得分
投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分98分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。
评审方法二：
（1）确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作废标处理。
（2）无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。
（3）确定评标基准价
以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
（4）计算投标报价得分
投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分98分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。
2、拟派项目负责人业绩（1分）：
拟派项目负责人2017年1月1日（时间以竣工验收合格证书为准）以来在投标企业任职期内承担过单项合同建筑面积在3.5万平方米及以上的学校项目的施工业绩。有一个得1分，最高得1分。
业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可，项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。中标通知书或施工合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案。
3、企业信用评价得分（1分）
企业信用评价得分=申请人最新信用得分×1%（保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。企业信用得分以企业CA系统信用得分为准。
4、确定中标候选人
各投标人的总得分=投标报价得分+业绩得分+市场信用评价得分
评标委员会按照各投标人的得分，总得分按从高到低确定排名次序，排名第一的投标人为中标人；如有并列排名第一，则投标报价低的投标人中标；若投标报价相同，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签人由潜在中标人中间产生）。
10. 联系方式招 标 人：南通市城镇房地产开发有限公司招标代理机构： 南通城建工程项目管理有限公司
地址：南通市城港路28号地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A座801
联 系 人：张夫娣 联系 人： 薛晓艳
电话：0513-85606665 电话： 0513-85505339/18912268933
电子邮箱：电子邮箱： ntcjzb@126.com
2020 年 3 月 17 日
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列内 容 |
1.1.2 | 招标人 | 名称：南通市曙光小学 地址：南通市城港路28号 联系人：张工 电话：0513-85606665 电子邮箱： 传真： |
1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：南通城建工程项目管理有限公司 地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A座801室 联系人：薛晓艳 电话：0513-85505339/18912268933 电子邮箱：ntcjzb@126.com 传真：0513-85539679 |
1.1.4 | 招标项目及标段名称 | 南通市曙光小学新建工程施工 |
1.1.5 | 建设地点 | 港闸区通港路东、船闸路北 |
1.2.1 | 资金来源 | 自筹 |
1.2.2 | 出资比例 | 100% |
1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
1.2.4 | 工程款支付方式 | 详见招标文件 |
1.3.1 | 招标范围 | 详见工程量清单及施工图 |
1.3.2 | 要求工期 | 要求工期： 360 日历天（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）。 计划开工日期： 2020 年4月20日 计划竣工日期： 2021 年4月20日 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）： |
1.3.3 | 质量要求 | 质量标准：合格 |
1.4.1 | 申请人应具备的资格要求 | 见资格预审公告 |
1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 见资格预审公告 |
2.2.1 | 申请人要求澄清 资格预审文件的截止时间 | 2020 年 3 月 25 日 17 时 |
2.2.2 | 招标人澄清 资格预审文件的截止时间 | 2020 年 3 月 27 日 17 时 |
2.3.1 | 招标人修改 资格预审文件的截止时间 | 2020 年 3 月 27 日 17 时 |
3.1.1 | 资格预审申请文件的组成 |
□联合体协议书（如有）
需从诚信库中获取的材料：
□工程奖项 □财务报告
需提供原件彩色扫描件的材料： □体系认证证书；
□会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表（年-年）; □项目负责人养老保险缴费证明（年月-年月）； □授权委托人养老保险缴费证明（年月-年月）； □企业业绩、项目经理业绩其他证明材料； □企业、项目负责人行贿犯罪查询告知函； □…… |
3.2.4 | 资格预审申请文件编制的其他要求 | 申请人的资格预审文件及有关资料正本一份、副本二份待开标后由中标单位补提交。 |
4.1.1 | 提交资格预审申请文件截止时间 | 截止时间： 2020 年 3 月 30 日 14 时 00 分 |
5.2 | 资格审查方法 |
□有限数量制 □无需拟派项目负责人答辩 □需拟派项目负责人答辩 时间： 年月日 时分 地点： 要求： |
9 | 招标人需要补充的其他内容 | |
9.1 | 特别提醒： 1、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong,gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件的资料。《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接 （http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/207171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9chtml）。 2、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。 3、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,“项目响应方登录” 界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。 4、请投标人及时关注南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接 （http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）. 5、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。 6、国泰新点技术支持张建彬联系方式：17625213828，QQ:960616741或座机：0513-59001839。 7、广联达软件技术支持袁志旭联系方式：13405712121、15996198366。 | |
资格预审申请函1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。
1.1.4 本招标项目及标段名称：见申请人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。
1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见申请人须知前附表。
1.3 招标范围、要求工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。
1.3.2 本标段的要求工期：见申请人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。
1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备的资格要求见申请人须知前附表。
1.4.2 申请人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被按管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（8）违反国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（9）企业实际控制人、法定代表人、项目经理（管理班子）近三年被列入失信名单的。
1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2 款对资格预审文件的澄清和第2.3 款对资格预审文件的修改。
2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人予以澄清。
申请人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。
2.2.2 招标人将在申请人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有获取资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3 澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为申请人已收到该澄清文件。申请人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅资格预审文件的澄清，或未按照澄清后的资格预审文件编制申请文件，由此造成的后果由投标人自行承担。
2.3 资格预审文件的修改2.3.1招标人修改资格预审文件的，应当通过“电子招标投标交易平台”发给所有获取资格预审文件的申请人。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。
2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为申请人已收到该修改文件。申请人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅资格预审文件的修改，或未按照修改后的资格预审文件编制申请文件，由此造成的后果由投标人自行承担。
3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件的组成见申请人须知前附表。
3.1.2 第四章“资格预审申请文件格式” 有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。
3.1.3 申请人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，申请文件不包括本章第3.1.1中所指的联合体协议书。
3.2 资格预审申请文件的编制3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为资格预审申请文件的组成部分。
3.2.2 电子资格预审申请文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的资格预审申请文件制作工具进行编制、签章，并在提交资格预审申请文件截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。
3.2.3资格预审申请文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，申请人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为资格预审申请文件组成部分）。对已在资格预审申请文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，须重新链接获取相应信息。
申请人有义务核查资格预审申请文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，申请人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。
未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在资格审查评审时该材料不予认可。
3.2.4补充内容：资格预审申请文件编制的其它要求详见申请人人须知前附表。
4. 资格预审申请4.1资格预审申请文件的递交4.1.1申请人应在申请人须知前附表规定的提交资格预审申请文件截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交电子资格预审申请文件。
4.1.2逾期上传资格预审申请文件的，招标人不予受理。
4.2资格预审申请文件的修改与撤回在4.1.1规定的截止时间前，申请人可以修改或撤回已递交的资格预审申请文件。
5．资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会资格预审申请文件由招标人依法组建的审查委员会负责审查。
5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定审查办法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准审查，没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
采用合格制且需申请人拟派项目负责人答辩的，申请人拟派项目负责人应按照申请人须知前附表规定时间、地点和要求参加答辩。未按要求参加的，由此造成的后果由申请人自行承担。
采用合格制且需申请人的企业法定代表人、拟派项目负责人在约定的时间段内进行约谈、考察的如，如未按通知要求完成约谈、考察内容，无论何种原因，则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利。6．通知和公示6.1 通知招标人将通过“电子招标投标交易平台”将资格预审结果通知提交资格预审申请文件的申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
除不可抗力的外，资格预审合格的潜在投标人出现无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等行为的，招标人将上报招投标监管部门予以公示；
6.2 公示6.2.1招标人将在本项目资格预审公告发布的同一媒介公示资格预审不合格申请人名单和原因，公示期3日。
6.2.2 申请人或者其他利害关系人对资格预审结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，申请人可按照规定的程序向有关行政监督部门投诉。
7．申请人的资格改变7.1当通过资格预审的申请人组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时,申请人应及时向招标人告知，并将更新的资料编制在投标文件中,供评标委员会对更新的内容进行评审。
7.2当通过资格预审申请人的拟派项目负责人发生变化的：
（1）采用合格制资格预审的项目，应当在投标文件截止时间前征得招标人书面同意（加盖单位公章）。在评标时由评标委员会按照资格预审文件规定的标准和方法审查确认。
7.3投标申请人在资格预审时拟派的项目负责人及技术负责人在投标时不可更换，否则视为不响应招标文件要求，取消其投标资格。
8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9．需要补充的其他内容招标人需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。
条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
1 | 通过资格预审的人数 | ||
条款号 | 审查因素 | 审查标准 | |
2.1 | 初步审查标准 | 申请人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
申请函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
…… | …… | ||
2.2 | 详细审查标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
资质等级 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
财务要求（如有） | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
业绩要求 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
拟派项目负责人要求 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | ||
其他 | 无资格审查办法第3.2.2条所列情形 | ||
注：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。 | |||
（1）本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1 款和第2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
（2）招标人在资格审查阶段对报名单位进行考察、对企业法定代表人、拟派项目负责人考察约谈，考察、约谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人组成考察和约谈小组，对投标申请人及类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人的施工业绩、信誉、现场施工管理、财务状况等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目负责人的约谈情况将递交资格预审委员会评审，确定最终合格投标人。请各投标人的法定代表人、拟派项目负责人做好准备，如未按通知要求完成考察、约谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，取消其入围资格。（约谈时请各约谈单位携带三套纸质资格预审材料（须从CA系统中打印出来）复印件提供给约谈小组查看，同时携带原件备查）
2．审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法附件1：资格预审必要合格条件标准
附件1：资格预审必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标申请人具备的 条件或说明 |
1 | 企业法人营业执照 | 具有有效的工商行政管理部门颁发的法人营业执照 | 有效的企业营业执照 |
2 | 企业资质类别等级 | 建筑工程施工总承包三级及以上资质 | 有效的企业资质证书 |
3 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。 | 有效的安全生产许可证 |
4 | 企业信用评价档案 | 企业须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。 | 有效的《信用手册》 提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。 |
5 | 拟派项目负责人资质等级 | 建筑工程专业贰级及以上注册建造师，且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 | 有效的建造师注册证书(注册在投标人单位)； |
6 | 拟派项目负责人(项目经理)安全生产考核证 | 具有有效的施工项目负责人安全生产考核合格证书（B类） | 有效的施工项目负责人安全生产考核合格证（B证） |
7 | 拟派项目负责人必须为投标企业正式人员。 | 必须提供：①投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2019年2月至2020年1月连续12个月的养老保险的缴费记录。 | 必须提供：①投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2019年2月至2020年1月连续12个月的养老保险的缴费记录。 |
8 | 拟派项目负责人必须满足的条件 | 必须满足下列条件： ①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 ②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 | 企业法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的无在建承诺书，格式见附件4。 |
9 | 项目负责人业绩 | 拟派项目负责人自2017年1月1日（时间以竣工验收合格证书为准）以来在投标企业任职期内承担过建筑面积在2.8万平方米及以上（其中地下建筑面积不小于4800平方米））的公建项目（单项施工合同），并在项目中担任项目负责人职务。 | 须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明（由建设单位组织工程 建设各方验收合格，并签署相应单位工程质量验收记录或者分部工程质量验收记录等验收意见），上述建筑面积要求，投标人须另外提供建设工程规划许可证正本和附页（复印 件须加盖建设单位公章或城建档案馆印章），施工合同或中标通知书须经过工程所在地招 投标监管部门备案。 项目负责人的业绩为工程施工期间发生过变更的，中标通知书、施工合同、工程竣 工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。 |
10 | 诚信承诺 | 企业诚信承诺 | 投标人法定代表人签字或盖章，并加盖单位公章的诚信承诺书，格式见附件5。 |
11 | 对企业法定代表人和拟派项目负责人考察约谈 | 由招标人组成考察和约谈小组，对投标申请人及类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人情况、施工业绩、信誉、现场施工管理等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目负责人的约谈情况将递交资格预审委员会评审，确定最终合格投标人。 | 由招标人组成考察和约谈小组，对投标申请人及类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人情况、施工业绩、信誉、现场施工管理等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目负责人的约谈情况将递交资格预审委员会评审，确定最终合格投标人。 |
注：上述表格中所需投标人提供的证明材料(具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”)一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料,投标人应将其清晰扫描直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一-切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。 | |||
审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
(1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
(2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；
(3）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
(4）资格预审申请文件关键内容模糊、无法辩认的。
3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4．审查结果审查委员会按照本章第3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
5、报名及招投标须知（注意事项）1、投标人在报名后，不得更换项目经理及项目部管理人员（技术负责人、施工员、 安全员、质量员等）。递交资格预审文件后无论何种理由，如需更换人员，则须向招标人支付违约金（更换项目负责人的，200万元/人·次；更换项目技术负责人的，100万元/人·次；更换其它管理人员的，20万元/人·次）。中标后，实际到岗人员须与投标时提供的人员一致，否则按前述规定支付违约金。
2、投标单位中标后，公司负责人必须每半年至少参加工地例会 1 次，否则将收取 10 万元/次的违约金，若连续两次未参加，发包人将对法定代表人进行约谈。
3、拟派项目部主要管理人员配备要求（均须在60 周岁以下）：
岗位 | 人员要求 | 持证上岗 |
项目负责人 | 1名 | 建筑工程专业贰级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证），拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 |
技术负责人 | 1名 | 具备房屋建筑工程类高级及以上技术职称，并具有8年及以上工程施工现场管理工作经验。 |
施工员 | 2名 | 具备土建施工员证。 |
安全员 | 2名 | 具备安全生产考核合格证（C证）。 |
质量员 | 2名 | 具备土建质量员证。 |
总计 | 8名 | |
备注 | 1、根据苏建监管（2014）701号文附表对江苏省建设工程施工项目经理部主要人员配备标准要求，结合本工程实际情况，表中所列人员为最低配备标准，施工单位必须随工程施工进展并按招标人要求，逐步调整充实施工人员，并确保到位，合同备案人员与投标书中的施工项目经理部主要管理人员必须一致。 | |
（项目名称及标段）招标
资格预审申请文件
申请人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或印章）
2020年3月17日
目录
资格预审申请函
（招标人名称）：
1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称及标段）施工招标的投标资格。
2、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确；
3、我方在此声明，我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
4、我方在此声明，我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
5、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或印章）
电 话：
传 真：
申请人地址：
邮政编码：
年月日
法定代表人身份证明
申 请 人：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
申请人：（盖单位公章）
年月日
授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）施工招标资格预审文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
申 请 人： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或印章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或印章）
身份证号码：
联系电话：
年 月日
联合体协议书
申请人基本情况表
申请人名称 | ||||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||||
联系方式 | 联系人 | 电 话 | ||||||
传 真 | 网 址 | |||||||
企业统一社会信用代码 | ||||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
成立时间 | 员工总人数： | |||||||
企业资质等级 | 其中 | 注册建造师 | ||||||
营业执照号 | 高级职称人员 | |||||||
注册资金 | 中级职称人员 | |||||||
开户银行 | 初级职称人员 | |||||||
账号 | 技 工 | |||||||
经营范围 | ||||||||
备注 | ||||||||
注：联合体各方分别填写
项目负责人简历表
姓名 | 性别 | 年龄 | ||||||
职务 | 职称 | 学历 | ||||||
建造师证号 | 专业 | |||||||
参加工作时间 | 从事项目经理年限 | |||||||
项目负责人简历 | ||||||||
投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表
序号 | 发包人名称 | 工程名称 及建设地点 | 建设 规模 | 项 目 负责人 | 合同金额 （万元） | 开竣工 日 期 |
附件4:
拟派项目负责人无在建工程承诺书
(招标人)：
我公司参加贵方的 工程(以下简称“本工程”)施工投标活动。现我公司慎重承诺：
拟派项目负责人(项目经理) ，从现在开始至本工程投标文件截止时间未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。），项目负责人无在建工程，且无已中标未开工的项目，如果我方经本工程评标委员会评定为第一中标候选人，在公示期间被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认拟派项目负责人有在建工程但不符合江苏省建设厅“苏建规字（2017）1号”《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》第十条第五款的规定，那么取消我方中标候选人资格，同时我方自愿放弃相应投标保证金。
投标人（盖法人章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月日
附件5：
诚信承诺书
（招标人名称）
我方参加你方的 （项目名称）投标，我单位愿意作出以下承诺：
1、我单位不存在下列任何情形：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的；
⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；
⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
⑧违反国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
⑨企业实际控制人、法定代表人、项目经理（管理班子）近三年被列入失信名单的。
2、如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人后，被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认存在上述不良记录，你方即可取消我方中标资格，并同意投标保证金不予退还，并接受处罚。
4、我方严格执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号），在江苏省内无因该办法第六条列举且被县级及以上建设行政主管部门作出的在有效期内的处罚决定事项的承包人的不当行为。
5、本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假。
6、不组织、不参与串标围标，没有出借资质、近三年未有过重大质量事故、安全事故等违法违规行为。
7、如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，我方将严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的规定进行投诉，否则，招标人可以不予受理。
我方承诺：违反上述任何一条承诺，愿意接受任何处罚，包括同意你方取消我方中标资格并不予退还投标保证金或履约保证金，将我方列入黑名单，并上报建设主管部门，我方主动放弃今后二十四个月内参与你方投标或竞价的资格。
投标申请人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
附件：
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