苏州正杰招投标咨询服务有限公司受苏州工业园区综合行政执法局委托，对其要求采购的园区智慧城市运行平台监理测试项目进行公开招标，欢迎符合资格条件和具备履约能力的供应商单位前来参与。
一、采购项目概况
1、项目内容：
（1）采购内容：园区智慧城市运行平台监理测试。
（2）采购编号：SZZJ2020-Y-G-002。
（3）标段数量：共1个标段。
（4）采购预算（人民币）：*******查看详情.00元。
2、采购需求：详见附件一。
3、服务期限：自合同生效之日起至园区智慧城市运行平台项目通过验收之日止。
4、项目地点：采购人指定地点。
5、本项目不接受进口产品、不允许转包、不接受联合体投标。
6、疫情防控期间必须要进行采购的理由：本项目是对园区智慧城市运行平台项目建设实施期间提供全过程的监理及项目验收测试服务，用以保障原项目质量并在规定的时间、预算内实现项目建设目标。因园区智慧城市运行平台项目已招标完成，为确保相关建设工作有序推进，故实施本次采购。
二、参加本次政府采购活动的供应商应当具备下列资格条件
（一）合格投标人的一般条件及所需提供的相应证明材料
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）合格投标人的特殊条件
1、未处于被行政或司法机关责令停业或停止投标资格的声明。
注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、报名及获取采购文件
1、报名时间：自本公告发布之日起至2020年3月26日，上午9：00时起至17：00时止（北京时间，双休日及法定节假日除外）。
2、采购文件制作费（不分标段）：人民币叁佰元/份，现金支付，售后不退。
3、报名地点：苏州市平泷路251号苏州城市生活广场B座1557室（现场办理）。
4、供应商在报名时须向采购代理机构提供以下资料（须提供资料复印件并加盖所属法人鲜章，缺失、不符、失效、不提供或内容涂改、无法辨识等，均将视为无效），如提供虚假资料，则采购代理机构将有权拒绝接受其报名：
（1）营业执照及供应商报名信息（包括：采购内容、采购编号、单位全称、单位地址、单位联系人及联系电话、传真、邮编和邮箱）。
（2）供应商报名人员：如为法定代表人，须提供身份证；如为非法定代表人，须提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证及委托人身份证。
注：供应商在获取招标文件时提供的法定代表人授权委托书，其委托内容须为授权报名参与本次采购活动，否则无效。
四、投标文件提交信息
1、提交时间：2020年4月13日9：00时起至9：30时止（北京时间）。
2、提交地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）。
五、开标有关信息
1、开标时间：2020年4月13日9：30时（北京时间）。逾时视作自动放弃。
2、开标地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）。
六、本次采购活动联系事项
1、采购人
（1）名称：苏州工业园区综合行政执法局。
（2）地址：苏州工业园区现代大道999 号现代大厦6楼。
（3）联系人：倪伟顺。
（4）联系方式：（0512）********查看详情。
2、采购代理机构
（1）名称：苏州正杰招投标咨询服务有限公司。
（2）地址：苏州市平泷路251号苏州城市生活广场B座1557室。
（3）联系人：俞吉、陈晓梦。
（4）联系方式：（0512）********查看详情、********查看详情（传真）。
3、政府采购监督电话：（0512）********查看详情。
七、招标项目需要落实的政府采购政策
1、根据财库[2011]181号财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定执行。
2、根据财库[2014]68号财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定执行。
3、根据财库[2017]141号财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定执行。
八、有关说明
供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商在报名完成后领取采购文件。未依照采购公告要求实行报名的供应商，视为未参与本次政府采购活动，不具备对本次政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
九、本次采购信息公告将在苏州市政府采购网和江苏政府采购网发布。
十、本公告期限自发布公告之日起五个工作日。
附件一：
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
园区智慧城市运行平台项目将先行优化大数据相关平台，整合构建支撑智慧城市运行管理的全息数字底座，并以此为基础，建设城市安全运行感知分析系统、全流程监督指挥系统、应急救援指挥系统等应用模块。
根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询。
根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：
根据苏财购【2020】19号《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》要求，以及根据“中小企业声明函” 及提供的认定证明中所确定的企业性质，如供应商属于小型企业，对其报价给予10％的扣除；如供应商属于微型企业，对其报价给予10％的扣除；扣除后的价格参与价格评审。
根据财库[2014]68号财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，对属于监狱企业的供应商给予评审加分：
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对其报价给予6％的扣除，扣除后的价格参与价格评审。
根据财库[2017]141号财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，对属于残疾人福利性单位的供应商给予评审加分：
根据供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》对其报价给予6％的扣除，扣除后的价格参与价格评审。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
投标人提供的所有服务都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。
三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
序号
名称
内容
1
监理
协助业务部门，规范信息化项目实施过程，对项目质量、进度、资金进行管理控制，做好合同、变更、风险管理，协助完成项目验收组织以及资料移交
2
测试
功能测试
对系统功能的准确性、可靠性、易用性、可维护性等方面分别进行测试，全面覆盖应用系统各功能点，保障系统功能符合用户的业务需求
性能测试
对系统进行压力负载、并发访问、大数据量等测试，验证系统的性能是否满足用户的业务需求，找出性能瓶颈，并能协助完成性能调优
安全测试
从代码、应用系统、环境等多个方面进行测试，验证信息化项目是否存在安全漏洞，是否满足用户安全方面的需求，并能协助解决各类安全问题
1、监理服务
1.1监理服务目标
对园区智慧城市运行平台项目实施过程进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理和沟通协调，确保项目在规定的时间、预算内实现项目建设目标。
1.2监理服务内容
服务内容主要包括：需求调研、需求分析、系统设计、项目实施、系统集成、测试、试运行及项目验收、项目移交等，说明如下：
（1）项目进度控制
审核和确认承建单位的进度计划和进度控制节点，确定工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果。
对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现。
当项目建设期目标偏离时，应及时指出并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
（2）项目质量控制
贯彻园区信息化相关技术规范和管理要求，监督承建单位项目实施中遵循园区信息化总体框架技术要求。
审核和确认承建单位的设计方案及各类关键技术方案，确定与需求的符合性以及方案的合理性、可行性，给出监理意见。
对每阶段的产出组织检查或评审，确保下一阶段是否可以开始。
检查承建单位的功能，审核和确认承建单位的测试方案。
对第三方测试方案、测试执行过程监督和检查。
收集用户试运行反馈的问题，跟进问题完善进度。
对项目中所需采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收。
对设备安装、系统软件的安装调试进行验收。
（3）项目变更控制
对可能产生的变更提前做出准备并进行沟通。
对变更申请进行审核、记录及跟踪。
监控变更的实施，及时控制和处理。
在变更实施结束后，要对变更效果进行分析和评估。
（4）项目投资控制
在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标。
对突破投资控制目标的计划提出调整、纠正措施。
在项目建设中取得较好的经济效益和社会效益。
（5）合同管理
跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按合同要求履行各项工作。
对合同工期的延误和延期进行审核确认。
对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。
根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。
（6）文档管理
做好监理服务过程记录，做好各类监理文档的存档和管理。
做好项目实施过程中各方文档的检查和归档。
做好项目周例会、协调会、技术专题会、汇报会等各项会议纪要。
（7）安全管理
监督承建单位按照技术标准和建设方案实施，确保整个项目的安全建设和安全应用。
督促信息系统工程应用人员严格执行安全管理制度和安全规范。
（8）沟通协调
负责本项目所涉及的各方之间的工作沟通协调，建立信息沟通机制，确保各方顺畅沟通和信息对称，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
定期向项目建设单位汇报项目进展情况。
（9）验收组织协调
按照园区信息化办发布的工程验收管理规范、项目建设合同、建设单位、大数据管理中心要求，做好验收组织及资料移交。
2、测试服务
2.1测试服务目标
依据国家标准《GB_T 25000.51-2016_系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）》及系统需求规格说明书等的要求，检验系统是否满足用户需求，保证信息系统工程质量、维护用户和承建方双方利益。通过评估系统的需求符合性，对系统功能、效率、信息安全等方面进行专业的测试，全面保障项目信息化工程质量，为项目验收提供重要依据。
2.2测试服务内容
从应用系统的功能性、可靠性、易用性、兼容性、可维护性、信息安全性、用户文档等质量特性方面开展软件测试，服务内容主要包括：开发城市安全运行感知分析系统、全流程监督指挥系统及应急救援指挥系统等，说明如下：
（1）测试资产管理
实现对测试资产（包括测试分析、测试用例、测试缺陷和各种测试文档等）的管理，项目过程产生的所有测试资产应进行妥善保管，测试任务结束后应按照建设单位要求移交有关资料。
（2）测试环境管理
根据项目需求和测试工作内容在技术方案中提出明确的测试环境建议和要求，并承诺在测试过程中所使用的测试工具和测试管理工具，应具备通用性、先进性。测试环境包括实际生产环境和模拟环境，项目建设单位或承建单位负责准备测试所需要的软硬件环境及相关设备（不含测试所需要的工具），承建单位应协助搭建测试环境。
（3）服务工具要求
采用业界主流的测试工具。
2.3测试工作管理要求
根据具体测试项目的特点，通过参与需求、设计评审等多种手段，深入了解项目需求，制定与项目相适应的测试方案和测试实施计划，保证按时完成测试任务。测试过程中应按照项目管理要求，规范测试计划管理、测试问题管理，通过会议、邮件、面对面汇报等多种沟通手段及时与项目建设单位、承建单位确认及沟通测试结果。
2.4测试服务质量保证
须保证解决项目所涉及的技术问题，保证对因测试需求获取的项目相关信息保密，确保不出现信息泄露。每类测试应包括完整的测试工作内容，功能测试包括用例编写、用例执行、缺陷整理、确认以及测试缺陷回归。性能测试包括测试脚本录制、测试缺陷整理、测试缺陷分析及测试瓶颈的解决措施、测试缺陷回归。安全测试包括测试工具准备、测试执行、测试缺陷的确认及解决措施分析。
四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
苏州工业园区综合行政执法局园区智慧城市运行平台监理测试一项。
服务期限：自合同生效之日起至园区智慧城市运行平台项目通过验收之日止。
项目地点：采购人指定地点。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
项目实施质量必须严格按照国家规范及江苏省、苏州市相应地方规范、招标文件的技术规范的有关要求执行，如果在合同履行过程中有新的国家或行业（部）规范和标准出台的，则中标人应确保其合同产品达到并符合新的国家或行业（部）规范和标准，因此而增加的费用及风险由中标人自行承担。
中标人须在项目实施前把详细的实施方案报送采购人审批，经批准同意后方可以组织实施。在项目实施期间中标人应遵守项目现场及采购人的各项规章制度。
中标人在项目实施期间应无条件的接受采购人的监督管理，提出的质量问题要及时整改，整改完毕后通知采购人检查验收，合格后书面报送采购人备案。
与本次采购项目有关的质量、安全问题均由中标人终生负责，相关的人员、财产责任风险均由中标人全部承担，与他人无涉。
服务要求：中标人须派驻至少2名专职监理人员根据采购人要求在指定地点驻场，方便业务对接、文档管理、进度控制以及现场技术问题处理，直至项目验收。项目验收阶段，根据采购人要求至少安排3名软件测评人员进行项目验收测试，直至项目验收。其他未尽事宜按投标人所提供的相应承诺执行。
六、采购标的的验收标准；
供应商须在其投标文件中提供一份验收办法，但此标准不得对抗相关部门的验收和招标文件中有关验收的条款要求，未提供验收办法的投标文件将被视为非实质性响应。供应商对货物或服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用在供应商提交的履约保证金中扣除，如不足以补偿更正金额，采购人有权对不足部分提出的补偿。
七、采购标的的其他技术、服务等要求。
招标文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，供应商所提供的相关货物或服务都应符合已颁布的现行的国家标准、行业标准和地方标准，并应达到或优于招标文件要求。若招标文件中涉及品牌或品牌导向，则仅作参考。
本项目投标报价一次报定，供应商须在投标报价中对所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则视为非实质性响应，采购人除支付本次招标项目的中标金额外不再承担其他任何费用。
苏州正杰招投标咨询服务有限公司
2020年3月19日
