诸暨市高湖大桥建设工程竣（交）工质量评定检测第JJG01标段
招标文件
招标人：诸暨市交通基础设施建设有限公司
招标代理：浙江远大公路水运工程咨询事务所
日 期：2020年3月12日
目 录
********查看详情">第一章招标公告6
********查看详情">1.招标条件6
********查看详情">2.项目概况与招标范围6
********查看详情">3.投标人资格要求7
********查看详情">4.招标文件的获取7
********查看详情">5.投标文件的递交8
********查看详情">6.发布公告的媒介8
********查看详情">7.联系方式8
********查看详情">投标人须知前附表9
********查看详情">附录1资格审查条件（资质最低条件）17
********查看详情">附录2资格审查条件（业绩最低要求）18
********查看详情">附录3资格审查条件（主要人员最低要求）19
********查看详情">附录4资格审查条件（信誉最低要求）20
********查看详情">附录5资格审查条件（主要设备最低要求）21
********查看详情">1.总则22
********查看详情">1.1项目概况22
********查看详情">1.2资金来源和落实情况22
********查看详情">1.3招标范围和试验检测服务期22
********中国采招网（bidcenter.com.cn ?）查看详情">1.4投标人资格要求22
********查看详情">1.5费用承担23
1.6保密23
1.7语言文字23
1.8计量单位23
1.9踏勘现场23
1.10投标预备会23
1.11分包23
1.12偏差24
2.招标文件24
2.1招标文件的构成24
2.2招标文件的澄清24
2.3招标文件的修改25
2.4对招标文件的异议25
3.投标文件25
3.1投标文件的构成25
3.2投标报价26
3.3投标有效期26
3.4投标保证金26
3.5资格审查表27
3.6投标人信息的核查27
3.7投标文件的编制27
4.投标28
4.1投标文件的密封和标识28
4.2投标文件的递交28
4.3投标文件的修改与撤回29
5.开标29
5.1开标时间和地点29
5.2开标程序29
5.3对开标的异议30
6.评标30
6.1评标委员会30
6.2评标原则31
6.3评标31
6.4评标结果公示31
6.5评标结果异议31
7.合同授予31
7.1定标31
7.2中标通知31
7.3履约担保31
7.4签订合同31
8.重新招标和不再招标32
8.1重新招标32
8.2不再招标32
9.纪律和监督33
9.1对招标人的纪律要求33
9.2对投标人的纪律要求33
9.3对评标委员会成员的纪律要求33
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求33
9.5投诉33
10.其他规定33
10.1联系方式33
附件1：工程概况及招标范围34
附表一：第一信封（商务及技术文件）开标记录表35
附表二：第二信封（报价清单）开标记录表36
附表三：问题澄清通知37
附表四：问题的澄清38
附表五：中标通知书39
附表六：中标结果通知书40
附表七：确认通知41
第三章评标办法（综合评估法）42
评标办法前附表42
1.总则48
2.评标程序和评审标准48
2.1 评标程序48
2.2 第一信封资格审查48
2.3 第一信封初步评审48
2.4 第一信封澄清48
2.5 第一信封详细评审49
2.6 第二信封开标49
第四章合同条款及格式51
合同通用条款51
1．定义与解释52
2．检测人的义务53
3．发包人的义务56
4．责任和保障56
5．试验检测合同的生效、终止、变更、暂停与解除58
6．试验检测服务的费用与支付60
7．其他63
8．争端的解决64
第二节专用合同条款65
1．定义与解释65
2．试验检测人的义务65
4．责任和保障67
6.试验检测服务的费用与支付70
7．其他71
8．争端的解决71
9．补充条款71
第三节合同附件格式72
附件一：合同协议书格式73
附件二：廉政合同格式75
附件三：安全生产责任合同格式78
附件四：履约保函格式80
附件五：支付担保保函格式81
第五章试验检测技术规范和要求82
1.试验检测技术标准与规范82
1.1通用部分82
1.2公路工程专用部分83
第六章报价清单84
1、报价清单说明84
2、其他说明85
3、报价清单表86
第七章投标文件格式96
第一卷商务文件97
目录98
一、投标函99
二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书100
（一）法定代表人身份证明100
（二）授权委托书101
三、投标保证金102
四、拟分包项目情况表（如有）103
五、资格审查表104
六、承诺函111
七、其他材料112
第二卷技术文件113
八、试验检测实施方案115
第三卷报价清单116
目录117
一、报价函118
二、报价清单119
第一章招标公告
诸暨市高湖大桥建设工程竣（交）工质量评定检测
第JJG01标段招标公告
1.招标条件
本招标项目诸暨市高湖大桥建设工程已由诸暨市发展和改革局以 《关于诸暨市高湖大桥建设工程初步设计的批复》 诸发改投资办[2018]76号文批准建设，施工图已由诸暨市交通运输局诸交复【2018】61号文批复。本项目采用“代建+监理”管理模式已经《关于诸暨市高湖大桥建设工程初步设计的批复》 诸发改投资办[2018]76号文批准。项目业主为诸暨市交通基础设施建设有限公司，代建人为浙江公路水运工程咨询公司，监理人为浙江交科公路水运工程监理有限公司，建设资金来自地方自筹，资金已落实，招标人为诸暨市交通基础设施建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的检测进行公开招标，实行资格后审。主要工程数量和资格审查条件（最低要求）详见中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台(Http://new.zmctc.com)、浙江交通网(Http://www.zjt.gov.cn)。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：浙江省诸暨市。
2.2 项目规模及技术标准：
本项目为局部路段路基改桥梁，并在桥梁两端设置接坡路段。项目起终点位置都在现有东三环上，起点桩号K1+180 (顺接东三环桩号)，终点桩号K2+360。本项目建设内容包括高湖大桥、堤后改路2处，堤道与东三环接线四条，一级公路标准兼顾城市道路功能，主线设计车速80km/h；路线全长1.18km，桥梁总长626m，跨径为：2×(3×25)m 组合箱梁+(5×25)m 组合箱梁异形孔+(33+60+33)m 现浇预应力混凝土连续箱梁+ (4×25)m 组合箱梁+(5×25)m 组合箱梁。全线双向六车道，路基宽度50.0m。
计划施工工期18个月。
2.3标段划分
本项目竣（交）工质量评定检测招标设1个标段，为第JJG01标段，主要服务内容:
第JJG01标段:起讫桩号为K1+180～K2+360段路线长度1.18km范围内所有的路基、路面、桥涵（含荷载试验）、管线、交安设施、环保、机电等的竣（交）工质量检测内容，并出具工程实体检测、外观检查报告，并配合建设单位对工程质量进行评定，检测频率按《浙江省公路工程竣（交）工验收办法》浙江省交通运输厅浙交〔2019〕184号文执行。具体检测内容详见工程量清单表。
2.4 检测服务期：
第JJG01标段:合同签订至所有试验检测服务工作全部完成，通过发包人对试验检测报告的认可，并通过竣工质量评定备案止。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格，其本身或内设机构具有交通质监部门颁发的公路工程综合甲级或桥梁隧道专项工程试验检测等级证书；通过计量行政部门计量认证（或资质认定证书）；根据浙江省交通运输厅最新公布的试验检测信用评价结果在B级及以上（无信用评价结果的按 B级处理）；持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，并在人员组成结构、业绩、试验检测设备、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 本项目招标文件和补遗书（补充、澄清、修改文件）以网上下载方式发放。
4.2 招标文件网上下载时间：2020年3月23日至2020年3月30日。
4.3 潜在投标人可凭本企业CA数字证书登录“浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com）”，并交纳当月的交易席位费及在线支付招标文件工本费后，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。
4.4 未取得浙江省公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得浙江省公共资源交易中心CA数字证书，具体登记办法请登录“浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台→交易主体注册”栏目进行操作。
4.5 潜在投标人对招标文件有疑问的，通过交易平台提交。提交疑问截止日为2020年3月30日16:30。招标人将于2020年3月31日在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
4.6招标文件工本费0元。
5.投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间下同）：2020年4月15日9时30分（北京时间，下同）；
5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至省交易中心电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com）。
本次招标不需提供纸质投标文件，故招标文件中有关纸质投标文件份数、装订、密封、封套、递交等相关所有要求均予以删除。
5.4 超过投标截止时间上传的投标文件，交易平台将拒收。网上开标地址为：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台不见面开标大厅（http://kb.zmctc.com）。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在(Http://)、浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com）和浙江交通网(Http://www.zjt.gov.cn)上发布。
7. 联系方式
招 标 人：诸暨市交通基础设施建设有限公司
地 址：诸暨市暨东路71号
电 话：0575-89001981、0571-85381077
联 系 人：俞益忠、苏昕睿
招标代理：浙江远大公路水运工程咨询事务所
地 址：杭州市昌化路18号3楼
电 话：0571-85381778
电子邮箱：594657737@qq.com
联 系 人：陈建青、周炜欣
日期：2020年 月 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：诸暨市交通基础设施建设有限公司 地址：诸暨市暨东路71号 联系人：俞益忠、苏昕睿 电话：0575-89001981、0571-85381077 |
| 招标代理机构 | 名称：浙江远大公路水运工程咨询事务所 地址：杭州市昌化路18号3楼 联系人：陈建青、周炜欣 电 话：0571-85381778 传真：0571-87831861 电子邮箱：594657737@qq.com | |
| 项目名称 | 诸暨市高湖大桥建设工程 | |
| 建设地点 | 浙江省诸暨市 | |
| 1.2 | 资金来源 | 地方自筹 |
| 出资比例 | / | |
| 资金落实情况 | 已落实 | |
| 1.3 | 招标范围 | 本次竣（交）工质量评定检测设1个标段为第JJG01标段，主要服务内容: 第JJG01标段:起讫桩号为K1+180～K2+360段路线长度1.18km范围内所有的路基、路面、桥涵（含荷载试验）、管线、交安设施、环保、机电等的竣（交）工质量检测内容，并出具工程实体检测、外观检查报告，并配合建设单位对工程质量进行评定，检测频率按《浙江省公路工程竣（交）工验收办法》浙江省交通运输厅浙交〔2019〕184号文执行。 |
| 试验检测服务期 | 合同签订至所有试验检测服务工作全部完成，通过发包人对试验检测报告的认可，并通过竣工质量评定备案止。 |
续上表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、 能力和信誉 | 资质条件：见附录1 业绩要求：见附录2 主要人员要求：见附录3 信誉要求：见附录4 主要仪器设备要求：见附录5 |
| 1.4.2 | 联合体 | 不接受 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题 的截止时间 | 投标人提出问题的截止时间：同招标公告。提出疑问的方式： 通过浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（以下简称交易平台）（http://new.zmctc.com)——业务管理——网上提问在线提出。 |
| 1.10.3 | 招标人书面澄清时间 | 澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，以电子文件形式上传至交易平台供 投标人下载，不足15天的，招标人将顺延递交投标文件的截 止时间。 澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间 7 天前，以上款相同的形式发布。 下载网址：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 （http://new.zmctc.com）。 注：潜在投标人应密切关注交易平台，如有补充文件，投 标人必须下载最新补充文件并导入投标文件制作工具，否则制 作的电子投标文件将无法开标。 |
| 1.11 | 分包 | 允许（投标人申报参数不全的内容（申报参数不全的内容是指资质证书或计量认证证书中未具有的参数）必须进行专业分包，分包须满足相关资质要求，同时分包单位应取得省级及以上计量认证证书且参数中包含拟承担本次招标内容的项目，分包工作量不超过试验检测工作总量的30%） |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 同招标公告 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 同招标公告 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清的时间 | 无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的， 责任自负。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改的时间 | 无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的， 责任自负。 |
| 3.1.1 | 投标文件形式 | 双信封 |
| 3.2.2 | 招标人是否设有 投标控制价 | 是，本项目第JJG01标段投标控制价为人民币壹佰贰拾贰万零玖佰捌拾陆元整（￥1220986元）。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算90天 |
| 3.7.3 | 投标文件签字或盖章要求 | 1、电子投标文件签字或盖章要求：在招标文件格式规定的签字处，投标人必须加盖法定代表人电子章；在招标文件格式规定的盖章处加盖单位电子公章。 其它要求：无 |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件（.ZJSTF）一份（上传至交易平台）,作为投标文件正本。 |
| 3.7.5 | 投标文件装订要求 | 本项目不适用。 |
| 4.1.1 | 投标文件密封 | 投标文件的密封和标识通过电子投标工具实现电子加密和标识。 |
续上表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 4.1.2 | 封套上写明 | 本项目不适用。 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.ZJSTF）在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至交易平台（http://new.zmctc.com）。 |
| 4.2.5 | 投标文件不予受理的情形 | 对以下情况的投标文件，招标人不予受理： （1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的； （2）保证金未与所投标段关联的； （3）未按规定缴纳招标文件工本费的。 |
| 4.2.6 | 招标人通知延后 投标截止时间的时间 | 原定投标截止时间7天前 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | ? 采用双信封形式投标文件的开标 投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间。投标人解密开始时间为：招标人获取相关信息完毕，系统提示的开始解密时间。投标人解密截止时间为：开始解密后30分钟，具体以系统提示的截止时间为准。 投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：本项目采用网上不见面开标方式，网上开标地址为：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台不见面开标大厅（http://kb.zmctc.com）。 投标文件第二信封（价格清单）开标时间：投标文件第一信封评审结束后 投标文件第二信封（价格清单）开标地点：本项目采用网上不见面开标方式，网上开标地址为：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台不见面开标大厅（http://kb.zmctc.com）。 参加开标会议的要求： 1.本项目不见面开标网址为：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台不见面开标大厅（http://kb.zmctc.com）。 2.请各投标人使用IE11及以上浏览器访问浙江省公共资源交易中心不见面开标大厅，使用CA锁登录，完成远程开标。 3.投标人可全程在线观看开标过程，勿需到现场开标。 4.投标人应及时关注电子招投标交易平台询问信息，并在系统提示规定时间内予以回复。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人（以1:2比例随机抽取，且不得担任评标委员会主任），库选专家4人； 评标专家确定方式：按规定从浙江省综合性评标专家库中随机抽取方式确定，评标委员会主任在库选评标委员中推荐或随机抽取产生。 |
| 6.3 | 评标办法 | 综合评估法 |
| 6.4 | 结果公示 | 评标结束后，招人将评标结果、否决投标原因及依据以及中候选人与中标有关的类似项目业绩情况、投标人不良行为[仅在浙江交通网]、项目负责人姓名在浙江招标投标网（ http://www.zjbid.cn ） 和 浙 江 交 通 网 （http://www.zjt.gov.cn ）上公示，公示时间为3日。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否，推荐中标候选人的人数为1人。 |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 7.3.1 | 履约担保 | 履约担保金额：5%签约合同价 履约担保形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险公司保函。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。 |
| 9.5 | 投诉 | 第 9.5 款细化为： 潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当 在投标截止时间 10 日前以通过交易平台向招标人提出，招标 人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人对招标人答复不满意，或者投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，或对招标人就异议的答复不满意或逾期未答复的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令2004年第11号）、浙发改法规〔2015〕131号关于印发《浙江省工程建设招标投标违法行为举报处理办法》的通知。 行业管理部门： 诸暨市交通运输局 地址： 绍兴市诸暨市暨东路71 邮编：311800 电话： 0575-89001971 |
| 需要补充的其他内容 | ||
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 3.1.2 | 投标文件的构成 | 第3.1.2 款细化为： 3.1.2投标文件构成如下： 第一信封（商务及技术文件） 第一卷 商务文件 （1）投标函； （2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书； （3）投标保证金； （4）拟分包项目情况表 （5）资格审查表； （6）承诺函 （7）其他材料。 第二卷 技术文件 （8）试验检测实施方案。 第二信封（报价清单） 第三卷 报价清单 （1）报价函； （2）报价清单； a、报价清单说明； b、其他说明； c、报价清单表。 |
续上表
| 条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
| 3.4 | 投标 保证金 | 3.4款细化为： 3.4 投标保证金 3.4.1本项目的投标保证金委托浙江省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“浙江重大工程交易网”（www.zmctc.com）→【网 上办事】→【投标保证金】栏目。 专户名称：浙江省公共资源交易中心投标保证金专户 专户账号：33001616127059168168 开户银行：中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行 3.4.2投标保证金的金额：不少于2万元。 3.4.3投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。 3.4.4投标保证金的缴存方式： （1）银行转账：柜面转账（电汇）、网银支付。 注：银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。 （2）银行保函：“招投标银保通”平台认可的银行保函。 （3）保证金联保：在省公共资源交易中心“招投标银保通”平台显示“已关联”。 3.4.5投标保证金及同期银行存款利息的缴存时间： 投标人须在投标截止日前一天的22:00（北京时间）前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。 采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入24小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。 3.4.6投标保证金的退还： （1）投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息。 （2）中标候选人公示15天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息。 （3）招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息。 （4）招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。 （5）投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，其保证金的退还请投标人联系保证金专线0571-85215195办理退还手续。 （6）招标项目中止的，招标人向省招标办办理招标项目中止备案后，“招投标银保通”平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息。 （7）招标项目（标段）有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金；特殊情况处理完毕，招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息；招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。 （8）投标保证金有效期到期的，除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外，“招投标银保通”平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息。 （9）投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长的期限告知省交易中心登记，同时送省招标办备案。 （10）投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。 3.4.7投标保证金不予退还的情形： （1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。 （3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。 （4）拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。 出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。 咨询电话：0571-85215195，85215132，95533转人工服务 协会联保：0571-87631180 |
| 5.2.1 | 开标程序 （第一信封） | (一)招标人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标： 1、宣布开始 至投标截止时间，招标人宣布开始开标，宣布开标项目名称、招标人代表、交易中心见证代表、监标人等有关人员姓名。 2、获取相关信息 招标人获取投标保证金名单并公布投标人数量。 若开标系统显示已递交投标文件的单位数量少于3家，招标人公布已递交投标文件单位名称，当场宣布招标失败，结束开标。 3、投标人解密 投标人数量大于等于3家，进入投标人解密环节。投标人解密时间：30 分钟。 投标人解密方式： 投标人自行登录不见面开标大厅：浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台不见面开标大厅（http://kb.zmctc.com）。待招标人点击解密指令后，投标人使用生成投标文件的CA数字证书在线解密投标文件第一个信封。 若成功解密的投标人少于3家，招标人宣布本次招标失败。 4、招标人解密 全部投标人解密完成后或投标人解密时间结束，招标人使用生成招标文件的CA数字证书解密投标文件第一个信封。 5、公布第一个信封开标结果 招标人解密完成后，公布投标人名称、项目负责人（如需要）、工期和投标文件的其他主要内容。 注：投标文件第二个信封（价格清单）不予开封，在专家完成第一个信封评审后，招标人才能组织进行第二个信封开标。 6、投标人确认 第一个信封开标结果公布后，投标人应登录交易平台对开标结果进行确认，未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。 (7)开标结束 招标人宣布第一个信封开标结束。 |
| 5.2.4 | 开标程序 （第二信封） | 招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（价格清单）进行开标： 1、宣布开始 招标人宣布第二个信封开始开标，宣布开标纪律、项目名称、招标人代表、监标人等有关人员姓名。 2、抽取系数（如有） 3、招标人解密 招标人使用生成招标文件的CA数字证书解密投标文件第二个信封。 4、公布第二个信封开标结果 公布所有投标文件第二个信封（价格清单）的投标人名称、投标报价及其他内容； 5、投标人确认 第二个信封信息公布后，投标人可通过交易平台对自己的投标信息进行确认，投标人未在开标结束前完成在线确认的，视为默认开标结果。 6、开标结束 招标人宣布第二个信封开标结束。 |
| 5.2.7 | 开标特别 说明 | （一）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 （二）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。 （三）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。 （四）未在规定时间内完成投标文件解密的，造成投标失败的，投标人自行负责。 （五）开标过程中，投标人对开标过程有异议的，可随时点击开标页面下方的“我有异议”按钮，并通过“开标异议语音提问”或“开标异议文字提问”进行询问，招标人在线回复。 特殊情况的处理： 1．如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。 2．因系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致部分投标人不能在规定时间内完成解密的，招标人可视情况延长解密时间。 |
附录
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
| 标段 | 试验检测企业资质等级要求 |
| 第JJG01标段 | 1、国内具有独立法人资格、其本身或内设机构具有交通质监部门颁发的公路工程综合甲级或桥梁隧道专项工程试验检测等级证书； 2、通过计量行政部门计量认证（或资质认定证书）； 3、持有有效企业法人营业执照或事业单位法人证书； 4、基本帐户开户许可证。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩要求 |
| 第JJG01标段 | 2015年1月1日以来（行业主管部门（或行业质量监督部门或发包人）出具的证明材料载明的检测完成日期为准）承担过1个一级及以上公路新改建项目土建工程的交工或竣工质量检测。 |
二者缺一不可，否则业绩不予认可。
2.上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致（单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
3.如投标人提供的证明文件中未注明强制性资格条件要求的检测内容，投标人还应提供经行业主管部门（或行业质量监督部门或发包人）确认的有关数据信息，否则业绩不予认可。
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
| 项目负责人兼技术负责人 | 1 | 具有高级工程师及以上技术职称，担任过1个一级及以上公路新改建项目土建工程的交工或竣工质量检测项目负责人或技术负责人，持有交通运输部门颁发的公路工程试验检测工程师证书或人社部和交通运输部颁发的公路水运工程试验检测师证书（至少含桥梁（或桥隧）专业），年龄在60周岁以下；自2017年1月1日以来，无行贿犯罪行为。根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，检测工程师个人扣分在40分以下。 | |
| 现场检测 工程师 | 1 | 具有工程师及以上技术职称，持有交通运输部门颁发的公路工程试验检测工程师证书或人社部和交通运输部颁发的公路水运工程试验检测师证书（至少含桥梁（或桥隧）专业），年龄在60周岁及以下。根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，检测工程师个人扣分在40分以下。 | |
| 检测员 | 2 | 具有初级及以上技术职称，持有人社部和交通运输部颁发的公路水运工程助理试验检测师证书（至少1人为桥梁专业）。 |
2.持有试验检测证书的人员，其必须在本单位注册且与交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统查询结果一致。
3.主要人员的技术职称、检测资格证书等，以投标人在投标文件中提供的彩色打印件或清晰可辨的复印件为准。
4.对主要人员有业绩要求的，应出具相应业绩证明材料（中标通知书或合同协议书或委托书或行业主管部门或行业质量监督部门或发包人出具的证明材料），业绩证明材料中应体现人员的姓名、任职和业绩内容。
5.检测工程师个人扣分结果应由投标人自行查询并附截图，未附查询结果的视为未响应招标文件要求。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉要求 |
| 第JJG01标段 | 1、不存在“投标人须知”第1.4.3项的情形； 2、自2017年1月1日以来，投标人无行贿犯罪行为； 3、根据浙江省交通运输厅最新公布的试验检测信用评价结果在B级及以上（无信用评价结果的按 B级处理）。 |
附录5 资格审查条件（主要设备最低要求）
第JJG01标段
| 序号 | 机械设备名称 | 规格、功能及容量 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 桥检车 | 满足检测要求 | 台 | 1 | |
| 2 | 登高车 | 满足检测要求 | 台 | 1 | |
| 3 | 道路综合检测车 | 满足检测要求 | 台 | 1 | |
| 4 | 桥梁荷载试验动、静载试验设备 | 满足检测要求 | 套 | 1 | |
| 5 | 钢筋保护层厚度测试仪 | 满足检测要求 | 台 | 1 | |
| 6 | 孔道灌浆密实度质量检测仪 | 满足检测要求 | 台 | 1 | |
| 7 | 张拉应力检测仪 | 满足检测要求 | 台 | 1 |
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。
1.2 资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。
1.3 招标范围和试验检测服务期
本次招标范围及试验检测服务期：见“投标人须知前附表”。
1.4 投标人资格要求
1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉、仪器设备的要求见“投标人须知前附表”。
1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级、按照信用评价等级较低的单位确定信用评价等级；
(3)联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则，相关投标文件均作否决投标处理；
(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的代建人；
（3）为本招标项目的施工承包人；
（4）为本招标项目提供招标代理服务的；
（5）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）与招标人、招标代理存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织
（9）被责令停业的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；
（12）被交通运输部、浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅书面通报限制投标，并在处罚期内的；
（13）为投资参股本招标项目的法人单位。
（14）单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 “投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目可按“投标人须知前附表”规定进行分包，并符合以下规定：
(1)分包人的资格要求：拟定的分包人的试验检测参数应与其承担的工程规模和标准相适应。
(2)其他要求：投标人应将拟定的分包计划，按第七章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件的复印件，且投标人中标后的分包应满足合同条款第5.6款的相关要求。
1.12偏差
偏差分重大偏差和细微偏差。
1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决投标处理。
1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；
(2)试验检测实施方案不够完善。
1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
(1) 对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
(2) 对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。
2. 招标文件
2.1 招标文件的构成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)试验检测技术规范和要求；
(6)报价清单；
(7)投标文件格式。
根据本章第1. 10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以在后发出的书面文件为准。
2.4 对招标文件的异议
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间7日前提出。招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的构成
3.1.1.投标文件采用双信封形式。
3.1.2投标文件构成如下：
第一信封（商务及技术文件）
第一卷 商务文件
(1)投标函；
(2)法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；
(3)投标保证金；
(4)拟分包项目情况表；
(5)资格审查表；
(6)承诺函；
(7)其他材料。
第二卷 技术文件
(8)试验检测实施方案。
第二信封（报价清单）
第三卷 报价清单
(1)报价函；
(2)报价清单；
a、报价清单说明；
b、其他说明；
c、报价清单表。
3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.2（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1投标人应根据相关规定以及本招标文件规定的试验检测工作内容和计划工作量，自行测算试验检测费用。
3.2.2 投标人应按第七章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有投标控制价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的投标控制价，否则作否决投标处理。
3.3 投标有效期
3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。
投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。
(1)若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定帐户帐户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。
(2)若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。
3.4.2 投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.3投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。
3.4.4招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。
3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
(4)投标人提交了虚假资料。
3.5 资格审查表
3.5.1 投标人须按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。
3.5.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.3投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。
3.6 投标人信息的核查
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为抄告交通运输部门。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关试验检测服务期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 电子投标文件盖章要求见投标人须知前附表。
3.7.4投标人在投标截止时间前上传至“交易平台”的电子投标文件为投标文件的正本。
3.7.5 投标文件具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
