南海区北村水系流域水环境综合治理大沥东部片区(谢边河及大范河、镇水围以东水系)工程监理招标公告

招标公告

南海区北村水系流域水环境综合治理项目已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资[2019]129号文批准建设，招标人(项目业主)为佛山市南海区水利投资建设有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的大沥东部片区(谢边河及大范河、镇水围以东水系)工程监理进行公开招标。

2.1 建设地点：位于佛山市南海区北村水系流域

2.2项目建设规模：本项目为南海区北村水系流域水环境综合治理项目大沥东部片区(谢边河及大范河、镇水围以东水系)工程监理服务，项目工程建安费估算价约为23.48亿元。

2.3 监理服务期：自本合同签订之日起至项目质量保修期届满之日止。

2.4 招标内容：含项目前期、施工阶段以及质量保修期的监理工作。本工程监理费估算价约3076.69万元，监理费最高投标费率为1.36%。

2.5承包方式：固定费率包干。

2.6质量要求：公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务工作，并应符合国家现行建设工程监理规范及有关工程建设标准的规定。

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。(若为联合体投标人，联合体各成员方均须符合)

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须具有承接本项目所需的以下资质之一：

（1）具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

（2）同时具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理甲级资质（或水行政主管部门核发的水利工程施工监理专业丙级(或以上)资质），以及建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质。

4.2.2本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过贰个。若投标人为联合体的，除应符合投标人应当具备的资质条件外，还应遵守以下规定：

4.2.2.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各成员方均有法律约束力。

4.2.2.2 联合体各成员方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目总监理工程师和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.2.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4 联合体各成员方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.2.5 联合体中标后，联合体各成员方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各成员方的代表，向招标人承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。

4.2.2.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各成员方。

4.3 投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号（企业类型：监理类企业）。【如为联合体投标的，承担本项目市政公用工程监理的单位应符合】

4.3.1 佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为C级或以上的，且未被系统锁定。

4.3.2广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。中国采招网:（bidcenter.com.cn ）

4.4投标人应有良好信誉，必须通过佛山市公共资源交易网和佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。【如为联合体投标的，承担本项目水利水电工程监理的单位应符合】

4.4.1凡是参与佛山市水利工程招投标活动的水利建设市场主体均应按照省水利厅《广东省水利建设市场主体信用信息管理办法》及《佛山市水务局 佛山市发展和改革局关于佛山市水利建设市场主体信用的管理办法（试行）》要求在省水利厅水利信用信息档案系统录入信用信息和在佛山市公共资源交易网、佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。

4.4.2凡在佛山市公共资源交易网、佛山市水利局门户网站、佛山市水利局水利工程建设管理系统或广东省水利厅门户网站公布禁止参加市内或省内水利工程建设投标期限内的单位（企业）不得参加佛山市水利工程的投标。

4.5 对投标人拟派人员的要求

4.5.1项目总监理工程师的要求（如为联合体投标人，由牵头人派出）

4.5.1.1项目总监理工程师：1名，具有水利水电工程或市政公用工程相关专业高级工程师（或以上级）职称，并具备有效的注册于投标人本单位的水利水电工程专业或市政公用工程专业注册监理工程师证（或具有《水利工程建设监理工程师资格证书》），且被投标人聘为项目总监理工程师（提供投标人出具的项目总监理工程师聘任书）。

4.5.1.2 拟派项目总监理工程师必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案或佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案的人员中选取；在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取时必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派项目总监理工程师须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”或省水利厅水利信用信息档案系统办理了登记手续。

4.5.1.3 拟派项目总监理工程师没有在其他在建项目中担任项目总监理工程师或总监理工程师。

4.5.1.4拟派项目总监理工程师如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目总监理工程师参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目总监理工程师在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目总监理工程师（或总监理工程师）。如后确定该企业为本项目中标人的，招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

4.5.2单项工程总监理工程师

4.5.2.1单项工程总监理工程师的要求

1）承担水利水电工程监理的单项工程总监理工程师至少2名，均应具备有效的注册于投标人本单位的水利水电工程专业注册监理工程师证（或具备《水利工程建设监理工程师资格证书》）。拟派上述人员必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派上述人员必须在省水利厅办理了信用信息录入手续，并提供相应的证明材料。

2）承担市政公用工程监理的单项工程总监理工程师至少2名，均应具备有效的注册于投标人本单位的市政公用工程专业注册监理工程师证。拟派上述人员必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派上述人员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.5.3专业监理工程师的要求

4.5.3.1专业监理工程师：

1）承担水利水电工程监理的专业监理工程师至少7名，均应具备有效的注册于投标人本单位的水利水电工程专业注册监理工程师证（或具备《水利工程建设监理工程师资格证书》。拟派上述人员必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。

2）承担市政公用工程监理的专业监理工程师至少5名，均应具备有效的注册于投标人本单位的市政公用工程专业注册监理工程师证或《广东省专业监理工程师证》或专业监理工程师的《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》。拟派上述人员必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取。

注：项目总监理工程师、单项工程总监理工程师、专业监理工程师不能互相兼任。

4.5.4人员社保要求

提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为4.5.1-4.5.3款拟派人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

注：投标人（或其分支机构）如因疫情影响，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了当地行政主管部门的相应文件，其所提供的社保可以相应往前顺推。否则不予认可。

4.5.5其他人员的要求

因本项目实施监理任务时涉及多个单项工程，其他监理人员具体安排待中标后委派，投标时不需确定，其他监理人员配备须符合国家、省、市及南海区相关行政主管部门的规定并满足相关报监、备案、现场监理等要求以及招标人对项目各专业工程实施的要求。投标人须在投标文件中向招标人提交委派监理人员承诺函（格式见招标文件第七章）。

4.6对投标人及项目总监理工程师的业绩要求

4.6.1投标人业绩须满足以下任意一项要求

4.6.1.1投标人近五年内（自招标公告发布之日起往前顺推五年，以合同签订时间或验收时间为准）曾承接过至少一项工程总投资在2.5亿元以上（含2.5亿元）或监理费在300万元以上（含300万元）的水环境治理类工程的监理业绩。（若为联合体投标人，业绩可由联合体任一成员提供）

4.6.1.2投标人近五年内（自招标公告发布之日起往前顺推五年，以合同签订时间或验收时间为准）曾承接过一项市政公用工程（排水工程或截污或市政管网）及一项水利工程监理业绩，且该两项业绩的工程总投资均在1.25亿元以上（含1.25亿元）或监理费均在150万元以上（含150万元）（若为联合体投标人，业绩可由联合体成员分别提供）

4.6.2项目总监理工程师业绩须满足以下任意一项要求

4.6.2.1近五年内（自招标公告发布之日起往前顺推五年，以合同签订时间为准）曾担任过监理合同费用在100万元或以上的水环境治理类工程的项目总监理工程师（或总监理工程师）。

4.6.2.2近五年内（自招标公告发布之日起往前顺推五年，以合同签订时间为准）曾担任过市政公用工程（排水工程或截污或市政管网）或水利工程监理业绩的项目总监理工程师（或总监理工程师），监理合同费用在100万元或以上。

注：（1）业绩的证明资料须提供中标通知书、监理合同、验收证明资料（如有），中标通知书必须是由当地集中交易机构或招标投标管理部门核发或备案的方为有效。

（2）如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还需提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。

（3）水环境治理类工程是指必须包括以下二项（或以上）工程内容：雨（污）水管道工程、易涝点工程、泵站工程、排水闸工程、河涌整治工程、污水处理厂工程、分散式污水处理站工程、雨水调蓄池工程、生态沟渠、人工湿地、水生植物塘工程、河涌清淤工程等。

（4）投标人提供的业绩如为4.6.1.2、4.6.2.2款中水利工程监理业绩，该业绩必须在佛山市水利局工程建设领域项目信息公开共享专栏上公开，投标人须在投标文件中提交共享专栏的项目业绩网页页面打印件并加盖公章。

4.7对投标人企业的信誉要求(若为联合体投标人，4.7.1-4.7.6联合体各成员方均须符合；牵头人还须符合4.7.7款要求)

4.7.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.7.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加本项目投标。

4.7.3投标人在近三年内（自招标公告发布之日起往前顺推）没有发生骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或因本企业监理责任造成重大工程质量问题或重大安全生产事故等问题（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。

4.7.4按照招标人要求如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料，资格审查申请文件中对评审结果有影响的内容齐全且没有失实或者弄虚作假。

4.7.5投标人不存在法律、法规和规章规定的其他失信情形。

4.7.6根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用[2019]1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.7.7拟任项目总监理工程师没有处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、取消投标资格（含在佛山市以外受到暂停在当地投标资格的处罚）状况。

4.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.1招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网站“工程交易”中的交易指南栏目(网址：http://ggzy.foshan.gov.cn/)。

5.2 报名时间：2020年3月30日09时00分起至2020年4月3日17时00分止（不少于五个工作日），各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名。

5.3 报名成功后，投标人可自行下载招标文件。

5.4 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即 为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD（或EXCEL）版本时，若有不一致，以已备案的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

本工程要求投标人提交10万元的投标保证金。投标人应在投标截止时间的2个工作日之前（即2020年4月20日24 时之前，以银行到账时间为准）提交（如为联合体投标的，则投标保证金由联合体成员中牵头人递交）。

7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：投标文件递交的起始时间：2020年4月23日8时30分，截止时间：2020 年4月23日9时30分。

7.2开标时间：2020年4月23日9时30分。

7.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.4 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心指定开标室（地址：广东省佛山市南海区桂城街道桂澜北路8号三楼）。

7.5 依据《佛山市南海区公共资源交易委员会办公室关于佛山市公共资源交易中心南海分中心有序恢复公共资源交易活动有关事项的通知》（南资管办[2020]1号）的相关要求，疫情防控期间，取消投标人现场参加开标会议环节，投标人递交投标文件后即可离开。

疫情防控期间，提倡非本地（佛山市内）的投标人委托本地（佛山市内）的分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权代理人。授权代理人须凭以下文件递交投标文件：①法定代表人证明书原件、②授权委托书原件、③授权代理人身份证原件及复印件、④如投标人（联合体投标时为牵头人）的授权代理人非投标人（联合体投标时为牵头人）本单位已取得有效的佛山市公共资源交易中心投标交易员资格的人员，需提供投标人（联合体投标时为牵头人）的任一有效的佛山市公共资源交易中心交易员身份证复印件。以上复印件均须加盖投标人公章，未提交以上资料的，招标人将不予接收其投标文件。

7.6 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，其投标文件将予以拒收。

本次招标公告同时在南海区公共资源交易网http://www.nanhai.gov.cn/jyh/ggzy/)、佛山市公共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn/)以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 本次招标办理投标报名手续的投标人不足3人，或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时，招标人将依法重新组织招标。

10.3 本次招标采用两阶段评标定标办法。

10.4南海区北村水系流域水环境综合治理项目工程监理共划分五个标段：

第一标段：大沥东部片区(谢边河及大范河、镇水围以东水系)

第二标段：大榄涌水系

第三标段：松岗河、北村水系里水片

第四标段：大圃水系

第五标段：西隆水系

上述五个标段同期进行招标、评标、定标。如已在上述任一标段的定标环节被推荐为中标候选人的，则该合格投标人不再参与其余标段的定标。

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