如东县大豫镇、马塘镇、曹埠镇乡镇污水处理厂及配套管网建设项目监理招标公告
一、工程名称：如东县大豫镇、马塘镇、曹埠镇乡镇污水处理厂及配套管网建设项目监理
二、工程概况：
（1）工程地点：位于江苏省如东县
（2）本工程监理招标范围（包含但不限于以下内容）：（1）施工准备阶段；（2）施工阶段的质量、进度、投资控制；合同、信息、资料、安全文明施工管理；（3）工程竣工资料收集归档审核；（4）工程质量保修期（不驻场）；（5）相关事项的组织、协调等。
三、申请人应当具备的主要资格条件：
1、参加投标的监理企业必须具有独立法人资格，且同时具备市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑甲级资质或具备工程监理综合资质。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中，省内无须提供）。
2、拟选项目总监理工程师资格证书：须具备注册专业为市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，同时具有工程类工程师及以上职称，年龄不超过50周岁（含50周岁），不接受企业退休人员。
3、监理机构人员配备要求：
拟派项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员要求：
岗 位 | 人数要求 | 持证上岗要求 | 其它要求 |
总监理工程师 | 1名 | 市政公用工程国家注册监理工程师资格 具有建设工程类工程师及以上职称 | |
专业监理工程师 | 不少于3名 | 江苏省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证）或国家注册监理工程师;市政公用工程专业不少于1人、房屋建筑工程专业不少于1人、给排水专业或机电安装工程专业不少于 1 人 | 各子项目的专业监理工程师按项目进度须常驻工地现场，具体按招标人要求。 |
监理员 | 不少于3名 | 江苏省监理员或专业监理员（业务培训合格证）或省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证）以上;市政专业不少于1人、房屋建筑专业不少于1人、给排水专业或机电安装专业不少于1人 | 各子项目的监理员按项目进度须常驻工地现场，具体按招标人要求 |
注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。
②总监理工程师要求：年龄不超过50周岁（含50周岁），不接受企业退休人员担任总监理工程师。
③以上表中专业监理工程师和监理员必须为企业的正式员工，年龄均不得超过注册规定的法定年龄（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明）。
④外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。
⑤拟派专业监理工程师及监理员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准（无所学专业须上传毕业证书原件扫描件）。
4、监理班子成员应为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。
5、企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
6、根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管【2019】233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。
7、其他要求：
（1）自2014年1月1日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（2）自2014年1月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（3）自2014年1月1日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
（4）自2014年1月1日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格。
四、其他投标条件：
1、本工程采用资格后审，以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质类别、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；
（5）本工程不接受联合体报名；
（6）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格；
（7）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
2、参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，投标经办人员必须出具本单位为其缴纳2019年9月至2020年2月份连续6个月的养老保险缴费记录（如为退休人员，须提供退休证和用人单位聘用合同）。
3、本工程采用资格后审形式，取消投标报名及集中踏勘现场环节；
4、本工程执行苏建招办[2017]7号文，资格审查合格单位全部入围。
5、具体开标时间：2020年4月24日上午9时00 分。（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准）。开标地点：本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0系统）（登录南通市公共资源交易 http://zfcg.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块）参加开标会议。
6、本工程采用网上招投标，请各投标单位于投标截止日期前登陆“南通市公共资源交易平台——主体登录——项目响应方登录”，凭企业CA证书直接下载招标文件、补充通知等相关招标资料。
五、信息发布时间：2020年3月30日至2020年4月24日。
六、购买招标文件等资料时间：2019年3月30日起；地点：南通市公共资源交易平台——主体登录——项目响应方登录；所有资料费用合计人民币250.00元整；投标保证金为人民币伍万元整。
七、本工程采用综合评估法确定中标人（评标办法详见附件一）
八、代理机构：本工程由南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：如东县住房和城乡建设局
联系人：陈天恒
招标代理：南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司
联系人：于冬燕
电话：****-********查看详情/158*****502。
附件一：
综合计分评标办法一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合计分评标办法，从监理大纲、项目监理机构、类似工程业绩、奖项及投标报价等几个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留百分数的小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人，若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先，投标报价也相等的，则由招标人自行确定第一中标候选人。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审（35分 ）
项目 | 评分细目 | 评分内容 | 分值（分） |
监理大纲 （20分） | 1 | 监理大纲内容全面，重点突出，针对性强（1.4-2分） | 2 |
2 | 质量控制方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
3 | 进度控制方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
4 | 投资控制方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
5 | 安全控制方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
6 | 合同与信息管理方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
7 | 现场组织协调方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
8 | 治污减排管理方案且措施得当（1.4-2分） | 2 | |
9 | 保修阶段监理方案完整（1.4-2分） | 2 | |
10 | 针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议（1.4-2分） | 2 | |
注：①若监理大纲中的各项评审要点低于最低得分的，则评委必须写明原因； ②各投标单位监理大纲得分取所有评委计分结果的算术平均值作为最终得分。中国采招网（b idcenter.com.cn）# | |||
项目监理机构 （6分） | 总监理工程师（6分） | 1.总监取得国家注册监理工程师且执业资格 10年及以上（以执业资格证书载明的“批准日期”为准）注册专业除“市政公用工程”外，同时具有“机电安装工程”专业，且所学专业为“给排水”或“电气技术”（以注册监理工程师注册执业证书载明的所学专业为准，如注册执业证书无所学专业的，以大专及以上学历的毕业证书为准）得3分，其他不得分。【提供以上证书原件扫描件，毕业证书（如注册执业证书无所学专业）】以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 2.取得“市政公用工程”或“机电工程（机电安装）”专业国家注册一级建造师，且执业资格10年及以上（以一级建造师执业资格证书载明的“批准日期”为准），且同时具有省、部级人事行政主管部门颁发的建设工程类高级工程师技术职称的得3分，其他不得分。【提供以上证书原件扫描件】 以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 | 6 |
类似工程业绩 （8分） | 投标企业业绩（4分） | 2015年1月1日以来（以竣工验收报告时间开始计算），投标企业承担过单项监理合同工程造价1亿元及以上的供水或污水管道工程，须包含有提升泵站及顶管和牵引管工作内容，球墨铸铁管最大管径≥1000mm、PE牵引管最大管径≥800mm。有一个得4分，最多得4分。【须同时提供中标通知书【经工程所在地交易中心（或原招标办、政府采购中心）备案】或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心）出具的相关证明、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。】 以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 | 4 |
总监理工程师业绩 （4分） | 1.总监理工程师自2015年1月1日以来，（以“竣工验收证书”上的竣工验收日期为准），在投标企业任职期内承担过单项监理合同工程造价1亿元及以上的供水或污水管道工程，须包含有球墨铸铁管，最大管径≥1000mm，并担任总监理工程师职务（须为中标通知书上的总监理工程师或项目负责人，不接受变更后的总监业绩）的得2分，最多得2分【须同时提供中标通知书【经工程所在地交易中心（或原招标办、政府采购中心）备案】或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心）出具的相关证明、监理合同、竣工验收证明、人员配置的相关证明材料以上材料缺一不可】 以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 2.总监理工程师自2015年1月1日以来，（以“竣工验收证书”上的竣工验收日期为准），在投标企业任职期内承担过单项监理合同工程造价8000万元及以上的供水或污水泵站工程，并担任总监理工程师职务（须为中标通知书上的总监理工程师或项目负责人，不接受变更后的总监业绩）的得2分，最多得2分【须同时提供中标通知书【经工程所在地交易中心（或原招标办、政府采购中心）备案】或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心）出具的相关证明、监理合同、竣工验收证明、人员配置的相关证明材料以上材料缺一不可】以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。 | 4 | |
奖项 （1分） | 奖项 （1分） | 2015年1月1日以来投标人所监理的市政公用工程项目（给排水管道或污水处理工程）获得省级及以上建设行政部门颁发的“优质工程奖”的得1分,其他不得分。 须同时提供： （1）【经工程所在地交易中心（或原招标办、政府采购中心）备案的直接发包通知书或中标通知书】或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心）出具的相关证明； （2）监理合同； （3）竣工验收证明； （4）获奖证书（或获奖文件）； 以上材料（1）-（4）缺一不可，否则不予得分。（以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分）。 | 1 |
技术部分所有评委计分结果的算术平均值，作为该项投标人的得分。
注意事项：
1、各投标人提供的人员资信、获奖及业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
2、总监理工程师的相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。
（二）商务标报价评审（满分65分）
经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。
投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式，从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。
1、确定有效报价费率：招标控制价费率为工程施工结算审计价*1.50%。投标报价费率低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价费率。高于招标控制价费率的为无效报价费率。无效报价费率不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后两位，否则为无效报价费率。如0.80%为有效，0.8%或0.800%为无效。）
各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。
2、评标基准价计算方法：
方法一：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件﹤7家时，A为全部投标报价费率均进入平均价计算；若7≤有效投标文件﹤10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值）。
评标基准价费率=A×K，K值在开标时由招标人随机抽取确定，K值得取值范围为95%、96%、97%、98%。
计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率-评标基准价费率），有效投标报价费率等于评标基准价费率的为65分，每增加0.1%扣1.0分，每减少0.1%扣0.5分（不足部分采用插入法）。
方法二 ：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件﹤7家时，A为全部投标报价费率均进入平均价计算；若7≤有效投标文件﹤10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值），最高投标限价为B，则：
评标基准价费率=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人随机抽取确定。
计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率-评标基准价费率），有效投标报价费率等于评标基准价费率的为65分，每增加0.1%扣1.0分，每减少0.1%扣0.5分（不足部分采用插入法）。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价费率除确认存在计算错误外，评标基准价费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价费率以“%”为单位，计算过程和结果均保留百分数的小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
