1. 招标条件
根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）、江苏省人民政府办公厅《关于开展河湖水利工程管理范围划定工作的通知》（苏政办发〔2015〕76号）、江苏省水利厅《关于开展河湖水利工程管理范围划定工作的实施意见》（苏水管〔2015〕134号）以及扬州市水利局《关于开展全市小型水库工程管理范围划定工作的通知》（扬水运管〔2019〕63号），仪征市水利局组织相关单位编制了《仪征市小型水库管理范围划界实施方案》，仪征市人民政府以《关于同意实施<仪征市小型水库管理范围划界实施方案>的批复》（仪政复〔2019〕53号）批准实施。项目所需资金来源为仪征市财政资金。目前项目资金已落实，各项招标手续齐全，招标人仪征市水利局委托招标代理机构江苏方天工程建设咨询有限公司具体负责本工程的招投标工作，现采用公开招标方式选定仪征市小型水库管理范围测绘划界承担单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标内容
2.1项目背景
党的十九大以来，在水生态文明建设方面，最严格水资源管理制度进一步落实，节水型社会建设深入推进，水污染防治、水环境保护、水生态修复取得新进展。省政府出台了《江苏省生态河湖行动计划（2017-2020年）》（苏政发〔2017〕130号），全面贯彻党的十九大精神和中央关于生态文明建设的决策部署，牢固树立生态优先、绿色发展理念，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，以全面推行河长制为契机，通过实施水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新等行动，全面落实水资源承载能力刚性约束，为高水平全面建成小康社会、实现“强富美高”新江苏提供有力支撑和基础保障。
为有效推动仪征市河湖和水利工程管理范围划定工作顺利实施，仪征市人民政府成立了市河湖和水利工程管理范围划定工作领导小组，明确由市水利局具体督导落实。2016年-2018年，仪征市人民政府已完成对辖区内1条流域性河道，5条重要跨县河道，2条重要县域河道，4座水利工程和 5座中、小型国有水库的管理范围划定工作。
仪征市共有在编乡镇集体小型水库52座，由于戴洼水库的大坝和库区主要位于南京市六合区，仅东侧约350 米库区范围归仪征市管辖；双井水库的库容低于10万立方米，故以上两座小型水库未列入本次仪征市乡镇集体小型水库管理范围划定工作范围。
在完成摸底调查的基础上，根据扬州市水利局《关于开展全市小型水库工程管理范围划定工作的通知》（扬水运管〔2019〕63 号）文件要求并结合本地实际，仪征市水利局确定辖区内50座乡镇集体小型水库为2020年度管理范围划定工作对象，拟进一步实施划界工作。
仪征市小型水库管理范围划界项目主要内容包含：仪征市境内的乡镇集体小型水库共50座，其中陈集镇4座、大仪镇5座、刘集镇5座、马集镇8座、青山镇2座、枣林湾旅游度假区7座、新城镇1座、月塘镇17座、真州镇1座。
2.2本次招标内容
本次招标实施的仪征市小型水库管理范围划界项目（合同编号：YZSKHJ-2020-01）建设内容即对上述仪征市境内的50座乡镇集体小型水库进行测绘划界工作，实施方案总概算投资约284.31万元。
2.2.1工作范围
仪征市境内的乡镇集体小型水库共50座，分别为：
1、陈集镇4座，分别为：芦坝水库、桥头水库、立新水库、薛庄水库；
2、大仪镇5座，分别为：石桥水库、山头水库、迎丰水库、路北水库、泗涧水库；
3、刘集镇5座，分别为：余桥水库、达天岗水库、梅桥水库、六巷水库、中利水库；
4、马集镇8座，分别为：大鲍水库、小王庄水库、任汉桥水库、程云水库、小刘云水库、小云水库、小李庄水库、龙虎斗水库；
5、青山镇2座，分别为：龙泉湖水库、龙须湖水库；
6、枣林湾旅游度假区7座，分别为：光华水库、沙河徐水库、枣林水库、张冲水库、姚庄水库、头王水库、良井水库；
7、新城镇1座，分别为：东梁水库；
8、月塘镇17座，分别为：铁坝水库、六松水库、小张云水库、小洼水库、补锅周水库、江洼水库、红旗水库、杨岗水库、杨云水库、光明水库、姚塘水库、张良水库、泗庄水库、魏井水库、国庆水库、乌山水库、甘冲水库；
9、真州镇1座，分别为：耿庄水库。
2.2.2工作要求中国采招网+（bidcenter. com.cn）
1、以地形图辅以0.3米及以上分辨率航空影像为底图，采用内外业相结合的作业方式，按照《江苏省水库管理条例》（2018年修订），进行图上界址点布置，在一定间隔和拐点处布置界址点。对界址点进行现场测量放样，埋设预制管理范围线界桩（牌）、告示牌，实测坐标并电子矢量化。
2、绘制相关图件，按《技术规定》和《技术细则》的格式建立基础数据库，形成工作报告。
3、提请抽检，抽检要求和方法按照《江苏省河湖和和水利工程管理范围划定抽检实施细则》执行，并按照要求整改。
4、申请验收，验收要求和方法按照《江苏省河湖和和水利工程管理范围划定工作验收管理办法》执行，并移交成果，资料归档。
2.3工作周期
本项目计划于2020年5月20日进场，2020年10月31日完成仪征市境内的50座乡镇集体小型水库管理范围划界工作。
2.4质量要求
所有数据坐标系统采用国家大地坐标系（CGCS2000）、1985国家高程基准，以地形图和0.3m分辨率正射影像辅助制作工作底图，图形数据采用基于ARCGIS制作的shapefile或GDB格式，并且符合江苏省水利厅《江苏省河湖和水利工程管理范围划定工作验收管理办法》（苏水管〔2018〕12号）规定的要求。
3. 投标人资格要求
凡同时具备下列资格条件的独立法人单位均可参加本项目的投标：
3.1投标人资质要求：具有测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，专业范围须同时包含工程测量、不动产测绘及地理信息系统工程。
3.2项目负责人具有高级工程师或以上技术职称。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书、格式自拟）。
3.4被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.5投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”中登记的投标单位，扬州市水利信用等级为B级）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州水利电子招投标系统的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2020年4月24日0：00时前，北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2020年4月17日0：00至2020年4月24日0：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。
4.5招标文件（含图纸）：800元/套。
5. 踏勘现场和投标预备会
不组织，由投标人自行踏勘现场。若需查勘现场，招标人可提供协助。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年5月8日13时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2020年5月8日13时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：仪征市水利局
地址：仪征市真州西路33号
电话：****-********查看详情
联系人：解晓娟
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市江阳中路43号九洲大厦509室
联系人：许工、张工
电话：****-********查看详情、189*****507
邮箱：********查看详情8@ qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话***-********查看详情或***-********查看详情）；
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口或扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在报名截至时间前填写好投标报表，完成网上报名程序。
8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9. 评标办法
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
一 | 技术评标标准 | 40 | |
1 | 投标人对本项目的理解及工作方案 | 本条主要评审投标人对本项目情况宏观认识程度，对本项目具体情况、建设理念的理解和把握，总体实施思路是否与本项目建设理念相适应，是否合理可行： 1、对项目的目标和任务理解透彻，工作大纲满足项目的目标和任务，可得1～3分。否则酌情给分。 2、工作方案技术先进，方案周密，具有技术创新，思路清晰合理，可操作性强，全面响应招标人技术要求的得 8～10分，技术较高、方案较好、能响应招标人技术要求的得 6～8分，基本可行的得 4～6分，有明显缺陷的不得分。 | 13 |
2 | 现状调查 | 对项目现状工程管理范围边界调查充分、基础资料了解全面，得5分。 | 5 |
3 | 方案编制组织及成果文件 | 1、单位组织机构齐全，各项制度健全，责任分工明确的得2分。 2、进度计划（分步骤工作计划）满足招标文件要求，安排科学合理，有完善的工期管理措施的得2分。 3、质量保证措施到位，管理体系完善，各级质量管理人员齐全的得2分。 4、安全责任制度明确，制定应急预案，制定数据资料保密制度，数据资料专人负责管理的得2分。 5、与水利、国土、规划等相关部门数据共享和管理工作衔接充分有效、考虑到位得2分。 6、地形图等成果电子矢量化技术科学、工具先进、成果可靠得2分。 | 12 |
4 | 管理系统开发运行维护方案 | 管理系统开发、运行、维护技术科学先进、措施得当到位，得5分。否则酌情给分。 | 5 |
5 | 重点、难点分析及优化与建议 | 1、对项目重点、难点分析认识深刻、表述全面准确，提出的解决方法科学系统、安全经济，可操作性强的得3分。 2、针对项目具体情况有合理、可行的方案及优化措施建议，得2分。 | 5 |
二、 | 商务标评标标准 | 60 | |
1 | 投标人业绩 | 1、近5年（2015年1月1日以后，时间以合同签订时间为准）投标人具有中标价100万元及以上的河湖和水利工程划界项目业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、验收意见或由委托单位出具的项目完工证明等资料），有1个得3分，最高得12分。 | 12 |
2 | 投标人资信 | 1、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证的得2分。 2、投标人获得省级或以上质量技术监督局出具的检验检测机构计量认证资质认定证书的2分。 3、近5年（2015年1月1日以后，时间以获奖证书日期为准）投标人获国家级测绘类奖项的每有1项得2分，最高得4分；获省级测绘类奖项的每有1项得1分，最高得2分；本项最高得6分。 | 10 |
3 | 项目负责人 | 1、项目负责人具备注册测绘师资格证书，得1分。 2、近5年（2015年1月1日以后，时间以合同签订时间为准）拟派项目负责人具有中标价100万元以上的河湖和水利工程划界项目业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、验收意见或由委托单位出具的项目完工证明等资料），有1个得3分，最高得6分。 | 7 |
4 | 项目管理机构 | 1、投标人项目技术负责人具备高级工程师及以上技术职称得1分，具备注册测绘师资格证书得1分。 2、投标人项目组成员中（除项目负责人及技术负责人外）中具备注册测绘师资格证书的，每1人得1分，最高得3分。 上述人员须提供的人员资格证书或职称证书及投标人项目组成员2020年1月-2020年3月社保缴纳记录证明（注：技术负责人与项目负责人不能为同一人） 3、投标人投入仪器GPS在15台及以上，全站仪在5台及以上的，满足要求的得2分，没有或不足不得分（须提供省级计量检定机构出具检定证书）。 | 7 |
5 | 投标报价 | 1、投标报价得分24分： 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①评标基准价相等的，得满分24分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 3、上述投标报价得分最低分值为0分。 4、评标基准价具体确定方式为： 当有效投标单位≤5家时，取有效报价的算术平均值；有效投标单位＞5家时，除去一个最低价和一个最高价后的有效报价的平均值（有效报价是指剔除废标、经算术修正后各投标人的报价）。 | 24 |
注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
3、投标人业绩和项目负责人业绩可以同时赋分。
