受苏州市吴江区震泽镇环境卫生管理所委托，苏州捷信招投标咨询有限公司为其拟采购垃圾分类及以物换物服务在国内组织公开招标。
一、采购项目概况：
1、采购编号：SZJX2020-WJ-G-005号
2、采购项目名称：垃圾分类及以物换物服务；（本项目共划分为两个标段）
中标单位：每标段1家。
针对疫情期间，投标须知：投标单位到场代表身体健康，须持苏城码绿码并佩戴口罩。否则如因无绿码或生病等原因不能进入开标室造成的相应损失，由投标单位自行承担。所有入场人员均须现场测量体温、查看苏城码绿码、检查口罩防护情况并做喷洒消毒后方可进场。
3、服务期：自合同签订之日起，为期一年。
4、采购预算：标段一：贰佰伍拾万元整（￥ *******查看详情.00元）；标段二： 壹佰贰拾伍万元整（￥ *******查看详情.00元）
注：（1）报价时每个标段投标报价不得超过其相应标段的采购预算金额，否则投标文件为非实质性响应文件，不参与评审。
（2）投标人可以根据要求选择其中部分或全部标段进行报名、投标，每家投标单位的累计中标标段不得超过1个。
（3）评标时，若投标人按评标方法被确定为中标候选人的标段数超过1个，则按标段顺序先开先中的原则，确定该投标人的中标标段，其余标段将自动失去中标资格并且由该标段的综合评分由高到低排名次高的投标人获得中标资格。
5、采购需求：
为进一步落实垃圾分类工作要求，提升震泽镇垃圾分类水平，确保完成“四分类”（实现居民小区日常生活垃圾四分类，即其他垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及可回收物）小区全覆盖任务和“以物换物”工作顺利开展。
1. 为确保建成“四分类”小区的年度任务，设置定时定点投放点位69个，做好工作宣传并桶边督导工作。具体点位安排详见表格。
标段一：
序号 | 小区 | 户数 | 点位 | 备注 |
1 | 阳光花园 | 384 | 2 | |
2 | 太阳岛花苑 | 458 | 3 | |
3 | 金丰花园 | 600 | 3 | |
4 | 优瑾新村 | 280 | 2 | |
5 | 锦泽华府西 | 235 | 2 | |
6 | 镇南新村 | 575 | 3 | |
7 | 乐湖苑 | 585 | 3 | |
8 | 名人苑 | 244 | 1 | |
9 | 富景湾 | 412 | 2 | |
10 | 锦泽华府东 | 614 | 3 | |
11 | 锦泽花园 | 320 | 2 | |
12 | 景尚雅苑 | 65 | 1 | |
13 | 双阳新农村 | 600 | 3 | |
14 | 星漾美景花园 | 640 | 2 | |
15 | 新乐新村 | 636 | 3 | |
16 | 塔影湾一期 | 300 | 2 | |
17 | 书香春天 | 598 | 3 | |
18 | 医院小区 | 238 | 2 | |
19 | 凤凰花园 | 202 | 2 | |
20 | 江南缘 | 159 | 1 | |
21 | 悦未来朗庭 | 500 | 1 | |
22 | 塔影湾二期 | 371 | 1 |
标段二：
序号 | 小区 | 户数 | 点位 | 备注 |
1 | 新城花园 | 956 | 3 | |
2 | 石瑾新村 | 980 | 4 | |
3 | 荣富里 | 370 | 2 | |
4 | 上海城 | 466 | 3 | |
5 | 新马路1号小区 | 16 | 1 | |
6 | 管电站小区 | 24 | 1 | |
7 | 五星弄小区 | 32 | 1 | |
8 | 中学住宅区 | 32 | 1 | |
9 | 贯前新村 | 22 | 1 | |
10 | 小学住宅区 | 24 | 1 | |
11 | 河滨新村 | 41 | 1 | |
12 | 华鑫新村 | 53 | 1 | |
13 | 贯前人家 | 136 | 2 |
2. 为确保33个“以物换物”点每周开展兑换活动，并做好定期收集有害垃圾。地点如下：
标段一：
名称（小区、学校等） | 时间 | 地点 | 备注 |
石瑾一村 | 每周一上午 8:20-9:20 | 石瑾路（石瑾小区10幢） | 雨天或节假日顺延 |
石瑾二村 | 每周一上午 9:30-10:30 | 石瑾路（石瑾小区70幢） | 雨天或节假日顺延 |
锦泽花园 | 每周一下午 13:20-14:30 | 文震路（锦泽花园11幢） | 雨天或节假日顺延 |
景尚雅苑 | 每周一下午 14:50-16:10 | 双阳路151号（景尚雅苑17幢） | 雨天或节假日顺延 |
优瑾新村 | 每周二上午 8:20-9:00 | 镇南路（优瑾新村3幢） | 雨天或节假日顺延 |
镇南新村 | 每周二上午 9:10-9:50 | 镇南路（镇南新村4幢） | 雨天或节假日顺延 |
凤凰花园 | 每周二上午 10:00-10:30 | 镇南东路（凤凰花园3幢） | 雨天或节假日顺延 |
双阳新农村 | 每周二下午 13:20-14:00 | 镇南东路（双阳新农村32幢） | 雨天或节假日顺延 |
实验小学东校区 | 每周二下午 14:20-15:00 | 文景路（教学楼内） | 雨天或节假日顺延 |
星漾美景花园 | 每周二下午 15:20-16:10 | 文景路（星漾美景花园7幢） | 雨天或节假日顺延 |
锦泽华府西 | 每周三上午 8:20-8:50 | 锦泽街（锦泽华府西2幢） | 雨天或节假日顺延 |
锦泽华府东 | 每周三上午 9:00-9:30 | 锦泽街（锦泽华府东18幢） | 雨天或节假日顺延 |
江南缘 | 每周三上午 9:50-10:30 | 镇南东路（江南缘3幢） | 雨天或节假日顺延 |
新乐新村 | 每周三下午 13:20-14:30 | 十字様路（新乐新村18幢） | 雨天或节假日顺延 |
塔影湾 | 每周三下午 14:50-16:10 | 塔影路（塔影湾8幢） | 雨天或节假日顺延 |
金丰花园 | 每周四上午 8:20-9:00 | 镇南一路1168号（金丰花园物业门口） | 雨天或节假日顺延 |
医院小区 | 每周四上午 9:10-9:50 | 镇南一路 | 雨天或节假日顺延 |
阳光家园 | 每周四上午 10:00-10:30 | 快鸭港（阳光家园6幢） | 雨天或节假日顺延 |
新城花园 | 每周四下午 13:20-14:00 | 镇南一路（新城花园物业门口) | 雨天或节假日顺延 |
实验小学 | 每周四下午 14:10-14:50 | 镇南一路(南传达室) | 雨天或节假日顺延 |
儒林三校 | 每周四下午 15:20-16:10 | 震庙路（教学楼内） | 雨天或节假日顺延 |
名人苑 | 每周五上午 8:20-9:20 | 新富路（名人苑3幢） | 雨天或节假日顺延 |
富景花园 | 每周五上午 9:30-10:30 | 新富路（富景花园5幢） | 雨天或节假日顺延 |
书香春天 | 每周五下午 13:20-14:00 | 双泽路（书香春天12幢） | 雨天或节假日顺延 |
太阳岛花苑 | 每周五下午 14:20-15:00 | 双泽路（太阳岛花苑80幢） | 雨天或节假日顺延 |
乐湖苑 | 每周五下午 15:20-16:10 | 双泽路（乐湖苑81幢） | 雨天或节假日顺延 |
标段二：
名称（小区、学校、行政村等） | 时间 | 地点 | 备注 |
新马路1号小区 | 每周一上午 8:15-9:15 | 新马路1号（贯桥社区内） | 雨天或节假日顺延 |
管电站小区 | 每周一上午 9:30-10:30 | 新马路34号 | 雨天或节假日顺延 |
曹村汤家湾 | 周一下午13:30-14:30 | 曹村汤家湾36号西 | 雨天或节假日顺延 |
荣富里 | 每周一下午14:45-15:45 | 贯南一路（荣富里3幢） | 雨天或节假日顺延 |
五星弄小区 中国采招网（b idcenter.com.cn:） | 每周二上午 8:15-9:15 | 八丝新路五星弄 | 雨天或节假日顺延 |
中学住宅区 | 每周二上午 9:30-10:30 | 八都社区双板路 | 雨天或节假日顺延 |
贯桥村庙下 | 周二下午13:30-15:00 | 贯桥村庙下4号后 | 雨天或节假日顺延 |
贯前新村 | 每周三上午 8:15-9:15 | 八都社区贯前街 | 雨天或节假日顺延 |
河滨新村 | 每周三上午 9:30-10:30 | 八都社区体育路 | 雨天或节假日顺延 |
林港村长浜 | 周三下午13:30-15:00 | 林港村长浜停车场 | 雨天或节假日顺延 |
华鑫新村 | 每周四上午 8:15-9:15 | 八都社区镇南路 | 雨天或节假日顺延 |
贯前人家 | 每周四上午 9:30-10:30 | 贯南一路 | 雨天或节假日顺延 |
前港村 | 周四下午13:30-15:00 | 前港村宴会厅前 | 雨天或节假日顺延 |
上海城 | 每周五上午 8:15-9:15 | 八都社区八七公路 | 雨天或节假日顺延 |
小学住宅区 | 每周五上午 9:30-10:30 | 八都社区木祥路 | 雨天或节假日顺延 |
八都中学 | 每周五下午13:30-14:30 | 八都社区双板路 | 雨天或节假日顺延 |
八都小学 | 每周五下午14:45-15:45 | 八都社区木祥路 | 雨天或节假日顺延 |
注：其中曹村汤家湾、贯桥庙下、林港村长浜、前港为每半月开展一次活动。严格按照规定时间执行，不得迟到早退。
3.为确实做好分类运输工作，所有车辆设备均由采购方提供，运输人员从各点位中调配，所有费用均包含在本次报价中（不含车辆费及宣传用品费用，但是车辆使用期间发生费用均由中标单位负责）。服务人员须将各小区点位上的厨余垃圾和其他垃圾运输到指定的处置站进行处置。服务期间所有安全事故或意外，均由投标单位全权处理，采购方不承担任何经济或道义上的责任。
序号 | 标段 | 现有车辆 | 车辆 |
1 | 标段一 | 可回收物 | 1 |
有害垃圾 | 1 | ||
厨余垃圾 | 3 | ||
2 | 标段二 | 可回收物 | 1 |
有害垃圾 | 1 | ||
厨余垃圾 | 1 | ||
合计 | 8 | ||
4.为进一步提升垃圾分类知晓率和参与度，强化宣传引导效果，要开展“六进”宣传、入户走访指导等活动，提供垃圾分类宣传资料、宣传物品及激励奖励等。
各标段的服务具体要求：
1.工作宣传并桶边督导：
（1）开展垃圾分类宣传活动、现场对居民的培训活动。配合采购方和社区的大型活动宣传和举办。
（2）开展入户宣传，配合社区志愿者。第一个月入户宣传2次；其余每月根据效果组织入户宣传活动1次。对小区开展垃圾分类宣传工作，按照要求开展上门宣传及其他宣传活动，发放垃圾袋。
（3）日常宣传、桶边督导：每天均由各小区的服务人员进行不少于4小时的街道、楼道等多形式的宣传活动及不少于4小时的桶边督导，共计一天8小时制，具体时间由采购方安排。
（4）宣传时同步发放采购方提供的宣传用品；配合采购方组织策划各类垃圾分类宣传活动，在小区内开展系列宣传活动，对每次的宣传活动进行资料收集制作、对礼品发放进行统计、撰写通讯宣传稿，做好垃圾分类台账资料。所有宣传所需物品均由采购方统一提供。
2、以物换物
（1）垃圾分类“以物换物”是指居民把家中的可回收物拿到小区集中回收点，兑换成所需要的生活用品。小区产生的日常生活垃圾包括废弃的纸类、金属、塑料、玻璃、织物等可回收垃圾，剩菜剩饭、烟蒂、用过的各类纸巾等其他垃圾，也包括各种有害垃圾，例如充电电池、荧光灯管、废置药品药具、废弃日用化学品。其中的有害垃圾，需特殊安全处理，而这些可回收垃圾经过回收处理，可“变身”为可利用的资源。
（2）垃圾处置方式：
可回收物：居民小区设置绿色专用回收桶，同时采用“以物换物”回收方式收集后纳入再生资源回收体系。
有害垃圾:在楼道放置有害垃圾收纳袋、居民小区设置有害垃圾收集箱，收集后采用专用车辆运送至有害垃圾存储间，由有资质的企业进行无害化处置。
（3）以物换物的所有人员周末加班由项目经理统一调配工作。
服务人员要求：
1、中标后由于项目负责人现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用视为不称职，采购方将要求中标单位更换人员，并向中标单位收取违约金，违约金由采购方从服务费中进行扣除。
2、项目经理相关要求：需有类似垃圾分类项目从业经验，为非超龄人员。项目经理统筹项目内相关工作，对组员进行合理分工，全面控制该项目的执行效果。
3、服务人员要求：工作宣传和桶边督导工作需要各小区每个点位至少配置一名专职工作人员，每个小区至少包含一名督导员（为非超龄人员）。每标段还须另外提供三名专职人员负责以物换物工作。标段一：共计47名服务人员，3名以物换物人员。标段二：共计22名服务人员，3名以物换物人员。
4、本项目配备的人员不得同时用于其他项目。中标单位所需的全部工作装备和耗材均由中标单位负责提供，采购方提供宣传所需物品及车辆，报价中不含车辆费及宣传用品费用，但是车辆使用期间发生费用均由中标单位负责。
作业标准要求：
1、日常管理标准
（1）各岗位作业人员统一着装。
（2）人员及运输车辆遵守各项管理制度，作业人员行为举止文明，无拾荒行为。
（3）作业车辆遵守交通法规，无闯红灯、超速、超载现象。
（4）作业文明，采取有效措施减少道路扬尘、噪音、占道停放等作业扰民问题。
（5）车辆发生安全事故，须在1小时内口头向采购人报告，8小时内书面向采购人报告。
（7）运输车辆不得从事与垃圾运输作业无关的其他运输活动。
（8）暂存点保持干净、整洁，无异味。
（9）所有人员的工作时间需符合劳动法的规定。
2、作业质量要求
（1）作业车辆保持容貌整洁、标志清晰、车况良好、停放遵章有序；车辆外表无垃圾乱挂放、污物、灰垢，车内工具摆放整齐。外表和垃圾箱体完好无损，有损坏的，应及时维修。
（2）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、洒、拖挂和污水滴漏。
（3）运输垃圾应服从采购人调度，将各收集点垃圾收集并运至采购人指定地。不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。
（4）作业结束后，作业车辆应进行清洗，确保车容整洁。
（5）应急保障要求：当发生垃圾量增加、车辆故障等情况，应及时落实应急车辆和人员，保证运力，按时完成垃圾运输任务。
3、综合服务要求：
（1）建立健全台账资料管理，对每次宣传活动现场进行影音资料收集，对兑换用礼品的发放情况进行记录，每月上报采购单位，经采购单位认可方可备案；对宣传活动进行通讯稿的撰写，通讯稿上报至采购单位。
（2）做好居民垃圾分类的指导工作，配合街道、社区、小区物业公司和垃圾收运单位的工作，同时关注居民试点情况，及时反馈问题，并协助环卫处进行垃圾采样。
（3）接受采购单位及各级管理部门的检查考核及其相应结果。在特殊情况（包括重大活动或灾害性天气）应服从甲方工作的需要和安排，主动加强突击与保障，确保重大活动的特殊要求。
（4）自觉接受社会监督，对居民群众和新闻媒体提出的批评意见或建议，必须在24小时内整改到位，并将结果上报至采购单位。
（5）服务期满时投放分类准确率达到90%。
考核标准：
考评项目 | 分值 | 评分标准 | 扣分细则 |
宣教管理 | 30 | 宣传活动少于招标单位要求次数（未能提供有效图文资料证明活动开展的视同未开展） | 每次扣2分 |
宣传标识破损或被覆盖未及时处理 | 每处扣0.5分 | ||
宣传标识、标语、标牌未按招标人要求设置 | 每处扣0.5分 | ||
人员管理 | 10 | 配置专职人员不到位 | 每人次扣5分 |
工作时间内打闹、聚集闲聊、瞌睡、消极怠工及做其他与工作无关的事项 | 每人次扣1分 | ||
工作人员未统一着装 | 每人次扣1分 | ||
上下班有迟到、早退现象的 | 每人次扣1分 | ||
车辆管理 | 5 | 收运车辆无标识、不洁、破损、泼洒等 | 每处扣1分 |
设施设备 管理 | 10 | 设施设备保持外观清洁，无污迹、无残缺、无破损，密闭性好 | 每处扣0.5分 |
有害垃圾 处置 | 20 | 未按照《家庭生活有害垃圾名录》要求进行收集 | 每处扣1分 |
回收量明显偏少的 | 每月每次扣3分 | ||
以物换物 | 10 | 补偿不准确且未能自行发现并主动补偿用户的 | 每次扣5分 |
台账资料 | 5 | 每月相关台账资料未按时上报的，台账不准确的 | 每次扣5分 |
社会投诉 | 10 | 凡群众来信、来访、来电反映情况经调查核实后情况属实的 | 视情况每次扣2～5分 |
报社、电视、电台、寒山闻钟、东太湖论坛等媒体、网络曝光经调查核实后情况属实的 | 视情况每次扣5～10分 | ||
其它 | 10 | 在日常监管中对提出存在问题不整改或整改不及时、不到位的 | 每次扣10分 |
未及时上报整改措施或与上报内容不符的 | 每次扣10分 | ||
遇到重大活动保障、节假日等重点工作未配合主管部门工作的 | 每次扣10分 |
注：月度平均考核分数≥90分的不扣分，低于90分的每低1分扣除1%的折算的月运营服务费。
验收要求：根据招标文件及国家标准执行。
二、各标段投标人投标资格要求：
1、具有独立承担民事责任能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
注：本项目不接受联合投标。
三、各标段招标文件报名时间、地点：
1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2020年 4月26日
2、各投标单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：188*****920，QQ号：********查看详情5。
3、报名流程：
（一）供应商进入“苏州市公共资源交易平台” 的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。
（二）登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统，输入注册时设置的用户名和密码或者通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。
（三）现场公布。报名成功的供应商应按规定时间至开标现场，投标截止时间后代理机构进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。
(四)文件获取。采购人、代理机构在“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统发布电子采购文件，所有采购文件将自动推送至“苏州市政府采购网”上，报名供应商自行从“苏州市政府采购网”的“采购公告”中或者从“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取，代理机构不再收取报名费或资料成本费。确实无法上网公告的资料，代理机构应无偿发放给供应商，不作领取登记。
（五）补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。
四、各标段投标文件接收信息：
1、投标文件开始接收时间：2020年5月11日13：00-13：30整
2、接收截止时间：2020年5月11日13:30 整
3、接收地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局三楼开标室
4、接收人：苏州捷信招投标咨询有限公司
五、各标段开标有关信息：
1、开标时间：2020年5月11日13:30 整
2、开标地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局三楼开标室
六、各标段答疑问题提交截止时间：
报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，
（1）询问：代理机构收到询问后应在三个工作日内回复给询问人。
（2）质疑：可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。具体见《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定。
质疑递交地点：苏州捷信招投标咨询有限公司（联系地址：苏州南园北路天和商务大厦6号楼206；）
七、各标段中标服务费：
按差额定率累进法计算收取，中标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性付清。预算金额100万以下费率为预算金额的1.5%；预算金额100万（含）-500万费率为预算金额的1.1%；预算金额500万（含）-1000万费率为预算金额的0.8%的。
八、各标段投标保证金：
1、投标保证金：标段一：人民币 伍万元整（￥50000.00）；标段二：人民币 贰万伍仟元整（￥25000.00）。
2、保证金递交形式：供应商以银行汇票或银行本票方式，于投标截止时间前在开标室同其他资料一起交给招标代理机构。采用其他方式交纳无效。交纳银行汇票或银行本票后，由代理机构现场开收据，如未交纳，视为无效投标。
3、投标保证金账户：苏州捷信招投标咨询有限公司，账号：********查看详情********查看详情1 开户银行：浦发银行金阊支行。
九、各标段履约保证金：中标金额的5%
十、现场踏勘：由投标单位自行至项目现场踏勘，踏勘现场费用由投标单位自行承担；未勘察现场的中标后不得以不了解现场情况为由，向甲方提出任何条件。
十一、联系事项：
1、采购单位:苏州市吴江区震泽镇环境卫生管理所
地址：苏州市吴江区镇南一路
联系人：杨建国 联系电话：****-********查看详情
2、招标代理人（机构）：苏州捷信招投标咨询有限公司
地址：苏州南园北路天和商务大厦6-206室
联系人：汪业超、张瑾、丁亚萍
电话：****-********查看详情 传真：****-********查看详情
3、苏州市吴江区政府采购监督电话：****-********查看详情
单位：苏州捷信招投标咨询有限公司
日期：2020.4.20
