中心医院2020年度服务类招标代理招标公告

金华市中心医院2020年度采购服务类项目招标代理

招标文件

招标单位：金华市中心医院

日期：二0二0年五月

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目金华市中心医院2020年度采购服务类项目招标代理已经有关部门批准。招标人为金华市中心医院，项目已具备招标条件，现决定对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1. 项目名称：金华市中心医院2020年度采购服务类项目招标代理。

2. 招标内容及标段划分：

3．招标范围：物资采购、食品采购、维修维保、信息软硬件等项目的招标代理，含招标文件编制、招标控制价的编制、合同的起草等，以招标人实际委托为准。

4．进度要求：以业主方出具的项目委托书要求为准。

5．质量要求：符合国家现行有关规定。

三、申请人资格要求

1.具有相应经营能力的独立法人企业；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加投标活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；

6.投标人营业执照经营范围内须具备招标代理业务；

7.本项目不接受联合体投标。

四、投标人报名须提交资料（原件及加盖企业公章的复印件，并按顺序装订成册）

1．投标人营业执照复印件；

2. 法定代表人授权书原件；

3. 法定代表人身份证复印件及被授权人身份证明复印件。

五、报名时间地点

报名时间：2020年5月1日——2020年5月7日

上午：8:30-11:30

报名地点：金华市人民东路365号金华市中心医院行政楼521办公室

联系电话：****-********查看详情 邮箱：：niki000000@163.com

六、开标时间地点

开标地点：金华市人民东路365号金华市中心医院行政楼515会议室

开标时间：2020年 5 月8日上午9：00

金华市中心医院

2020年4月30日

第三章 招标项目技术规范和要求

一、项目概况

1．选定招标代理服务入围单位三家（综合评分从高到低顺序排列）。

2．服务期限内由金华市中心医院组织对入围单位代理的项目进行评估考核，如发现1次以上未按投标承诺进行招标事项的或2次以上考核不合格的，金华市中心医院有权取消其中标资格，且在2年内不得参与金华市中心医院组织的采购招标代理项目。

二、代理期限及质量标准

1．代理期限：一年（具体以合同时间为准。一年服务期满后，经甲方考核合格，可续签一年的代理服务合同，续签期间代理服务费用折扣不变）。

2．业务质量标准：招标文件编制准确、内容完整，组织招投标程序合法。达到现行国家及省、市或行业的招标代理服务标准、规范的要求。

三、管理要求

1．中标人须按照国家法律、法规、规章从事业务。依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益。

2．根据业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职人员担任项目负责人。

3．合同履行期间，由于中标人不正确履约而给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止服务合同。

4．未经采购人同意，中标人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5．中标人应与项目进程同步形成各类记录、报告，出具相关报告，形成项目招标档案；按规定及时提交完整相关文件及资料。

四、招标代理服务主要内容

1．拟订招标方案；

2．编制并发布招标公告；

3．编制及发放招标文件；

4．组织投标人踏勘现场和答疑，整理答疑纪要；（如需要）

5．按国家相关法规组建评标委员会；

6．组织开标、评标；

7．向招标人提交招投标书面情况报告；

8．发布中标公示；

9．发送中标通知书；

10．草拟合同、协助合同签订；

11．向招标人移交完整的招投标档案；

12．相关备案工作；

13．法律法规规定的其他工作。

五、投标报价须知

1．报价内容为：以各具体代理项目中标价格为取费基数，按照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定的收费标准的基础上做出的收费折扣率承诺。最低招标代理起点收费为1500元整，低于最低招标代理起点收费的项目按此收费。

2．本项目的报价方式为折扣率报价，即投标人在招标文件工作内容的基础上，结合自身企业经营情况填报的让利幅度。折扣率以百分比（%）进行表述，折扣率百分比数值越小，则报价越低，最终服务费=基准服务费×折扣率（如：50%折扣率的报价低于55%折扣率）。

3．★投标人所投报的折扣率应在不得高于50%（含）进行投标报价（百分号前最多保留两位小数），超出范围的投标报价将被视为无效。

评标办法前附表

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价相等的，由投标人抽签产生拟中标人，投标人抽签顺序按照递交投标保证金的顺序。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2.1营业执照、投标人资质、项目负责人资格：见评标办法前附表。

2.1.2.2拟派项目负责人为本单位在职人员的社保证明。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

详见评标办法前附表。

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2开标前发现投标人有下列情形之一的，经评标委员确认后，其投标作无效标处理

(l)投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）投标文件未按招标文件规定要求包装、密封、标志、盖章的；

（3）投标人的法定代表人（或委托代理人）未按时参加开标会议的；

（4）经评标委员会一致认定的其他无效标情况。

3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章、企业法定代表人未签字或盖章的，或者企业法定代表人委托代理人（如有）没有合法、有效的委托书（原件）的；

（2）投标保证金不符合招标文件规定的；

（3）未按招标文件规定的格式填写及签字盖章的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标文件有涂改和行间插字未加盖单位章或未由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认的；

（5）招标文件要求提交的证明材料（含证件、证书、承诺书等）投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的，或提交虚假证明的；

（6）投标人资质条件、项目负责人资格不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（7）投标文件载明的招标项目进度要求不符合招标文件规定的；

（8）明显不符合技术规范、技术标准的要求；

（9）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（10）不符合招标文件的其他实质性要求的。

（11）开标会议中报价确认时法定代表人（或授权委托人代理人）无故不在开标现场的，视为自动放弃投标；

（12）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（13）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；不同投标人的商务标或技术资信标相同错误在五处（含）以上的视为雷同；

（14）投标报价不在招标文件规定范围内的；

（15）评标委员会一致认定的废标情况或法律法规规章及招标文件规定的其他废标情况。

（招标人对投标人提供的资料真实性保留核对的权利。如发现资料、证件、证书等资料有虚假的，一经查实，招标人有权取消该投标人的投标资格直至中标资格，并没收投标保证金。）

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=资信标得分+技术标得分+商务标得分

3.4.1评标委员会按照得分高到低的顺序推荐入围单位。

3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第五章招标代理合同 (草案)

招标代理协议书

委托方（甲方）：

代理方（乙方）：

（乙方）为甲方指定的类招标代理机构。现甲乙双方就采购项目招标代理服务事宜，达成如下协议：

一、代理服务范围：

招标代理业务及相关的咨询服务，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等五种采购方式。

二、代理服务期限：合同签订之日起1 年。

三、合同签订时间：年 月日

四、代理服务费用：

1、乙方可以根据《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定收费标准的 ，向各采购项目的中标人收取中标服务费，招标人不再支付。与采购有关的评标专家费、交易服务费、场租费、信息费、公证费等均由乙方承担。

2、服务费的计费基数为实际中标总金额。对于无法预先明确合同金额或选定入围供应商的采购项目，则按照甲方的年度预算金额或该项目的上一年度的实际支付金额作为服务费计费基数。

3、单个项目的中标金额作为计费基数，遇有多个标段的项目，则按照各标段中标金额作为计费基数。

五、履约保证金：

1、本项目的履约保证金为人民币壹万元，要求乙方在合同签订前5天内缴入甲方指定账户内。履约保证金用于对乙方合同履约情况的考核，甲方因乙方的行为受到损害时，可根据《考核办法》的规定扣除乙方的全部或部分履约保证金。

2、履约保证金扣除完毕后，中标人应及时补足。

3、履约保证金待合同正常终止后十天内予以无息退还。

六、甲方的权利和义务：

1、当发生委托招标事项时，甲方将以《工作任务单》的形式进行委托。

2、甲方有权了解招投标活动的计划安排，并可要求乙方提供招标阶段（保密事项除外）和全过程的书面报告。

3、甲方有权要求乙方更换招标代理过程中不称职或应回避的人员。

4、按照委托招标项目对进度的要求，向乙方提出具体招标采购任务。

5、甲方指派项目负责人或技术人员参与招标活动，并指定专人负责与乙方保持联系。

6、甲方向乙方提供与委托项目有关的技术、服务需求及商务条款等资料，并对该委托项目和所提供资料的真实性和合法性负责。

7、甲方可与乙方共同编制招标文件、答疑文件等有关资料；或审核乙方编制的招标文件、答疑文件等有关资料。

8、甲方按规定指派人员代表业主方担任评标委员会成员，参与评标工作。

9、遇有招标项目性质特殊专业性较强，且专家库中相应专业的专家数量不足的，甲方可以按照“选定一推荐三”的比例向乙方推荐评审专家。

10、审定评标结果，并与中标人签订并履行中标合同。

11、甲方应协助乙方对投标人提出的质疑进行答复，甲方应配合监管部门处理投标人提出的投诉。

12、保证不向与招标活动无关的第三方泄漏乙方或投标人的商业秘密。

七、乙方的权利和义务

1、乙方严格依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定组织采购（招标）活动。

2、乙方根据甲方提供的有关技术、服务需求及商务条款等资料在规定期限完成编写招标文件，并提交甲方审核确认后定稿。

3、乙方根据招标文件拟定招标公告，待甲方审定后发布在指定网站。

4、乙方负责印制招标文件（其中技术图纸部分的印刷由甲方予以协助），负责发售招标文件，澄清投标人提出的关于招标文件的问题。

5、必要时乙方协助甲方组织投标人参加踏勘项目现场或组织标前准备会。

6、乙方与甲方共同解答投标人提出的问题，负责将答疑文件送到至各投标人。

7、乙方负责接收投标人的投标文件、投标保证金、实物样品等投标资料。

8、乙方根据国家法律、法规的规定举行开标会。

9、乙方负责主持开标、唱标、评标。

10、乙方协助评标委员会撰写评标报告，并负责收集整理开标及评标资料。

11、乙方负责发布中标结果公示、并向中标人核发中标通知书。

12、乙方协助甲方与中标人签订合同。

13、乙方应针对项目招标（采购）情况编制书面报告并提交给甲方。

14、遇有投标人质疑时，应由乙方负责答复。乙方应将质疑及答复内容书面报送至甲方和监管部门。乙方应无条件配合甲方及监管部门处理投标人的投诉。

15、乙方应根据《浙江省政府采购档案管理办法》的要求将项目的整套招投标文件资料整理归档，并将资料汇编及中标人的资料移交甲方。

16、乙方对其盖章和签字的所有书面文件的合法性和准确性负责。

17、乙方保证不向与招标活动无关的第三方泄漏甲方及投标人的商业、技术秘密。

18、乙方保证不接受同一个项目的招标代理和投标咨询业务；未经甲方同意，不得转让招标代理业务。

19、乙方保证不隐瞒或者歪曲招投标真实情况，不泄露应当保密的与招标投标活动相关的情况和资料。

20、乙方保证不与投标人串通，发生损害甲方利益的行为。

21、乙方应承担因其过失而对甲方造成的经济损失。

八、其它约定事项：

1、乙方应在招标文件中明确招标代理服务费的支付方式及计费标准。

2、乙方承担招标文件制作费、评标专家费（仅限非政府采购项目，政府采购项目由甲方承担）、信息及场租费，以及开标评标过程中的其他费用。乙方不得以评标专家费、咨询费、评委费等名义向甲方工作人员或甲方指派的其他人员支付费用。

3、如招标活动失败，乙方承诺不收取代理服务费，并有义务再次组织招标，再次招标成功的按一次招标收取代理服务费，如甲方撤回招标任务的，乙方不再收取代理服务费。

4、对甲方自行组织的采购活动，乙方有义务向甲方提供必要的咨询服务或帮助。

九、名录库管理：

乙方进入甲方招标代理机构名录库后，应按照本协议约定履行义务。有下列情形之一的，甲方可立即单方面终止协议：

（一）乙方单位被追究刑事责任的；

（二）法定代表人或在《投标文件》中确定的项目负责人因招标代理违法被追究刑事责任的；

（三）因严重违法违规，乙方被有关部门禁止或限制承接招标代理业务的；

（四）经有关部门核实认定，乙方在申请进入名录库的资料中弄虚作假的；

（五）按照金华市中心医院管理相关文件规定，经评价结果乙方为不合格单位并被调整出入库名录的。

有下列情形之一的，甲方有权终止协议：

（一）无法按合同要求完成招标代理业务的；

（二）违反第五部分乙方权利义务中17-21条限制性条款要求的；

（三）乙方拒绝承担甲方交办的招标代理业务且无正当理由的。

十、违约责任条款

（一）甲方根据《考核办法》（另行明确）对乙方进行考核，乙方应当无条件接受甲方的考核。考核过程中出现乙方违约责任的，乙方应当按照《考核办法》支付相应的违约金。违约金将在履约保证金中扣除，履约保证金不足以支付违约金时，中标人应及时补足。

（二）由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行协议时，违约方承担上述违约责任后，仍应继续履行协议。

（三）由于违约方造成第三方损失的，由违约方负责赔偿。

十一、协议书变更：

如需对本协议书进行修改或补充（变更），需经双方协商一致后签署补充协议，该补充协议作为本协议书不可分割的一部分。

十二、争议及解决：

如甲乙双方在履行本协议书时发生争议，可以双方协商解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向金华仲裁委员会提出仲裁。

十三、协议书生效：

本协议一式 4 份，其中甲方 2 份，乙方 2 份。本协议书由甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

金华市中心医院2020年度采购服务类项目招标代理

投标文件

（技术资信标）

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字并盖章）

年月日

一、资格审查资料（除可以扫二维码查验的证书外，其他有关证书、证件、证明材料原件应携带备查，否则可能会被按无效材料处理）

1、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书

2、营业执照复印件

3、投标人认为应附的其他资料。

二、资信评分资料（除可以扫二维码查验的证书外，其他有关证书、证件、证明材料原件应携带备查，否则可能会被按无效材料处理）

1、投标人资信标自评表

2、投标人资信分得分证明材料

3、投标人认为应附的其他资料。

二、技术标（招标代理方案）

法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：_

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司名义参加金华市中心医院的金华市中心医院2020年度采购服务类招标代理项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：（签字或盖章）性别：年龄：

身份证号码：职务：

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

金华市中心医院2020年度采购服务类项目招标代理

投标文件

（商务标）

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字并盖章）

年月日

一、投标函

二、投标报名资料

三、投标人认为应附的其他资料