张家川回族自治县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理服务代理银行项目，拟采用单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在供应商征求意见。
一、采购人：张家川回族自治县财政局
二、采购内容：确定张家川回族自治县惠民惠农财政补贴“一卡通”到户补贴发放代理银行1家。
三、采购预算：0元
四、单一来源采购理由：
根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求，张家川县农村信用合作联社在张家川县10镇5乡均有服务网点，是全县唯一一家在全县15个乡镇有营业网点的银行，网点布局如下：信用社设立营业网点17个，便民惠民服务点180个，其中：惠民服务终端149台，三农服务点31个，布放ATM机具16台，以上网点能够全覆盖全县乡镇每个村组，代理“一卡通”业务，将极大满足全县城乡居民金融服务需求。符合政府采购中单一来源采购方式的规定，采用单一来源方式采购。
五、拟定的唯一供应商名称：
名称：张家川县农村信用合作联社
地址：张家川回族自治县人民东路与星月步行街交汇处附近北
六、专家论证意见：
专家一 任天沦甘肃信立新会计师事务所会计师
张家川县农村信用合作联社充分利用信息平台、广播电视、电子屏、宣传栏、微信公众号等平台，通过推送信息、公开公示、进村入户、设立政策咨询台、发放宣传册等形式向群众宣传惠民惠农财政补贴政策，扩大宣传面，提升宣传的深度和广度，提高群众对惠民惠农政策的知晓度，落实群众对惠民惠农财政补贴资金的知情权、参与权、监督权，为政策落实、宣传、解释等工作起到了非常大的作用。
依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）号文件规定，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条要求，拟采用单一来源方式进行采购。
专家二 李晓燕甘肃诚信盛会计师事务所会计师
依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求：“及时向县级财政部门和项目主管部门反馈发放信息”。张家川县农村信用合作联社及时足额核对发放信息，通知各营业网点会计人员核对电子版清册，准确入账，将入账情况向补贴发放主管部门反馈。张家川县农村信用合作联社能根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求，及时向县级财政部门和项目主管部门反馈发放代理信息。
综上所述符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条要求，拟采用单一来源方式进行采购。
专家三窦星甘肃纪元律师事务所律师
依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求：“按照有关规定为补贴对象新办、补办“一卡通”银行账户；向客户提供便捷的查询服务，打印资金发放明细，免费开通短信提醒，提供规范准确的项目简称（简称由各级财政部门统一规范）、发放金额、发放时间等内容”。
张家川县农村信用合作联社要求新开办或补办“一卡通”的客户由所住地村委会或社区开出证明，网点进行开办或补办“一卡通”，将补办的“一卡通”证号在发放补贴的主管部门备案后，由网点会计将补贴资金及时、足额的发放至客户的“一卡通”账户中。张家川县农村信用合作联社能完全按照《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求严格遵照执行。
综上所述符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条要求，拟采用单一来源方式进行采购。
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专家四史海燕甘肃诚信盛资产评估事务所资产评估师
依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求：“负责按照县级财政部门提供的补贴资金发放数据，在规定时限内将资金划拨至补贴对象“一卡通”账户”。张家川县农户目前持有的到户的惠民惠农“一卡通”银行卡均为张家川县农村信用合作联社发放，完全满足“覆盖面广，服务质量好，优惠便利”的文件要求。
综上所述符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条要求，拟采用单一来源方式进行采购。
专家五 谢兆麟 甘肃信立新会计师事务所会计师
依据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）文件要求：“择优选择1家基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的银行作为惠民惠农财政补贴“一卡通”代理银行”。张家川县农村信用合作联社在张家川县10镇5乡均有服务网点，是全县唯一一家在全县15个乡镇有营业网点的银行，网点布局如下：信用社设立营业网点17个，便民惠民服务点180个，其中：惠民服务终端149台，三农服务点31个，布放ATM机具16台，以上网点能够全覆盖全县乡镇每个村组，代理“一卡通”业务，将极大满足全县城乡居民金融服务需求。张家川县农村信用合作联社2019年度被中国金融业协会授予“中国地方金融十佳支持三农银行”荣誉称号；被张家川县政府评为“金融支持地方经济贡献奖 ”。
综上所述符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条要求，拟采用单一来源方式进行采购。
七、公示期限：自发布之日起5个工作日。
八、联系方式：
采购人：张家川回族自治县财政局
地址：张家川镇兴旺路1号
九、财政部门：张家川县政府采购管理办公室
地址：张家川镇兴旺路1号
联系电话：****-*******查看详情
任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈给张家川县政府采购管理办公室 ，并同时抄送采购人。
张家川回族自治县财政局
2020年5月6日
