广东省干部培训网络学院运营保障项目单一来源采购公示

一、采购人：中共广东省委组织部

二、采购项目编号：440000-202005-130001-0020

三、采购项目名称：广东省干部培训网络学院运营保障项目

四、采购项目预算金额（元）：*******查看详情

五、拟采购的货物或者服务的说明

（一）、服务内容和技术要求

1.日常维护要求

1.1供应商负责网络学院日常维护工作，确保系统可提供每天24小时的服务，保证学员能够流畅的播放课件进行在线学习活动；

1.2供应商负责保证系统运行的稳定，发生一次运行故障（学员无法登录学习），在年度考核中扣分，执行标准在合同中列明（因运营商网络导致的故障除外）；

1.3供应商负责网络学院系统混合网络结构的设计运维和调优，包括至少五个网络区域15台虚拟服务器（其中包含两种操作系统，四种容器，两种数据库），5台物理服务器，一部磁盘阵列的日常巡检和性能优化以及信息安全工作，供应商需提供详细的设计、运维和信息安全方案。供应商负责与省政数局的资源需求沟通和申请工作，需要供应商有类似工作经验。

1.4供应商负责维护一个数据库集群，包括日常管理和优化，保证系统资源有足够的可利用度；定期做好数据库的管理、备份、优化和灾难恢复工作；供应商需提供完整的数据库运维方案。

1.5供应商负责动态监控网络学院访问量，合理调配启用公共云平台资源，防止出现系统过载引起的问题，保证学习效果。

1.6供应商需要高度负责中心网络安全和信息安全工作，需要给出独立的安全设计方案。网络学院系统使用了商用密码，需要供应商具备国密应用开发运维经验。

2.专项优化要求

2.1完成系统整体微服务改造，对关键业务模块使用微服务标准进行重构，对系统业务逻辑进行梳理，将关键业务应用独立，改善用户体验，改善系统结构。供应商需给出完整的改造方案。

2.2完成网络学院系统国密改造，按照密评要求，对系统关键部位加入国密技术，确保数据完整安全，供应商需给出详细的国密实施方案，并负责密评有关工作的跟进处理。

2.3完成整体性能优化，在现有基础上，将网络学院性能指标进一步提升，改善干部学习体验，供应商需要给出详细的性能优化方案，并建设模拟系统进行演示。

2.4构建数据库集群，建立数据生产序列集，将序列集独立进行加密存储，满足组织工作随时调取的需要，供应商需给出详细的设计方案。

2.5按中组部有关标准对网络学习数据进行整体清洗转换，参照中组部有关干部网络学习培训试行标准，对网络学院现有系统数据进行清洗和转换，供应商需要对中组部有关试行标准有充分的研究，指定完善的解决方案。

2.6建设服务接口群，满足地市组织人事部门对干部学习、培训记录、学习资源的调取需求，同时进行必要的安全设计，保证信息资源被合理的使用。

2.7优化干部培训档案，进一步丰富干部培训档案数据，优化模块功能，提高响应速度，保证查询效率，供应商需给出完整的培训档案模块优化方案。

2.8配合各地市各单位做好地市网络学院接入和数据同步工作。

2.9做好信息安全工作，保障网络学院系统数据安全和应用安全，供应商需给出详细的信息安全设计方案。

3.学员服务要求

3.1供应商须设置专门的团队负责学员和用户服务；

3.2供应商须开通专用客服电话，并在平台上进行公示，接受学员和用户的电话服务请求，电话服务时间为工作日早8点至晚6点；

3.3供应商须设置专用服务手机，安排专人负责接听，在重要专项工作通知中，启用服务手机，并安排专人负责24小时接听并处理问题；

3.4供应商负责网络学院专用客服QQ，安排人员负责处理学员留言，服务时间为每个工作日早8点到晚8点，每条留言须回复，学员有效问题须在48小时内处理完毕；（有效问题指学员因操作不当或系统BUG造成的学员数据错误，或其他问题导致学员学习数据异常，下同）；

3.5供应商须设置专用传真机，安排专人负责，并处理相关服务请求。

4.课程建设要求

4.1供应商需按照年度课件建设规划，协助省委党校完成年度课件的部署和清理工作；

4.2供应商需提供不少于3人的技术团队，负责课件的拍摄、后期制作等技术服务工作；

4.3供应商需具备课程制作过程中所须的软硬件设备，需提供设备清单，同时保证本项目拥有优先使用权；

4.4供应商需协助开展课程采购前期工作，包括课程清单的收集、学员课程需求情况收集等；

4.5供应商须协助干部培训处定期开展精品课程建设工作，负责课程的策划、录制、开发、编辑，干部培训处审定后发布；

4.6供应商须协助干部培训处完成年度课程建设报告的编制工作，内容包括：课程建设数量统计、课程学习情况分析等。

5.运营发展要求

5.1供应商须研究干部教育培训工作规律，运用大数据分析技术，充分了解干部培训工作的组织需求和个人需求，按年度编制运营发展规划；

5.2供应商应根据《2019-2023年广东省干部教育培训规划》有关要求，探究实现培训需求精准化的方式方法，同时探究培训计划的动态生成机制，进一步提升干部培训的精准性；

5.3供应商应根据干部教育培训规划和发展规律，动态调整学员培训档案，使其符合时代要求。同时规划干部教育培训档案数据标准，使其能够和其他系统进行数据共享；

5.4供应商须协助干部培训处，制定统一的干部网络学习平台数据标准，为全省干部培训信息共享打下基础。积极对标国家干部学习平台的数据标准，完成省干部培训网络学院的数据标准化改造；

5.5供应商须紧跟互联网技术发展，不断拓宽平台学习模式，研究新型的学习模式和学习方式，提出切实可行的干部网络学习新模式，方案获培训处批准后，进行专项开发和实施，不断提升广东省干部在线教育的吸引力；

5.6供应商应关注信息技术发展趋势，尤其是云计算和数据安全方面，动态创新应用云技术和数据安全保密技术的方式方法，提升干部培训网络学院的生机和安全防护能力；

5.7供应商每季度向省委组织部提供网络学院发展运营工作量申报表，根据合同要求和比率进行结算；

5.8对地市已有干部教育培训系统进行调研分析，设计地市已有平台接入方案和标准，配合地市网络学院接入省网络学院，实现干部培训数据集中管理和使用。

6.培训班服务要求

6.1供应商须有专职的班务服务团队，必要时可以根据培训的需要全程跟班、并在开班现场驻点服务；

6.2供应商须协助培训处开展培训班的组织报名、班务材料汇编、场地协调沟通、班级通讯录制作、办件、外联、归档等工作，协助的班务类型包括但不限于：中央调训班、重大专题轮训班、主体班、短训班以及境外培训班等，特别指出境外培训需供应商熟悉境外培训办件的基本流程，同时需要具备一定的项目经验；

6.3供应商须协助对全年的培训进行资料的整理，编写年度培训总结以及协助进行需求调研，编制下一年培训计划等。

7.其他工作要求

7.1每年应制订一本年度工作计划书，说明本年运营服务具体工作事项和进度安排，提交干部培训处，核准后施行；

7.2每月编制一份月度运营优化工作总结，汇报本月相关工作安排和进展，要求提供详细的数据并以图表方式呈现；

7.3每周提交一份工作周报，详细说明本周运营优化工作的详细情况，并对下周的工作做出计划；

7.4对平台功能或数据结构进行改动前，应编写方案呈报干部培训处，获准后施行；

7.5供应商须按照要求，开发必要功能，满足特定、专项或其他临时工作要求，包括网上专题班、工作数据填报、数据统计和分析等。

（二）、保密要求

1.广东省干部培训网络学院所有学员数据、用户数据、学习记录数据、专项填报数据、培训班通信录、干部培训档案均属干部重要信息，不得泄露。供应商需与省委组织部签订保密协议，保证网络学院数据安全；

2.供应商需制订严密的数据库维护操作规程，并通过省委组织部、第三方专业安全机构的评估；供应商需要配合省密码局完成系统国密改造，通过密评，并应用到生产环境；

3.供应商需依据信息系统安全等级保护三级基本要求，制订相应的维护操作规范，不得违背其中任何条款；

4.平台的设计文件、源代码版权属省委组织部所有，供应商不得在本服务外任何场景下使用系统的设计文件和源代码；

5.平台生产数据库须部署在省政务服务数据管理局指定的网络位置，不得复制、拷贝到其他网络地点，不得复制生产数据用于调试测试；

6.供应商须有专用的办公场地开展平台运营优化服务工作，所有工作文件不得复制分发到该场地以外的地点，不得使用个人邮箱发送工作相关文件，应使用专用的政务邮箱，政务邮箱由干部培训处提供。

（三）、项目服务期限：合同期为1年。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

网络学院系统由广东邮电职业技术学院于2014年负责技术维护以来，因应干部教育培训业务的学员在线学习和主管部门信息化管理的需要，坚持每年的系统优化和迭代开发，目前在运行网络学院系统的系统架构设计、软件开发和编码、信息安全机制均由邮电学院负责完成，近年来较好的完成了运行保障任务，未出现内容安全事件和网络安全事故，网络学院系统安全等级保护为三级，满足有关部门对敏感数据保护要求。网络学院不仅是我省干部在线学习的主阵地还担负着我省干部培训管理工作，需要一支综合素质高、熟悉党政培训办班业务的支撑服务团队，近年来邮电学院的服务支撑团队不仅有力的支撑了干部培训相关事宜，对我省的干部培训的规章制度和相关流程也十分清晰，能够保障服务的延续性。根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等有关规定，为保证项目建设延续性及安全性，且本项目服务采购具有的公共服务特殊性，故采用单一来源采购方式向广东邮电职业技术学院购买技术维护运营保障服务。

本项目属于下列第（一）种情形：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（四）法律法规规定的其他情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：广东邮电职业技术学院

地址：广州市中山大道西191号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

无

（二）专家小组综合意见：

无

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2020 年 05 月 13 日 至 2020 年 05 月 20 日 止。

十、联系事项

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2020年05月13日