吴中高新区外来人员采集系统招标公告

苏州睿乔招投标咨询服务有限公司受江苏省吴中高新技术产业开发区（筹）管理委员会（长桥派出所）的委托，就其所需的吴中高新区外来人员采集系统项目采用竞争性谈判方式进行采购。欢迎符合谈判采购文件资格条件的各供应商前来参加谈判。现将有关事项的具体内容通知如下：

一、采购编号：SZRQ2020-WZ-T-002-A

二、采购内容：吴中高新区外来人员采集系统项目

（一）项目背景

为适应新形势的变化和工作任务要求，加强做好外来人员管理工作，江苏省吴中高新技术产业开发区（筹）管理委员会（长桥派出所）拟通过政府购买服务的方式，采购提供符合要求的外来人员信息采集移动终端、工作质态管理系统、数据处理、安全管理机制、日常运行服务、网格化管理等一体化解决方案和整体外包服务。

（二）服务内容

1、提供支持4G无线通讯网络、提供近场通信功能的移动终端（手机）的使用权以及相关维护保障服务。

2、提供短信平台开发及其发送、维护服务；

3、提供智能电子房号（室号）（内置电子芯片）；

4、提供基于安卓9.0以上版本的智慧采集软件应用程序（APP）服务。

5、提供整套后台数据管理系统升级和数据上传对接服务。

6、提供7*24小时售后服务，使用设备非人为损坏1个工作日内专职人员上门免费换新。

7、发送短信提醒每年不少于五十万条。

8、为保证项目正常运行，项目须配置至少两名针对本项目的专职人员。

（三）技术及功能要求：

1、 移动终端技术要求：

（1）主要技术指标：

（2）移动终端须具备近场通讯功能（NFC）且支持14443B通讯协议

（3）支持全网通4G无线通讯网络

（4）数量：80台使用权（含流量、定制警用包；如中途需要增加移动终端的，则由采购方按成交单位的成交价另行支付费用）。

2、智能房号（室号）技术要求：

（1）主要技术指标：芯片读取或获取数据时间≦3秒（网络正常时）；最大读写距离 10 cm；数据传输速度至少100 kbit/s;可擦写次数：100000次及以上。

（2）数量：5000张

3、外来人员采集APP主要功能（功能不可偏离）：

（1）辅警采集人员打卡、实时定位、轨迹追踪

（1.1）上班打卡后台自动开启实时定位追踪，下班打卡即关闭追踪。

（1.2）上班期间，采集人员所有设备位置信息实时上传至后台，记录其轨迹，以便后台查看其行踪轨迹。

（2）考试答题

（2.1）辅警人员可通过移动终端APP参加管理员推送的试题考试；

（2.2）辅警人员可通过APP查看每次考试的结果；

（3）推送消息接收阅读

（3.1）辅警人员通过app阅读后台管理人员推送的消息或者文章、学习视频。

4、流动人口智慧采集系统要求

（4.1）人员信息登记（包括新增、变更、注销）

（a）能通过NFC功能读取二代证芯片信息，显示包括姓名、性别、出生年月、户籍地址及人像照片等在内的人员基础信息(不可偏离条件），以确保对流动人员真实身份的核验。

（b）能录入流动人员信息登记、变更所需的相关信息，且与《苏州市流动人口信息综合管理系统》要求采集字段以及校验机制完全匹配相一致；

（c）能实现对搬离人员的注销。

（4.2）出租屋登记

（a）具备对新增出租屋的登记功能，并且按“街路巷”格式生成与《苏州市流动人口信息综合管理系统》严格匹配的标准地址；

（b）能录入出租屋登记所需的房东姓名、身份证号、联系电话等信息字段；

（c）具备本社区出租屋标准地址库的下载功能

（d）具体出租屋地址的基本信息的编辑和注销功能。

（4.3）信息查询（按身份证号和出租屋编号）

（a）人员信息查询：

支持身份证号查询，查询结果中包含姓名、居住地址、所在社区、联系方式、末次采集时间等

支持出租屋编号查询，查询结果中显示在住人员基本信息（包括室号）和搬离人员历史信息。

（b）出租屋查询：

支持按出租屋编号查询，查询结果中包括房屋地址，房东姓名、房东身份证号，房东联系电话等信息。

（4.4）到期人员预警功能：

凡居住期满11个月后的本社区外来人员，APP上能按房屋编号和室号列出进行预警，以方便引导协管员上门开展核验，并具有对上述人员的延期或注销操作功能，并推送短信提醒该外来人员。

（4.5）人证合一比对功能：

能通过手持终端NFC功能读取二代证芯片信息，显示包括姓名、性别、出生年月、户籍地址及人像照片等在内的人员基础信息(不可偏离条件），且读取出的照片信息与现场采集的人像信息进行比对，可以准确判断身份证是否与持证人为同一人，比对速度≦5秒（网络正常时）

（4.6）出租屋智能电子房号（室号）制作及读取功能：

（a）在所配置的移动终端上通过查询出租屋编号可以获得当前出租屋或房间基本信息（包括房屋地址、房东姓名、房东身份证号、房东电话、采集时间、房屋状态），能够当场将上述信息写入NFC电子房号（室号）芯片中。

（b）能通过移动终端上的NFC感应功能当场获取该芯片出租屋编号内当前居住人员的基本信息。获取时间≦3秒（网络正常时）

（4.7）指令核查模块

自主上报核查：为响应实战需求，鼓励用户、房东、中介通过微信扫描门牌二维码进行自主申报信息；申报完毕后移动终端的“指令核查”模块需收到上述三类人员申报的信息，并将申报信息实时发送至该管辖社区内工作人员进行上门核查登记等工作。

（4.8）其它功能

（a）照片补拍：支持以身份证号命名的照片拍摄功能

（b）信息发送：操作数据按时间排序以队列形式发送

（c）作业量统计：按时间段统计本机的采集数量，包括登记、变更、注销；

5、与《苏州市流动人口信息综合管理系统》数据上传对接要求：

《苏州市流动人口信息综合管理系统》是全市外来人员信息数据指定的统一上传平台，响应单位所提供的移动终端和外来人员信息采集应用软件所采集的数据必须实时上传至《苏州市流动人口信息综合管理系统》平台（以下简称平台），并符合以下要求：

5.1必须通过由平台开发单位提供的标准数据接口、以数据接口形式实现数据上传

5.2人员信息数据与出租屋数据必须严格符合平台的各项校验规则。

5.3数据上传时必须提交专用移动终端的物理串号供平台备案。

6、与吴中高新区网格化工作质态监管平台对接要求：

6.1必须通过由平台开发单位提供的标准数据接口、以相应的加密规则实现数据的实时上传。数据对接所产生的费用由乙方自行承担。

6.2必须严格按照“吴中高新区网格化工作质态监管平台”各项字段要求和校验规则

6.3网格员考勤数据，实时定位，轨迹回传，以及质态数据满足实时上传要求。

7、短信平台功能要求：

7.1短信内容可自定义，可自行编辑需要发送的短信内容模板。

7.2短信签名可自定义，可以自行定义签名（例如【XX派出所】）

7.3可根据发送对象的年龄段，所在社区，住所，工作类型，性别进行个性化筛选推送，可选择不同的发送对象进行精准短信推送；

7.4可以自定义号码库，用户可以自行添加想要推送的号码，或批量导入，进行短信推送。

8、数据上传时间进度要求：实时（≦5分钟）

注：以上要求响应单位必须在响应文件中承诺：一旦成交，应完全响应采购文件所有要求以确保升级后的数据上传对接符合市公安局以及长桥派出所网格化工作质态监管平台对接具体要求。若成交后数据上传对接不能满足采购要求，则采购方将有权无条件终止合同。

三、采购预算：叁拾万元整（￥300000.00 ）

四、谈判供应商资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、本次采购不接受进口产品、不接受联合体响应。

五、报名及获取采购文件

（一）CA办理

1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

（二）登录报名

2.1供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购登录”― “供应商”绿色按钮登录后进行报名。报名后，系统会显示报名确认函，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

供应商报名以新系统解密为准，如供应商未按上述要求在新系统报名的，视为未参加该项政府采购活动。

2.2在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

CA办理咨询电话：****-********查看详情。

（三）现场递交文件。

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标（谈判、磋商）保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

（四）供应商依法获取采购文件的方式。

供应商网上报名成功后，系统会自动推送本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该谈判活动的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。

（五）保证金。供应商携带本票、汇票至投标（谈判、磋商）现场，与响应文件一起递交代理机构，保证金收退按照《关于苏州市级政府采购投标（响应）保证金收退事宜的指导意见》（苏财购字〔2016〕17号）及后续补充通知的相关规定执行。

（六）本项目网上报名截止时间：2020年5月18日。

六、谈判时间、地点：

1、参加本次竞争性谈判采购递交谈判响应文件的截止时间：2020年5月19日10:30整（北京时间）

2、谈判时间：2020年5月19日10:30整（北京时间）

3、谈判地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

七、招标代理机构名称：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

联系人：潘凌、卞玥霏

邮政编码： 215001

电话/传真：（0512）********查看详情/********查看详情

地址：苏州市姑苏区总官堂路288号耀盛大厦909室

八、采购人：江苏省吴中高新技术产业开发区（筹）管理委员会（长桥派出所）

联系人：张媛

联系电话：（0512）********查看详情

联系地址：苏州市吴中区长兴街119号

九、关于质疑的相关要求：

质疑接收人：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司-业务部：卞玥霏

质疑接收方式：现场或邮寄

质疑联系电话：（0512）********查看详情

质疑要求：本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

十、本公告同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网发布。江苏省吴中高新技术产业开发区政府和资产管理局政府采购监管电话：（0512）********查看详情

请贵单位下载本次谈判采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的谈判准备，并按文件的要求详细填写和编制谈判响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加谈判。

十一、公告期：公告之日起三个工作日。

苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

2020年5月13日