职工食堂外包和食材配送服务的采购公告
沈阳隆运工程咨询有限公司受辽宁省沈阳第二监狱委托，对职工食堂外包和食材配送服务项目（项目编号：JH20-210000-22065）在中华人民共和国境内进行公开招标，现欢迎合格的供应商参加本次政府采购活动。
一、采购人的采购需求
| 包号 | 包组名称 | 落实政府采购政策内容 | 是否进口 | 主要技术要求 | 数量 |
| 001 | 职工食堂管理服务及食材配送服务 | 小微企业/残疾人/监狱/脱贫攻坚支持企业 | 否 | 查看 | 1 |
中国采招网,（bidcenter.com.cn）
为保障干警职工正常用餐，营造一个舒适的就餐环境，采购人决定委托供应商负责提供干警食堂餐饮服务，供应商为采购人机关干警职工近800人次提供早餐、午餐，晚餐、夜宵，职工用餐服务、厨房餐厅卫生、消防、安全、残剩饭菜处理等工作，食堂餐饮服务人员不得少于21人。一、服务内容供应商需组建21人管理团队为辽宁省沈阳第二监狱职工食堂（服务对象：辽宁省沈阳第二监狱干警、辽宁省沈阳第二监狱事业管理人员、沈阳华宁实业有限公司职工）提供1年餐饮管理和食材配送服务。食堂餐饮设备、场地、水电费用由采购人提供。就餐形式为自助餐。二、管理服务费用不超过120万元整。报价应包括供应商的员工工资及福利、各项保险、工装、员工证件办理、管理费、利润、税金等全部费用。食材配送费用按月实际就餐人数作为结算依据。三、餐饮要求 1、供应商为采购人提供日早上、中午，晚上三餐、加班夜宵饮食服务，早餐7:00-8:10就餐人数约80-100人，午餐11:10-12:30就餐人数约400-500人，晚餐17:00-18:30就餐人数约80-100人，夜宵供应约80-100人。 2、早餐最低标准5元，品种如下：早餐制作主食十二款，包括粥二款、中点二款（至少含米饭、饼类、馒头、包馅面食等）、西点二款、鸡蛋一款。热菜二款，咸菜二款，要求菜品丰富，一周之内不重复，豆浆一款。 3、午餐最低标准14元，品种如下：午餐制作主食四款，包括米饭、饼类、馒头等，制作热菜四款，包括二荤二素，（每周至少制作虾、牛肉、羊肉、排骨、大黄花鱼等菜品或同档次菜品各一次，要求菜品丰富，搭配合理，一周之内不重复）、汤一款、咸菜二款，风味小吃一款、豆浆一款，水果一款。 4、晚餐最低标准14元，品种如下：晚餐制作主食四款，包括米饭、饼类、馒头等，制作热菜四款，包括二荤二素，（每周至少制作虾、牛肉、羊肉、排骨、大黄花鱼等菜品或同档次菜品各一次，要求菜品丰富，搭配合理，一周之内不重复）、汤一款、咸菜二款，风味小吃一款、豆浆一款，水果一款。 5、夜宵最低标准5元，提供面包、方便面、香肠、牛奶、酸奶等。 6、不定期根据采购人制定的标准（以采购方公务接待管理规定为准）提供小型公务接待餐。 7、传统节日或重要节气当天制作相应的节日食品。四、岗位设置及人员要求 1.岗位设置供应商应提供不少于21人服务团队，应设置餐厅经理、质检员、持有高级厨师证的厨师长、厨师、面点师、主食工、冷荤师傅、回民厨师、切配、服务员。 2.人员要求 1）、工作人员的卫生：（1）工作人员身体必须健康，并有良好的卫生习惯。严禁任何带有传染性疾病的人员从事餐厅工作，所有员工招聘或上岗前必须经体检合格持证上岗。（2）工作人员在上班前必须要清洁整理个人卫生，穿戴工作衣帽。工作时必须随时保持手部的清洁，必要时应穿戴一次性工作手套。（3）任何人严禁在生产区吸烟、嚼口香糖等，禁止坐工作台或其它食品容器。 2）、所有供应商服务人员必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。和有效身份证上岗，确保统一着装，服装整齐、干净。供应商所用厨师须具有所从事岗位的技能证书，且具备相应的工作技能。无健康合格证的员工，不准在食堂工作（办理证件费用由中标方自行承担）。 3）、供应商服务人员应严格遵守国家法律法规和采购人相关的各项规章制度。 4）、采购人管理部门认定不能胜任岗位的供应商服务人员，供应商应在接到通知后的3个工作日内无条件完成更换。 5）、供应商及供应商服务人员应严格遵守保密规定，对采购人食堂的运作模式、就餐标准及其他信息严格保密。若发生泄密行为，采购人将严格追究当事人及餐饮管理服务公司责任。 6）、供应商应选派有经验、技术好、能力强的餐饮保障队伍，保证就餐人员对饭菜的质量、口味满意。在服务上要做到微笑服务、文明用语等。五、服务要求 1.食堂严格执行服务标准，确保菜品质量美味可口，主副食营养均衡，荤素搭配，干净卫生，花样翻新，菜品一周之内不重复，并确保菜品数量和准时开餐。 2.提前一周由供应商厨师长按照采购人制定的就餐标准和菜品配置要求制定就餐菜谱，并请采购人管理人员审核确定。 3.确保食堂后厨、就餐大厅环境卫生，干净整洁。 4.食品卫生控制标准: 严格执行《中华人民共和国食品安全法》的规定和要求，坚持“超洁净”卫生操作，彻底消除食品卫生安全隐患。依照中国烹协《餐饮业食品卫生规范》与ISO9001国际质量要求的过程控制标准，对各工作流程严格控制，规范操作。 1）、食品卫生控制措施：（1）严把原材料入口关，不准“三无”产品及变质原料进入。（2）坚持蔬菜类原材料加工前浸泡30分钟，洗净去污，减少农药残留。（3）严格洗消保洁程序，公用餐具坚持每餐浸泡清洗、高温消毒，保洁存放。（4）坚持食品加工“生进熟出一条龙”作业，杜绝交叉感染。（5）每餐主、副食品留样48小时，以备查验。（6）所有工作人员的个人卫生都要岗前检查，不达标的不允许上岗。（7）设立专职食品质量检验人员，对食品入库、加工实施监督检查。 2）、环境卫生控制措施：（1）空气清新无异味。（2）无蝇、无鼠、无垃圾、无污水沉积，泔水桶洁净并加盖。（3）污水排放畅通，地面无积水、无杂物。（4）门窗洁净，墙壁无尘土、无蜘蛛网。（5）机械设备、排风扇、照明用具保持洁净。（6）水池、保洁柜、消毒柜、蒸箱洁净，无污垢，无杂物。（7）清洁用具定位放置，分区管理，责任到人。 3）、食品生产阶段的控制：（1）原料领用与加工：严格计划领料，检查各类须加工用的原料质量，确认可靠后才可进行加工。对须切割加工的原料，应根据烹调的需要，事先明确规定切料加工的规格标准，编制原料切割规格表，作为加工人员操作依据和管理人员检查监督依据。（2）原料配份：食堂严格执行服务标准，确保菜品质量美味可口，主副食营养均衡，荤素搭配，干净卫生，花样翻新，确保菜品供应数量满足就餐者需求，做好成本核算，杜绝浪费。（3）食品烹调：在开餐前，将经常使用的主要的调味汁，批量集中兑制，以便烹调时各炉头随时取用，以减少偏差，保证菜品口味的一致性。调味汁的调兑应由专人负责。调兑用料规格比例在标准菜谱中应事先规定，如无标准菜谱也可独立制定用料规格表。 4）、食品消费阶段的控制：（1）备餐服务：实行严格的质量检查制度，每一道工序的员工，必须针对上一道工序的食品加工制作质量进行检查，如发现不合标准，应予返工，以免影响成品质量。（2）打餐服务：服务员在开餐前作好餐前准备，服装穿戴整齐，使用礼貌用语。 5.供应商应严格执行《食品卫生法》，确保饮食卫生，餐、厨具及用品卫生，不发生任何食物中毒事件，确保采购人员工身体健康。如因违反《食品卫生法》给采购人及采购人人员造成损失，供应商及供应商相关人员应负相关法律责任及全部经济责任。 6.供应商应节约能源和各种原材料，做好成本核算，努力降低成本。爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，按价赔偿。 7.供应商负责食堂安全工作，确保食堂消防安全、甲乙双方人员的人身安全、食品安全、物品安全，确保不发生安全事故。如因供应商及供应商人员操作不当发生以上安全事故，供应商及供应商相关人员应负相关法律责任及全部经济责任。 8.供应商应开具正规机打的国家税务局增值税普通发票，用于管理服务、餐饮配送服务、小型公务餐（餐饮发票）费用结算。 9.提供自助保障方案、提供餐饮服务承诺书。经营过程中出现食品安全问题的，一票否决。实行严格质量管理，杜绝食品卫生安全事故，消除安全隐患，并对标准化和规范化的操作进行不断的细化和量化。并按国家食品卫生标准制定《食品检验标准》。 10.供应商应制定完善的应急预案，一旦发生卫生安全事故，需迅速启动预案，积极处理事故。经国家权威部门鉴定，确认事故是由乙方造成，乙方将承担被保障单位及受害者一切损失，必要时承担相应的法律责任。 12.严格服从采购人监督，食堂所有员工严格执行食堂的规章制度。食堂在经营过程中的一切流程接受采购人的监督，对采购人提出的意见努力改进，让就餐者满意。 13.保证就餐环境、生产流程卫生安全，将整个加工、服务过程全部按ISO9001标准受控进行。 14.科学、营养配餐，保证就餐者营养合理搭配。符合中国烹协规定的营养标准，制定出符合采购人饮食结构的食谱，以保障就餐者在营养均衡下保持良好的工作状态。 15.为保证饭菜加工的质量，采购方管理人员和供应商质检员和考核员联合不定期对食堂加工的卫生安全进行监督和抽查。 16.坚持“安全第一、服务为上”的原则，一切从服务就餐者角度出发，真正把食堂建设成为“职工之家”。 17.在突发特殊情况（停电、停水）影响就餐时，具备保障能力和保障措施，保证基本饮食需求,要求有预案。 18.具有规范的管理体系及系统人员配置，具有食品安全事故突发事件应急预案。 19.质量监控：应设置品控专业岗位人员，全面负责食堂内部的卫生、质量、安全等工作，对餐饮中心实施全程监控。 20.巡检：此外，实行日常巡检制度，并严格执行相应的检查表格，每天各项表格由专人负责，认真执行并与一定的考核激励挂钩。各项制度要每天执行，发现问题责令责任人马上整改，对于整改有困难的问题要限期整改，保证食堂内无各项卫生安全隐患。六、食堂现状食堂各房间面积：职工餐厅 289㎡ 副食区 58㎡大包房 40.8㎡ 主食区 40㎡小包房 18㎡ 大仓库 18㎡小仓库 15㎡ 后厨设备表：消毒柜 7台 打土豆皮机 1台冰柜 9台 切菜机 1台烤箱 1台 大灶 3台蒸饭箱 2台 小灶（回民） 1台和面机 2台 热水器 2台立式空调 4台 热水箱 1台除湿机 1台 其他 若干七、食材配送说明 1.质量要求：供应商采购的食材必须保证品质优良、新鲜卫生，不得出现腐烂、变质食品，符合《食品安全国家标准》；配送单位须具有食品经营许可证；配送的食材须具有各项检疫证明。 2.供应商自愿单方承担食材市场价格波动造成的影响。 3、食材配送清单（包括但不限于）（1）主食类、大米、面（2）粮油豆类：食用油、花生米、黄豆、杂粮类、八宝米、小米、麦仁等。（3）干调类：食用盐、白糖、味精、干货、酱油、陈醋、大料、十三香、花椒、陈皮、芝麻、大酱、番茄酱、拌饭酱、辣椒油、花椒油、八宝菜、川椒段、大红袍火锅底料、淡奶油、腐竹、木耳、银耳、粉条、榨菜、干佐料、红蘑、老干妈、料酒、芝麻酱、炸鸡粉、芥末酱、梅菜、裙带菜、下饭菜、酸豇豆、海带扣、剁椒酱、一品鲜、耗油、散茶叶、沙拉酱、黑胡椒酱等。（4）肉禽水产类：猪后秋、猪里脊、猪排骨、猪头肉、猪肘子、猪蹄、牛肉、牛腱子、羊肉、羊排、鸡货、海鲜水产、熟食等。（5）瓜果蔬菜类：西瓜、香蕉、桃、杏、葡萄、菠萝、油桃、草莓、香瓜、鸡蛋、白菜、土豆、西红柿、地瓜、尖椒、豇豆、韭菜、西兰花、大头菜、娃娃菜、麻椒、茄子、甘蓝、莴苣、小白菜、茼蒿、油菜、西芹、生菜、菜心、芋头、香芹、西芹、藕片、大葱、小 葱、蒜瓣、生姜、彩椒、豆芽、豆腐、穿心莲、荷兰豆、黄瓜、香菜、胡萝卜、架豆王、蒜 苗、平菇、杏鲍菇、海鲜菇、金针菇、有机菜花、红萝卜、青萝卜、南瓜、冬瓜、菠菜、秋 葵、圆葱、山药、角瓜、泰椒、竹笋等。（6）其他副食品：饮料、咖啡、奶制品、矿泉水、雪糕、罐头等。 4、食材最低质量标准详见下表项目 产 品 标 准 备 注面条 鲜面条、干面条要求原材料不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害，符合国家食品行业的标准。 所有商 品必须 满足国 家和地 方相关 标准规定大米 大米须达国家1354—86特二级标准，水分含量在12°以下，无掺杂、 无沙石，碎米少，无黄粒米； 大米包装袋上印有大米品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及其电话。包装袋上有注册商标及QS（或SC）标注，有检验合格证、生产日期和保质期。 面粉 （含面 粉配料） 高筋面粉达GB8607国家标准，质量等级一级；低筋面粉达Q/JHMF01 标准，质量等级一级；低筋面粉达Q/JHMF01标准，质量等级一级； 色泽正常，干爽无异味； 按进货量抽查20％，数量按抽查验收实数为准；包装袋上有注册商标及QS（或SC）标注，有检验合格证、生产日期和保质期。 食用油 按国家食用调和油质量标准GB1535，质量等级一级；有合格检疫报告，外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常；定型包装，必须保证是非转基因。 肉 类 猪肉：净廋肉、后腿肉、猪肝、排骨、猪油、筒子骨、猪血等；必须保证供应为屠宰厂当日屠宰的猪肉，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖国家或地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛、按压无水迹所有商品必须满足国家和地方相关规定。 牛肉：肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖国家或地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，肉品须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹。纹理清晰，肉质细腻，品质好。 所有商 品必须 满足国 家和地 方相关 标准规定蔬菜类 当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 鸡蛋 鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。 豆制品 豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆等；须保证食材干净、不含非 食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 水产品 桂鱼、鲈鱼等 鱼类要求体表光滑无病灶，有鲜鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，肉质干燥，紧密，呈白色或淡黄色眼球外突饱满透明， 鳃丝清晰鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨无腐烂。 冻品 冻品外包装需完整，无破损，无不封口现象，有生产日期。冻品在解冻后，发现质量问题需退货。符合国家绿色批发市场标准，应具备满足交易需要的冷冻贮藏设施，外包装无污物、无泄漏，无胀袋或胖听或鼓盖现象，无变质发霉现象。 调料 色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整，无破包，夹包，漏包，无污染 副食及其它 须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 水果 当季各类水果，无虫、无杂质，原水果须保 证果面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟。 所有商 品必须 满足国 家和地 方相关 标准规定 5、不得采购以下食品：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，以及其他对人体健康有害的。（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，以及其他对人体健康有害的。（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。（5）掺假、掺杂、伪造，以及其他影响营养、卫生的。（6）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。（7）超过保质期限的。八、投标报价说明 1、管理服务费基准价不超过120万元整，食材基准价参照沈阳市发展和改革委员会（菜篮子信息发布平台）平均零售价的最新报价公布的价格。定价当日没有公布价格的，将日期推前至有公布价格的日期，以该日期公布的价格参照作基准价。 2、 投标报价为折扣率形式，折扣率=（原价-折让后价格）/原价×100%。如打九折，折扣率为10%。投标人的投标报价只能为一个折扣率，投标报价包括管理服务费与食材。 3、 结算价格＝（1-中标折扣率）×实际发生。注：执行标准不论有无年代号，除有特别说明的以外，均以最新有效版本为准。
二、项目预算及最高限价（按包）
项目预算金额：人民币0元。
最高限价金额：
人民币0.00元。
三、合格供应商的资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、合格供应商还要满足的其它资格条件：
（1）具有《食品经营许可证》； （2）具备食材配送能力或具有安全、稳定的食材配送渠道，如自行生产、加工食材，须具有《食品生产许可证》； （3）在以往餐饮经营活动中无食品安全、生产安全及消防安全等方面的不良记录。
四、是否允许联合体投标
本项目不允许联合体参与投标；
五、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁省政府采购网站“首页—省级通知”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。通过信息核对后供应商即可在政府采购网登录，参与政府采购活动。具体规定详见《辽宁政府采购供应商入库及信息变更须知》 。
六、采购文件的领取
采购文件领取时间：2020年5月26日起至 2020年6月2日16:00时止（北京时间，节假日除外）
采购文件领取方式：现场领取
采购文件领取地点：沈阳市浑南区天赐街7-3号曙光大厦C座10楼1017（可采用电子邮件形式报名，请将报名材料发到邮箱，并电话确认）
采购文件发售价格：人民币0元/本（免费），售后不退。
领取文件其他说明（适用于现场领取方式）：
购买采购文件时需携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为投标主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。
七、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
递交投标文件截止时间及开标时间：2020年6月17日13:30时（北京时间）
递交投标文件及开标地点：沈阳市浑南区天赐街7-3号曙光大厦C座20楼2001。
八、公告期限
公告期限：2020年5月26日至2020年6月2日
九、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函；
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式。（详见辽宁政府采购网）
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人： 辽宁省沈阳第二监狱
地 址： 辽宁省沈阳市于洪区育新路7号
项目联 系 人： 赵警官
联系电话： ***-********查看详情
采购代理机构： 沈阳隆运工程咨询有限公司
地 址： 沈阳市浑南区天赐街7-3号曙光大厦C座10楼1017
项目联系人： 姚德龙、刘泽
联系电话： ***-********查看详情
传真： ***-********查看详情
邮箱地址： syly558@163.com
开户行： 中国建设银行股份有限公司沈阳彩霞街支行
账户名称： 沈阳隆运工程咨询有限公司
账号： ********查看详情********查看详情0533
沈阳隆运工程咨询有限公司
2020-05-26
