近海镇沿海保安巡逻采购项目招标公告
序号 | 项目 | 项分值 | 细分值 | 评分内容 | 评分要求或标准 | 计分依据 |
1 | 管理服务方案 | 18 | 3 | 投标人对本项目的基本思路、服务理念、工作目标、主要措施等的方案，服务方案要具有科学性、可行性、安全性和完整性 | 对方案的科学性、可行性、安全性和完整性进行评价 | 合理的得3分； 较合理的得1.5分； 不合理的得0分； |
3 | 投标人组织机构及岗位职责 | 对企业组织机构及岗位职责的健全性进行评价 | 合理的得3分； 较合理的得1.5分； 不合理的得0分； | |||
3 | 投标人日常管理方案 | 对企业管理方案的系统性进行评价 | 合理的得3分； 较合理的得1.5分； 不合理的得0分； | |||
3 | 投标人对本项目的招聘制度 | 对招聘制度的可行性进行评价 | 合理的得3分； 较合理的得1.5分； 不合理的得0分； | |||
3 | 投标人对本项目的培训制度 | 对培训制度的健全性进行评价 | 合理的得3分； :中国采招网（bidcente r.com.cn）较合理的得1.5分； 不合理的得0分； | |||
3 | 突发事件处置预案 | 对突发事件处置预案的可行性和安全性进行评价 | 合理的得3分； 较合理的得1.5分； 不合理的得0分； | |||
2 | 企业综合实力 | 32 | 4 | 投标人有“3A资信等级证书” | 原件备查 | 提供的得4分, 不提供的不得分； 无原件不得分。 |
3 | 投标人具有ISO9000、14000、18000系列管理体系认证证书 | 原件备查 | 有一项得1分； 最多得3分； 不提供的不得分； 无原件不得分。 | |||
6 | 履约能力 | 投标人提供2017年、2018年、2019年财务审计报告，原件备查 | 提供一年的得2分； 提供两年的得4分； 提供三年的得6分； 不提供的不得分； 无原件不得分。 | |||
10 | 企业在党的建设和创建文明单位建设中成绩显著 | 原件备查 | 2015年以来，投标人获得县市级及以上党的建设先进单位荣誉称号的得5分；获得县市级及以上文明单位荣誉称号的得5分；最多得10分。（以授奖单位的文件为准）无原件不得分。 | |||
9 | 企业（非个人）受到表彰、奖励等荣誉证书 | 原件备查 | 2015年以来，投标人获得省级荣誉的每个得3分；获得地市级荣誉的每个得2分；获得县市级的每个得1分； 最多得9分。（以授奖单位的文件为准）无原件不得分。 | |||
3 | 企业 业绩 | 20 | 20 | 2015年9月1日以来，投标人承担过政府机关单位、行政事业单位、学校、银行等保安服务项目（资格文件中的合同不重复得分） | 提供合同原件备查 | 有一个得2分,最多得20分. |
备注:①所有证明材料提供原件备查,不提供不得分； ②商务技术分值取所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。 | ||||||
（四）价格标评标（30分）
将所有通过符合性审查的投标报价中最低价设值为A，并得分值为30分；其他投标人报价得分为：（A/该投标人的有效报价）×30分。得分取小数点后两位。
（五）定标
1、各投标供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；
2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。
3、若总得分者有相同时，报价低者排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
（七）投标无效情形
1.投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
2.投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；
3.投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4.投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；
5.投标人的资格、资信证明文件不符合招标文件要求的；
6.投标人属于投标禁止情形的；
7.投标文件除价格标外出现报价的；
8.投标报价超过最高限价的；
9.招标文件明确为无效投标的其他情形。
十、投标有效期：
投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。
十一、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。
十二、省级以上财政部门规定的其他事项：
根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：
供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。
质疑函应当包括下列内容：
（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（二）具体的质疑事项及事实根据；
（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（四）提起质疑的日期；
（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
十三、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。
4.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为4万元 ，履约保证金在达到相关标准要求，经相关部门审核通过后30日内无息退还。
5.授予合同
⑴中标通知
中标结果将在相关网站（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。
⑵ 签订合同
①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购人签订合同，拟签订的合同文本详见招标文件第三部分。
6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
第二部分附件-投标文件格式
附件一：
投标承诺书
启东高新技术产业开发区管理委员会：
我们已收到你们关于近海镇沿海保安巡逻采购项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。
2.我方的投标文件自开标后60天内有效。
3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。
5.我们同意你们的确定中标人的方式。
6.我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，同意保证金不予退还的情形。
7.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。
8.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：
单位：邮编：电话：
传真：联系人：地址：
投标单位（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间： 年月 日
附件二：
法定代表人授权委托书
启东高新技术产业开发区管理委员会：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对近海镇沿海保安巡逻采购项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字）： 性别：年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年 月 日
附件三：
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
启东高新技术产业开发区管理委员会：
我单位在参加本次近海镇沿海保安巡逻采购项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。
若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件四：投标报价表
投标报价表
近海镇沿海保安巡逻
项目名称 | 投标价格（元/年） | 服务期限 | 备注 | |
近海镇沿海保安巡逻 | ||||
投标报价（大写）： | ||||
注：本表中的报价为综合报价，应包括完成该项工作所需的一切费用。
投标单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
第三部分合同格式
近海镇沿海保安巡逻采购项目合同书
委托方： （以下简称甲方）
服务方：（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲方为加强单位内部的安全保卫工作，委托乙方为其提供保安服务。双方在遵循平等自愿、公平公正、诚实信用的基础上，就有关事项经协商一致，签订本合同，并严格遵守本合同所列条款。
一、服务内容：
(1)秩序维护：保安巡逻服务（启东市近海镇）：承担在规定海堤区域实施24小时巡逻服务，对私自下海的人员进行劝阻。
（2）积极主动协助处理好甲方单位内部的治安等方面的突发事件和事故，迅速排除各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向甲方报告案（事）件、事故及其他重大问题和重要情况。
（3）突发事件应对：如遇有重大活动、突发治安事件、突发应急抢救治疗事件，需要临时增派保安人员，供应商无条件服从。
二、保安员编制人数：
1、按照国家规定的劳动时间和上述保安服务内容，双方商定的保安员编制人数为 人。以后如有增减以增减后的人数为准。
2、岗位的人员配置情况如下：巡逻服务，确保全天24小时（涨潮时间段内）有2人在岗。
三、合同期限：
本合同期限为一年，自2020年月日到2020年月日止。合同期满后，如甲方继续有此项采购服务的需要，在对乙方合同期内的服务质量、服务效果、管理水平等因素综合评估，评估认可后，按本合同相同条款续签服务新的合同。否则，合同终止后，不再续签。
四、服务费用与付款方式：
1、甲乙双方商定，保安服务费按保安编制人数计算，其标准为元/人.月。按现有人数每月服务费总金额为元（大写：整），实际金额如有变化以双方核对为准。本费用包含服务的费用，包括但不限于本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。
2、甲乙双方应在次月15号前核对好上月的保安服务费金额，乙方确保在核对无误后向甲方开具正规劳务专用发票，甲方确保在20号前通过银行向乙方付清上月的保安服务费。
乙方的开户银行：，帐号：。
3、合同到期后，如甲方所在地劳动力价格及用工成本发生显著增加，甲乙双方可通过友好协商的方式适当调整保安服务费。
4、本合同终止并不再延续时，甲方应付清乙方的全部保安服务费。
五、组织领导和选派人员的条件-
1、乙方人员由乙方负责领导和管理，完成甲方规定的各项任务。
2、乙方选派分公司经理为该项目负责人，负责沟通甲乙双方的联络，对乙方人员的日常思想、工作、生活进行管理和领导，处理各项事务。
3、乙方选派的保安人员应符合以下条件：男性，年龄在 20-55周岁之间，政治素质好，无违法犯罪记录、责任心强，身体健康且有初中以上学历的保安员，并确保持有公安局颁发的《保安员证》。
六、乙方人员的工作任务和要求
1、乙方人员必须遵守国家的法律、法令，遵守甲方的各项规章制度，尤其是甲方安全巡逻方面的各项规章制度，切实维护好甲方的安全。
2、积极主动协助处理好甲方单位内部的治安等方面的突发事件和事故，迅速排除各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向甲方报告案（事）件、事故及其他重大问题和重要情况。
3、坚持文明执勤、文明站岗；上岗人员应着统一保安（特勤）服装及标志（服装及标志由乙方提供），服装要整洁、卫生；站岗姿势要端正规范；执勤语言要文明、纠风应先敬礼，坚持骂不还口，打不还手。
4、要加强执勤室的管理，做到整洁、卫生、有序，上岗人员要做到“六不”：不擅离岗位、不睡觉瞌睡、不闲聊戏闹、不下棋打牌，不喝酒聚餐、不干私活会私客。
七、 甲乙双方的权利和义务
1、甲方应为乙方协调好单位内外各有关部门的关系。
2、乙方应经常对保安人员进行教育、培训和严格管理，以提高保安人员的素质，适应甲方工作需要。甲方应主动介绍单位概况，通报有关情况，协助、配合乙方做好人员培训和管理工作。
3、对乙方不称职的人员甲方有权提出更换，乙方应及时接受甲方的要求（最迟7个工作日更换好）。甲方定期对乙方人员的工作等情况进行检查和考核，对违纪人员在法律和甲方规章制度范围进行处罚，乙方应予以配合。
4、乙方必须根据《劳动合同法》的有关规定与保安人员签订劳动合同，明确劳动关系并依法支付劳动报酬和交纳社会保险等费用。如发生劳资纠纷，均由乙方负责处理，不与甲方发生关系。
5、如乙方人员离职的，乙方应及时安排适合人员上岗，不得出现空岗现象。
6、乙方人员在正常工作时因工伤亡的，其处理过程和经济赔偿均由乙方负责，甲方不承担任何责任；因甲方违法违章导致乙方人员伤亡的（以安监鉴定为准），其处理过程由乙方负责，经济赔偿由甲方承担；乙方人员为保护甲方财产和人员的生命安全，在抢险救人或同犯罪分子搏斗中伤亡的，其处理过程由乙方负责，甲方应给予经济上的奖励和补偿。
7、如乙方人员在工作中严重失职，导致甲方财产损失或人员伤亡的（以司法鉴定为准），乙方应承担过错责任并在一定范围内赔偿经济损失。
八、违约责任
1、如乙方配置的保安员上班岗位人数少于本合同约定的，甲方有权要求乙方及时补充。乙方没有及时补充的，甲方可按比例扣除乙方的保安服务费用。
2、如甲方连续二个月未支付保安服务费，或本合同终止并不再延续时甲方仍未支付保安服务费的，甲方应按欠费总金额承担0.1%/天的滞纳金。如甲方连续三个月未支付保安服务费的，乙方有权提前解除本合同，并保留对保安服务费和滞纳金的追索权。
3、乙方疏于领导和管理，保安服务质量不符合本合同约定的要求，甚至给甲方造成经济损失和严重影响的，甲方有权要求乙方限期改正，乙方在期限内工作仍无起色的，甲方有权提前解除本合同。
4、甲方不得要求或安排乙方人员实施违反国家法律法规和《保安服务管理条例》所禁止的行为，保安员对此类行为有权拒绝且不得视为违约。
九、其他
1、本合同甲乙双方签字盖章后生效，双方均不得违约。如任何一方单方中止本合同，应向另一方支付一个月保安服务费金额的违约金。
2、本合同其他未尽事宜，由双方协商解决。双方一旦发生争议，也由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
3、本合同一式 肆份，甲乙双方各持贰份，具有同等法律效力。
甲方（公章） 乙方（公章）
地址： 地址：
法人代表或委托人： 法人代表或委托人：
年 月 日 年 月日
