我院已启动广州市荔湾中心医院信息系统升级改造项目的采购实施工 作，为使得项目更加规范、有序的进行，为了保障项目的质量，需要请专业的信息系统监理公司对该信息化项目进行监管，特邀请具有相关项目经验的单位参加投标，现就有关说明如下：
1．项目名称：广州市荔湾中心医院信息系统升级改造项目监理服务
2．项目报价：本项目的价格分采用下浮率方式计算。
（1）投标报价是招标范围内全部工作内容的价格体现；
（2）投标报价只报下浮率（该报价不得为负数）；
（3）投标报价格式为：按照报价总表进行下浮 %，精确到小数点后两位。
（4）投标控制价格：（收费标准）：项目建设合同金额×收费比率×调整系数=项目建设合同金额 × 1% × 1
计费说明：
监理服务费用= 项目建设合同金额×收费比率×调整系数×（1-下浮率）
本项目结算监理费用最高不超过9万元。
3．实施地点：广州市荔湾中心医院
4．投标人应具有的资格及要求（投标人必须达到以下全部要求并提供相关有效的佐证材料）：
（1） 投标人要求为国内独立的事业法人或独立企业法人。
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（4） 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违纪行为。
5．标书发放截至时间：2020年6月8日
6．标书发放地点：无（网上下载）
7． 投标截至和开标时间：2020年6月9日上午9点30分
8．投标截至和开标地点：广州市荔湾中心医院
9．投标单位应仔细阅读标书，有不理解的地方及时询问，投标人对标书有误解，招标人不承担责任。
10．本次投标不接受联合投标。
11．联系方法：
联系人：曾绍云
第一部分 投标须知一、关于招标项目
项目名称：广州市荔湾中心医院信息系统升级改造项目监理服务项目
项目报价：本项目的价格分采用下浮率方式计算。
（1）投标报价是招标范围内全部工作内容的价格体现；
（2）投标报价只报下浮率（该报价不得为负数）；
（3）投标报价格式为：按照报价总表进行下浮 %，精确到小数点后两位。
（4）投标控制价格：（收费标准）：项目建设合同金额×收费比率×调整系数=项目建设合同金额 × 1% × 1
计费说明：
监理服务费用= 项目建设合同金额×收费比率×调整系数×（1-下浮率）
本项目结算监理费用最高不超过9万元。
二、关于投标文件：投标文件应包括下列部分：
（1）投标函（附件一）
（2）报价一览表（附件二）
（3）法定代表人授权书（附件三）
（4）公司资质证明文件
（5）近年完成项目情况（附件五）
（6）项目经理资历（附件六）
（7）项目技术响应方案
投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本上要求的地方签字，副本可通过正本复印。
投标人应准备投标文件一式六份，正本一份和副本五份，一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
投标函、投标报价一览表各一份装入独立信封，进行密封并在信封上标明招标项目名称和投标人名称。
投标文件从投标截止之日起，有效期为60天。
四、关于投标费用本次投标由招标人免费提供招标文件，不收取投标保证金，但投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，无论投标结果如何，招标人在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。
五、关于开标投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。
宣读投标人名称、投标报价等。
六、关于评标和定标本次投标由广州市荔湾中心医院组织评标。
电话通知中标投标人。
第二部分 需递交材料样表格式资料1：报价书
投标人名称：
序号 | 项目名称 | 合计价格 （金额单位：元 人民币） | 备注 |
1 | |||
总价格（小写） | 大小写应一致 | ||
总价格（大写） | |||
投标人名称：（公章） 日期：
报价组成清单及参考依据
序号 | 类目 | 说明 | 单价 | 总价 | 备注 |
合计： |
说明：此表可延长，字段名称可结合投标人实际情况进行调整。
资料2：授权委托书
委托人（投标人）： （投标人名称）。
受委托人： （受委托人姓名），性别： ，民族： ，出生年月日： ，身份证号码： ，电话： 。
兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市妇女儿童医疗中心2020年度信息化建设监理服务项目内部招标。受委托人代理权限如下：
一、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；
二、依法参加开标、唱标等活动；
三、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；
四、参加采购合同谈判；
五、办理交货、参加工程验收、提供服务。
上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。
委 托 人（公章）：
2020年 月 日
第三部分 评标方案第一章 评标程序1.1 投标文件初审
- 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：
|
- 采购人以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。
1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：
|
2.说明：以下为属无效投标的其他情形。
1）.除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；
2）.评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；
3）.投标文件提供虚假材料的；
4）.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
5）.投标人对采购人、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；
6）.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
7）.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员会不再接受其他外部材料。
5.不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。
1.3 技术评分由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：
序号 | 评审项目 | 评分标准 | 分值 |
1 | 整体服务方案 | 横向比较各报价人拟对本项目实施的监理服务总体思路和方法，具有较强的工作特色，并能够有针对性配置监理技术工程人员的得10分，相比较良好得7分，相比较一般得5分，相比较差得1分，没有得0分； | 20 |
合计 | 20 | ||
注：评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。
1.4 商务评分序号 | 评审项目 | 评分标准 | 分值 |
1 | 企业认证情况 | 投标人具有： 1.质量管理体系认证证书； 2.环境管理体系认证证书； 3.职业健康管理体系认证证书； 4.信息安全管理体系认证证书的， 横向对比，全部提供最高得2分;提供3个得1.5分;提供2个得1分;提供1个得0.4分.（以提供有效证书的复印件并加盖公章为准，上述证书认证范围应至少包括信息工程技术咨询服务） （需提供上述证书复印件） 提供其他关于企业认证情况的证书或证明文件，对比优得2分，对比次之得1.5分，对比一般得0.5分，对比差得0分。 | 4 |
2 | 企业信用情况 | 1.具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS 证书，得1分； 2.具有中国电子企业协会颁发的企业信用等级证书AAA级，得1分；无不得分。 提供其他关于企业信用情况的证明材料对比优得2分，对比次之得1.5分，对比一般得0.5分，对比差得0分。 | 4 |
3 | 项目负责人情况 | 拟派项目负责人持有： 1.具有信息系统监理师证书； 2.具有系统分析师证书； 3.具有信息系统项目管理师证书； 4.具有咨询工程师证书； 5.具有硕士或以上学位证书； 横向对比,符合上述全部要求的得10分, 相比较良好得7分，相比较一般得4分，没有得0分. 提供其他关于项目负责人能力的证明材料对比优得2分，对比次之得1.5分，对比一般得0.5分，对比差得0分。 （同时提供人员上述的证书复印件和该人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在投标截止之日前连续三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等证明材料复印件并加盖投标人公章） | 12 |
4 | 其他主要技术人员情况 | 投入本项目的技术人员必须具有信息系统监理师证书，否则不纳入计分，并满足以下每项的得2分： 1.具有设备监理师和高级工程师证书； 2.具有软件测试工程师证书和系统集成项目管理工程师证书； 3.具有咨询工程师证书和安全防范设计评估师证书； 4.具有信息系统项目管理师证书和大数据分析师证书； 5.具有信息系统项目管理师证书和网络工程师证书； 上述证书一人具有多个资质不可以累加，上述评分最高10分。 提供其他关于主要技术人员情况的证明材料对比优得4分，对比次之得3分，对比一般得2分，对比差得0分。 （同时提供人员上述的证书复印件和该人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在投标截止之日前连续三个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等证明材料复印件并加盖投标人公章） | 14 |
5 | 同类项目业绩情况 | 提供2016年以来的同类项目业绩，每提供一个得1分，最高得6分；（以提供中标通知书及合同复印件并加盖公章为准） | 6 |
客户口碑情况 | 投标人自2016年1月1日（以合同签订时间为准）起至今，具有监理业绩曾获得用户优秀评价的，每个项目1分，最高得5分；（以提供用户单位出具的评价证明文件为准） | 5 | |
合计 | 45 | ||
注：评委按分项的规定分数范围内给各投标人打分，并统计总分。
1.5 价格评审本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低（最大下浮率）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式如下：
投标报价得分＝(投标价格/投标最低价)]×35
1.6 综合评分的计算1.综合评分=技术评分+商务评分+价格评分
2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。
1.7 中标供应商推荐综合得分第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。 |
为保证信息化升级改造项目顺利进行，和根据有关规定聘请监理单位对工程建设进行面的监督和管理，主要包括项目进度控制、质量控制、成本控制、变更控制，以及项目合同管理、安全管理、文档管理，同时协调业主方、承建方之间的关系。
1.2 项目建设内容一览表通过本次招标，共确定一名中标供应商，对广州市荔湾中心医院信息系统升级改造项目开展监理工作。由采购人与中标供应商签订监理合同，监理费用由采购人统一支付。
第二章 技术要求2.1 总体服务要求服务工期要求：自合同签订之日起，至本项目所监理项目完成验收工作为止。
中标供应商必须应自在签订合同后，至本项目监理项目完成验收工作为止在采购人规定的实施周期内，完成建设项目实施过程管理服务内容，确保项目实施的可行性、先进性以及统一性。
★合同服务期间，中标单位必须提供一名驻场工作人员在招标单位现场办公，负责全年度项目跟进。
第三章 项目工程监理服务要求3.1 工作目标中标供应商必须依照信部信[2002]570号《信息系统工程监理暂行规定》与相关标准和法律法规及建设方的需求，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理，协助完成项目功能需求，并受建设方委托负责审核建设承包合同条款、控制工程进度和质量、进行成本核算，按期分段对工程验收，保证工程按期、高质量地完成，最终提交建设方满意的成果。具体分解为如下目标：
质量目标：符合有关技术标准和规范，满足设计文件与合同要求，以及经建设方和承建商、监理方三方签字认可的变更。
进度目标：按本项目招投标文件规定时间前建设完成，投入使用。
合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。
3.2 工作内容根据项目相关要求，主要服务范围包括整个广州市荔湾中心医院信息系统升级改造
项目建设的全过程管理服务。
本全过程管理服务工作包括但不限于以下内容：
3.2.1服务要求必须坚持以“质量第一，预防为主，用科学、规范、诚信”作为服务原则，安排工作人员现场办公做好工程和项目进度和质量控制管理，协助采购人完成工程任务并提供管理和技术咨询。
3.2.2服务方式本服务项目要求以现场工作为主的方式进行，中标商应派总监理工程师和监理工程师建立项目组，负责整个工程的全程管理服务工作。
3.2.3项目整体设计、组织及实施方案的总体把关1、审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排；
2、审核和确认承建单位的质量保证计划；
3、审核和确认承建单位的进度控制计划；。
3.2.4质量控制1、系统集成质量的控制
1） 依据合同要求和有关技术标准，审查、监督、控制本工程设备采购及设备安装的质量；
2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、实施规划、实施细则等文件控制工程质量；每月按项目对各项目文档进行查阅审核，提供监理简报，对各项目进行量化考评并排出名次，提出各项目工作的改进意见；
3）协助采购人进行设计方案的审核和确认；
4）协助采购人审核系统软件选型方案；
5）对采购的系统软件的质量进行检验、测试和验收审核；
6）对系统软件的安装调试进行验收审核；
7）根据工程的特点，制定工程的验收标准，验收方法。
2、技术培训质量的控制
1）审核确认承建单位的培训计划；
2）监督承建单位实施培训计划，并征求采购人的反馈意见；
3）审核确认承建单位的培训总结报告；
3.2.5进度控制1、审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标，监督检查项目进度执行情况；
2、对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实施；
3、当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；
4、采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。
3.2.6项目投资的控制1、通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；
2、当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
3.2.7合同管理1、协助采购人签订合同；
2、跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
3、对合同工期的延误和延期进行解释，协助采购人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁、诉讼等问题；
4、根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议及意见。
3.2.8项目信息管理1、及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；
2、建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；
3、督促、检查集成商及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作；
4、转发采购人发出的一切指示、通知和业务联系单。
3.2.9项目文件的管理1、管理服务方应负责以下文档的编写：
中国采招网 [（bidcenter.com.cn）1）项目建设工作日记、周报、月报及项目大事记；
2）项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要；
3）阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知；
2、应参与以下文档的管理：
1）项目实施期间各类技术文件；
2）合同执行过程中的各类往来文件及存档；
3.2.10项目安全的管理1、负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用；
2、负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；
3.2.11知识产权的管理负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；
3.2.12项目会议制度1、为保证工作的开展和实施协调，可组织必要的会议来保证：
1）项目协调会；
2）项目周例会；
3）项目专题研讨会；
4）项目问题通报会；
5）项目阶段及最终验收会。
2、监理方还应积极参加以下会议：
1）项目专家论证评审会；
2）项目阶段工作总结会；
3.2.13组织协调1、监督各方履行职责，协调各方的工作关系；
2、建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
3、确立项目安全监督的工作目标。
3.3 工作要求必须提供对项目进行全过程的高质量管理及技术咨询服务。全过程管理服务指：项目签订合同、开工启动开始至项目竣工通过验收止，针对项目的要求和特点，向采购人提供具有特色的管理服务。管理服务公司须具备相应的监理及咨询资质，并配备相应资质人员完成以下服务，主要内容包括：
1) 协助采购人与中标的承建方或产品供应商签订符合招标文件要求的合同；
2) 督促双方做好开工前的准备工作；
3) 对建设全过程实施监理；
4) 对其核心工程实施重点监理；
5) 配备设备监理师对本项目承建方提供的材料、设备性能指标及产品厂家供货证明函等进行严格审核，列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品需审核CCC认证函和产品外部加施的认证标志；
6) 配备设备监理师对承建方采购的设备、材料按合同规定的标准进行检验验收；
7) 对其施工方案进行审核，对其工程质量进行跟踪控制，对项目验收出具监理报告；
8) 配备IT审计师对本项目的资金使用情况进行监控，严格控制本项目变更部分的成本；
9) 对确需变更原设计方案的，提出审查意见，获批准后，监督执行；
10) 审查项目系统及竣工文件的齐全性、完整性，督促、检查工程竣工文档的移交；
11) 配备咨询工程师根据采购方对需求的改变，能够结合工程合理地提出建议方案，并实现与承建方的良好沟通；
12) 检查、督促施工工程进度；
13) 组织、督促、检查本项目工程的总体竣工验收；
14) 监督检查本项目承建方对培训和售后服务工作的承诺、措施与落实；
15) 整理和检查全部文档；
16) 在项目监理过程中必须设立项目机构，并承诺总监理工程师在监理期间必须常驻项目所在地市，达到2小时内响应的服务保障。
17) 监理方须制定完整的监理安全保密体系，确定工程保密责任人，企业及人员应具备相应的安全保密认证或备案（例如：ISO 27001、涉密信息系统工程监理、CISP等）。
18) 按照国家、省、市的有关法规文件规定，要求履行安全保密责任，并与采购人签订保密协议；
19) 各级组织严格履行安全保密职责；
20) 按照安全保密规定开展工作。
3.4 验收要求（一）验收依据
依据本项目的合同、招标文件以及采购人签署的会议纪要、备忘录等文件。同时参考国家、省、市信息化建设相关标准规范。
（二）工程监理服务的验收流程
监理服务验收与工程项目最终验收同时进行，按照市信息化主管部门的验收规定执行。监理服务验收前，监理方撰写监理总结报告，由采购人审核后签署。监理总结报告签署后，可以申请验收，验收通过标志着监理服务关闭。
3.5 付款方式支付方式：单个监理项目建设合同签订后，支付单个项目监理服务费的30%；单个项目通过初验后，支付单个项目监理服务费的50%；终验通过后，支付单个项目监理服务费的20% 。
