2020年农村公益事业财政奖补-白顶山村道路硬化工程(资格后审)招标公告

杜集区2020年农村公益事业财政奖补项目-白顶山村道路硬化工程

招标公告(资格后审)

项目编号：ZJL-2020-032

发布日期：2020年6月16日

一、招标条件

1、工程名称：杜集区2020年农村公益事业财政奖补项目-白顶山村道路硬化工程

2、项目审批、核准或备案机关名称：杜集区人民政府

3、招标人：淮北市石台镇人民政府

4、资金来源：财政资金

5、招标代理机构：中建联勘测规划设计有限公司

二、项目概况与招标范围

1、工程实施地点：石台镇白顶山村

2、招标规模：总投资约56万元

3、标段划分：一个标段。

4、工期：30个日历天。

5、招标范围：本工程包括新建混凝土道路及路肩等，具体施工内容详见图纸及工程量清单项目特征描述。

三、投标人资格要求

1、投标人资质要求：具备市政公用工程施工总承包三级或三级以上资质。

2、项目负责人资质要求：具有市政工程专业二级或二级以上注册建造师执业资格及安全生产考核合格证书；且无在建项目、无拟中标已公示项目。没有因重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行政处罚，且在投标限制期内的；

3、本工程实行资格后审，详见资格后审表。

4、投标保证金详见招标文件。

5、开标时，投标人法定代表人或授权委托人必须到场。

6、本项目实行资格后审，采用公开摇号方式选定中标人。

四、招标文件文件的获取

1、招标文件获取时间：2020年6月16日15:00时起至2020年6月28日15:00 时截止。

五、招标文件获取方式：网上下载网址：淮北市杜集区人民政府网站（http://dj.hbdj.gov.cn/），招标公告栏本公告附件中免费下载（包括招标文件及清单等资料）。

六、投标文件的递交

1、 投标文件递交的截止时间、地点：详见招标文件；

2、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

3、 投标截止时间：见招标文件

七、踏勘现场

投标人自行进行现场踏勘

八、联系方式

区级招标监管部门：淮北市杜集区住房和城乡建设局

九、备注：

1、本公告内容与招标文件不一致的，以招标文件为准。

招标人（盖章）招标代理机构（盖章）

杜集区2020年农村公益事业财政奖补项目-白顶山村道路硬化工程

招标文件

项目编号: ZJL-2020-032

招 标 人:淮北市石台镇人民政府（盖章）

招标代理机构：中建联勘测规划设计有限公司（盖章）

二〇二〇年五月

目 录

第一章 投标须知及投标须知前附表

第二章 合同的主要条款

第三章 图纸及控制价（另附）

第四章 附件

第五章招标人、招标代理机构、招投标管理部门对本招标文件的意见

第一章投标须知及投标须知前附表

一、投标人须知前附表

二、投标须知

1、工程说明

1.1工程概况：

本工程为杜集区2020年农村公益事业财政奖补项目-白顶山村道路硬化工程，总投资约56 万元，本工程包括新建混凝土道路及路肩等，具体施工内容详见图纸及工程量清单项目特征描述。

1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开摇号（简易招标法）的方式选定承包人。

1.3现场条件：

（1）施工场地情况：已具备施工条件；

（2）施工用水、电：由中标人自行解决，所发生的一切费用均由承包人承担；

（3）场内外道路：场内外道路已满足施工要求；

（4）临时施工场地等其他：由中标人自行解决。

2、招标范围、承包方式及标段划分

2.1 本招标工程的招标范围详见前附表所述。

2.2 本招标工程的承包方式详见前附表所述。

3、资金来源

3.1本招标工程资金来源详见投标须知前附表。

4、合格的投标人

4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表。

4.2投标人在投标过程中或中标单位在施工过程中有借用资质投标或挂靠施工现象，招标人将取消其投标资格或解除合同，并没收其投标保证金或履约保证金。

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5、踏勘现场

5.1投标人将按本须知前附表所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关签字合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由向招标人提出索赔。

5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3 招标人不集中组织投标人现场踏勘，投标人可自行踏勘准备投标的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用

6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。

6.2招标代理服务费

本工程招标代理费按国家计委计价格[2002]1980号文执行；工程量清单及控制价编制费按皖价服[2007] 86号文《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》执行；招标代理费和工程量清单及控制价编制费为9400.00元，由中标单位支付，在中标人领取中标通知书前缴纳至招标代理机构。

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章投标人须知

第二章合同主要条款

第三章控制价

第四章附件

第五章招标人、代理机构、招投标监督部门对本文件的意见

7.2 除7.1内容外，经淮北市建设标准定额站备案对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

8、招标文件的澄清

8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知前附表规定的时间、方式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标须知前附表规定的时间及方法予以澄清。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9、控制价的编制依据

(1)控制价编制执行现行的《安徽省建设工程工程量清单计价规范》(2018)；

（2)《安徽省建设工程计价定额（共用册）》、《安徽省建筑工程计价定额》、《安徽省装饰装修工程计价定额》、《安徽省仿古建筑工程计价定额》、《安徽省安装工程计价定额》。取费标准采用与定额配套的费用定额。

(3) 税金按安徽省造价[2019]7号文执行，即9%计2020年第3期《淮北工程造价》增值税模式价格，部分材料价格依据市场行情，并已考虑超运距增加的费用；

10、投标文件的编制与密封

投标单位只需编制资格标投标文件和附件1-3。

投标文件的正副本可密封在一个密封袋中。

封标纸需注明本工程项目编号、招标人名称、工程名称、投标单位名称、日期、并加盖投标单位公章及法人印章。若不满足以上要求，代理机构将拒收投标文件。

11、投标保证金

11.1投标保证金：10000.00元，采用现金的方式（投标单位将现金密封在信封内，注明投标单位及联系方式）投标截止时连同投标文件一并送达。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。

11.2投标保证金的退还

11.2.1评标结果宣布后，入围单位的投标保证金由招标代理机构留置；正常情况下，其他未入围单位的投标保证金将即时通过现金的方式退还给投标单位；

11.2.2中标单位的投标保证金将在中标单位与招标人签订合同后通过现金的方式退还；

11.2.3其他入围投标单位，其保证金将在中标公示结束后，且未收到投诉和质疑的情况下通过现金的方式退还。

11.3投标单位出现下列情况，其投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。

12、开标、定标

12.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权代理人参加开标会议，法定代表人或被授权代理人出示法人身份证明书或法人授权委托书及有效身份证明的原件(格式参照招标文件提供的格式)，以便开标会议上证明其身份，以上证件不能出示或不符合要求的，其投标文件将被拒收。

注：要求投标单位参加开标的法定代表人或授权委托代理人，必须在投标须知前附表规定的投标文件递交截止时间前到达现场签到,否则将拒收其投标文件。在招标会结束之前，授权委托人不得擅自离场，否则按弃标处理，须保持通讯畅通便于联系，需要询标时，投标人代表接到通知后须10分钟内到达询标区，否则视同认可询标结果

投标单位请提供以下材料：法人授权委托书、被授权人身份证复印件（在同一张纸上复印）。法定代表人到场参加开标会必须持本人身份证原件。

投标企业提供的以上材料须真实可靠，如有弄虚作假，一经发现查实，将不予退还投标保证金，取消投（中）标资格，并在省、市相关网站上公示。

12.1.1投标企业提供的以上材料须真实可靠，如有弄虚作假，一经发现查实，将没收投标保证金，取消投（中）标资格，并在省、市相关网站上公示。

施工现场关键岗位人员、拟派项目负责人必须严格遵守《淮北市建筑工程施工现场关键岗位人员打卡考勤管理规定（试行）》。

12.2开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序按标段依次进行：

12.2.1 主持人宣布开标会议开始；

12.2.2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表；

12.2.3 主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；

12.2.4 宣布查验投标人的法定代表人身份证明书或法人授权委托书（若为代理人参加）的结果；然后进入资格标评审阶段。

12.2.5 宣布资格标评审结果。

12.2.6 摇号确定中标人。

13、评标委员会与评标

13.1评标委员会

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，专家评委从淮北市建设工程专家库中随机抽取。

13.2评委评标原则根据安徽省建设厅建管[2006]13号“关于印发《安徽省建设工程评标专家库管理办法》的通知”文件规定，评委应独立评审，提出评审意见。

本次招标评标活动由评标委员会成员各自独立完成，并提出评审意见，然后进行汇总。评标委员会汇总结论由汇总人、复核人以及评标组长签名。

13.3评标程序：

首先由评标委员会先对投标人的资格进行评审，评定的结果宣布后，合格的投标人进入摇号阶段。

资格评审内容：

投标人资格必备条件表

说明：注：1、证件以原件为准【企业已更换新营业执照、资质证书（可扫描二维码）的可以提供营业执照、资质证书复印件由法定代表人签字并加盖公章（可扫描二维码）；未更换新营业执照、资质证书的以原件为准。】无有效原件视为不合格；以上13项内容为投标人资格必备基本条件，其中有一项不符合即为不合格投标人。

2、证明或承诺书有效期均为本次公告发布至投标截止之日止。

3、投标人必须对所有提供的资料真实性负责，一旦发现有弄虚作假行为的，取消其投标资格或中标资格。

4、投标人中标后制定详细的施工方案报监理及建设单位审批。

14、摇号阶段：

134.1 每个经评审合格的投标人各自取一个号码球放入摇号机，(招标代理机构再次根据投标人委托书审核投标代理人或法定代表人身份）由招标人抽取号球，号球对应的投标人为抽签人（抽签人代表为该投标单位法定代表人或授权委托人）。再由抽签人抽取号球，号码球对应的投标人即为第一中标候选人。以此类同确定第二中标候选人。

14.2 招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

14.3 对抽取结果由中标人、投标人、监督人员签字确认并当场宣布。

15、中标通知书

15.1中标人确定后，招标人将于3日内向淮北市石台镇人民政府提交中标公示和评标报告书。

15.2淮北市石台镇人民政府收到中标公示和评标报告书之日起进行3日公示,未发现有中标人在招标投标活动中有违法行为的实名投诉的,招标人即可办理《中标通知书》备案手续，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

公示期满后，中标人必须在五个工作日内办理完成领取《中标通知书》所需的交易费、垃圾处理费、招标代理费等相关费用，领取《中标通知书》。未按本规定办理的视为自动放弃中标。

16、履约保证金

15.1中标人在公示期满后，七个工作日内，将履约保证金足额交至招标人账户，否则取消其中标资格。

16.2 若中标人不能按本须知第16.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，其投标保证金将不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

16.3 履约保证金退还：工程竣工验收合格后一次性退还（无息）。履约保证金退还时均退至中标单位帐户。

17、合同协议书的签订

17.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。使用建设部、国家工商局制定的合同示范文本签订施工合同。

17.2中标人如不按本投标须知第15.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

17.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。若因中标人资金原因影响工程进度的，建设单位可以解除合同。

18、对中标人无故弃标的认定和处理。

18.1中标人无故弃标的认定：定标为第一中标候选人后，除不可抗力因素外，五日内拒绝按规定办理中标手续或七个工作日内未按要求缴纳履约保证金或三十日内拒绝按规定与招标人签订中标合同的，应确认无故弃标；

18.2中标人无故弃标的处理：

18.2.1、定标为中标候选人后除不可抗力因素外拒绝按规定接受中标或拒绝按规定与招标人签订中标合同的应确认无故弃标。

18.2.2、对无故弃标的企业处以没收投标保证金，并交纳其投标价与依法递补中标候选人投标报价差额作为罚金补偿招标人的处罚。必要时追偿因其无故弃标造成的其他损失。

18.2.3、取消无故弃标企业1至2年在杜集区投标资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给招标人造成其他损失的，依法承担赔偿责任。

19、支付担保

本工程不实行工程款支付担保。

第二章合同主要条款

合同通用条款

20、本合同条款执行建设部、国家工商局制定的现行的合同文本。

合同专用条款

21、工程款的支付

本工程不提供开工预付款和材料、设备预付款。

工程开工后，采用工程进度款方式支付。工程竣工验收后且待竣工结算审核报告经确认后，支付至审计价的97%，其余3%作为质保金，待工程竣工合格验收满一年后并无质量问题一次性付清（无息）。

22、中标单位应严格按照施工图纸（招标范围工程量）施工。

23、分包与转包。工程严禁转包。确需专业分包的项目，必须报经发包人同意后，由发包人确定分包单位。

24.工程量的调整：发生下列情况之一的，项目的工程量均应按实调整：

24.1发包人提供的工程量清单项目或数量有误；

24.1.1设计变更引起的工程项目或数量的增减。

24.2变更工程量应根据变更设计图纸、变更联系单，并按有关工程量计算规则确定；

24.3调整工程量价格的确定：

24.3.1发包人提供的工程量清单数量有误，或设计变更引起的工程量清单项目工程数量的增减，执行原合同价格，按确定最高限价的下浮比率予以调整（若含暂定价、甲供材料，则扣除暂定、甲供材料价）。

24.4发包人提供的工程量清单漏项，或设计变更引起新增的工程量清单项目，其相应单价的确定方式为：合同中有类似工程项目单价的，参照合同中类似项目的单价调整；合同中无类似工程项目单价的，由发包人或其委托的工程造价咨询单位依据原控制价的编制方式重新编制，并报所在地工程造价管理机构确认后，同样按确定值的下浮比率予以调整（若含暂定价、甲供材料，则扣除暂定、甲供材料价）。

25、其他专用条款在签订合同时双方具体商定。

26、建设工程廉政协议

中标单位在签订施工合同时，应按有关规定签订“建设工程廉政协议”。

27、承包人人员的管理

27.1投标确定的项目部主要管理人员在主体工程施工期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面手续后方能变更人员：

（1）因管理人员重大疾病、死亡、调离所在单位、辞职、犯罪、移民等特殊原因确须变更,提供相关证明材料，且经发包方同意更换的；

（2）因不可抗力等特殊情况必须更换的。

建设工程合同履行期间变更主要管理人员的，企业应当于变更5个工作日内报有关部门及时进行网上变更。

建设工程合同履行期间变更项目经理的，企业应当于项目经理变更5个工作日内报行政主管部门和有关部门及时进行网上变更。

除上述情况外，项目部更换项目经理或技术负责人的每次支付违约金5万元，更换其余人员的每人次支付违约金1万元。

27.2项目部主要管理人员要在投标文件中签名备案，以便工程建设过程中签字各类经济、技术文件时核查。

27.3本项目主体工程施工期间，主要管理人员有关证件必须放项目部保存,可随时提供给项目法人和有关部门监督、检查。

27.4工程现场使用劳务人员的，承包人应与劳务人员签订相应的劳动合同，若通过劳务公司用工的，承包人应与劳务公司签订劳务合同（并核验劳务公司与所用劳务人员的劳务分包合同）。

27.5工程主体工程施工期间，项目部的主要管理人员项目经理、技术负责人、专职安全员及专职质检员不得再在其他项目投标中拟任职务。

27.6本工程建设过程中，项目部有关造价文件必须由造价执业人员编制、签名盖章。

27.7承包人项目经理、技术负责人每月驻工地天数不得少于22天，且根据国家法律法规规定以及重点时段和关键环节必须在工地，否则每缺席一天向发包人支付违约金1000元。承包人的项目经理和技术负责人自觉接受广域网考勤。

28、进度计划

28.1 合同进度计划

承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限以及监理人的指示，编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批。监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内批复承包人，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划，报监理人审批。

28.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第27.1款的合同进度计划不符时，承包人均应在14天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批，监理人应在收到申请报告后的14天内批复。当监理人认为需要修订合同进度计划时，承包人应按监理人的指示，在14天内向监理人提交修订的合同进度计划，并附调整计划的相关资料，提交监理人审批。监理人应在收到进度计划后的14天内批复。

不论何种原因造成施工进度延迟，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时，编制一份赶工措施报告提交监理人审批。由于发包人原因造成施工进度延迟，若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权要求延长工期。监理人应在收到承包人的书面要求后，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期；由于承包人原因造成施工进度延迟，由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

28.3 单位工程进度计划

监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限，并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程进度计划，提交监理人审批。

29.承包人提供的施工设备和临时设施

29.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

29.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，承包人自行承担。

30、要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

31、施工设备和临时设施专用于合同工程

31.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

31.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

第三章工程量清单控制价另附

第四章 附件

附件1：

投标承诺函

致：淮北市石台镇人民政府

1、在研究了(工程)招标文件(工程量清单、图纸及补充文件)后，我们愿意按人民币(大写：) (小写：元)的投标总价，遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施，我公司已充分考虑了施工措施费等一切因素，保证完成本工程施工图范围内全部工程内容及其保修工作。

2、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到招标人或监理工程师的开工令后，在个日历天的工期内完成所承担的工程，达到合同规定的要求。

3、我们保证工程质量达到标准。

4、我单位参加本工程施工拟派项目负责人。

5、随同本投标文件，我们出具人民币元的投标保证金。

6、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，同时认可全部招标文件及有关附件的合法有效性，我方自愿放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。

7、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。

8、我方保证：1、在本次投标过程中所出具的承诺书或相关材料真实有效，如与实际情况不符，则视为弄虚作假，同意不予退还我公司投标保证金，并接受相关处罚；2、在本次投标过程中，我公司如出现招标文件约定视为串通投标的，同意不予退还我公司投标保证金，并接受相关处罚。

投标人(公章)：

法定代表人(签字并盖章) ：

联系人：

地址：邮编：

电话：传真：

开户银行：帐号：

日期：年 月 日

附件2：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年月 日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

日期： 年 月 日

附件3：

法定代表人授权委托书

致：

本授权书宣告：(投标人名称)的(职务)(姓名)合法地代表我单位，授权(投标人或其下属单位名称)的(职务)(姓名)为我单位代理人，该代理人有权在工程施工投标活动中，以我单位的名义与招标人协商、签订合同书以及执行一切与此有关的事项。

投标人(盖章)：

投标人地址：

法定代表人(签字并盖章)：

被授权的代理人(签字或盖章)：

被授权的代理人身份证号码：

日期：年月日

附件4：

项目管理机构（班子）配备情况表

投标单位：

法定代表人签字：

日期：

附件5：

无行贿犯罪行为承诺书

投标人（单位名称）承诺：我单位法定代表人（姓名）及拟派项目负责人（姓名）截至投标时（以递交的投标文件截止为准）均无行贿犯罪行为，若存在，同意取消我单位中标资格，并追究我单位相关法律责任。

（法定代表人签名并加盖公章）

日期： 年 月 日

附件6：

拟投入本工程的主要施工机械表

投标单位：

法定代表人签字：

日期：

附件7：

其他资料

注：对照资格审查条件，自行提供其他相关资料（如有）

第五章招标人、招标代理机构、招投标管理部门对本文件的意见