来安县独山镇第二轮农村生活垃圾治理和分类资源化利用市场化项目招标公告
安徽金诚造价师事务所有限公司受来安县独山镇人民政府的委托，现对来安县独山镇第二轮农村生活垃圾治理和分类资源化利用市场化项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目编号：czcg202006-262
2、项目名称：来安县独山镇第二轮农村生活垃圾治理和分类资源化利用市场化项目
3、项目单位：来安县独山镇人民政府
4、资金来源：财政资金
5、项目预算：2272万元；
服务期限为：5年4个月（2020年8月16日至2025年12月31日）；
6、最高限价：2272万元/5年4个月；426万元/年，（总报价高于最高限价的，按无效投标处理）；
7、标段（包别）划分：一个标包
8、数量：详见本公告附件《采购内容及项目需求》。
9、项目基本概况： 来安县独山镇第二轮农村生活垃圾治理和分类资源化利用市场化项目，包括来安县独山镇境内所有范围（含新增人居环境整治、美丽乡村中心村示范点），包括裴集村、白露村、王巷村、史郢村、曲涧村、独山村、青龙村7个村以及独山镇街道、磁山街道的常态化环卫工作（农村生活垃圾治理和农村生活垃圾分类资源化利用），具体详见交易文件 《采购内容及项目需求》。
二、申请人的资格要求：
1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；
3、投标企业须具有行政主管部门颁发的环卫类资质（经营范围包含生活垃圾清扫、收集、运输等），或者城市管理部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；
4、投标人如果中标，不得以任何形式进行转包、分包；
5、投标人应遵守国家有关的法律、法规，规范合法用工；
6、投标人不得挂靠他人企业投标；
7、本项目不接受联合体投标。
8、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、交易文件发售办法
1、交易文件发售时间：2020年6月 22 日17时00分至2020年 7 月17日09 时00分（注：不少于5个工作日）
2、交易文件价格：每套人民币0元整，交易文件售后不退；
3、交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（https://ggzy.chuzhou.gov.cn/）下载
四、开标时间及地点
1、开标时间：2020年7月17 日09时00分（注：距交易文件发售开始时间不少于20日）
2、开标地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第一开标室。
五、投标截止时间
2020年7月 17 日09时00分
六：联系方法
（一）项目单位：来安县独山镇人民政府
地 址：来安县独山镇
联系人：张守峰
（二）招标代理机构：安徽金诚造价师事务所有限公司
地 址：来安县紫金城11幢一楼
联系人：郝松明
七、其它事项说明
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见交易文件。
2、本项目采用网上电子招投标
八、公告期限
本项目公告期限为5个工作日。
九、投标保证金金额及缴纳账户
1、是否要求提交投标保证金：
?要求，投标保证金的金额：8.0万元；□不要求。
2、投标保证金的形式：?银行转账 ?保函（采用保函形式的须出具见索即付式保函）
（1）银行转账缴纳要求：
银行转账缴纳投标保证金应在投标截止时间前缴纳完毕。投标保证金应从投标人基本账户转入交易中心，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为保证金缴纳完毕时间。缴纳保证金时须在交易附言中注明：“来安县独山镇第二轮农村生活垃圾治理和分类资源化利用市场化项目”投标保证金。交易中心账户如下：
1.户 名：来安县公共资源交易中心
开户行：中国建设银行股份有限公司来安建阳路支行
帐 号：********查看详情********查看详情0766-4758
2.户 名：滁州市公共资源交易中心来安分中心
开户行：中国银行来安支行营业部
帐 号：185*****1208
注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！
（2）保函递交要求：在开标现场将保函原件递交至招标人或其委托的代理机构，（不见面开标时投标人把投标保函原件扫描至电子版上传到投标文件中）由招标人负责核实保函真伪，采用保函形式缴纳投标保证金的须出具见索即付保函，格式见附件。
十、其他重要说明
（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/********查看详情/003b4fbb-d353-4c21-adb0-0dc54c70b797.html。联系电话：1)注册及系统问题处理：********查看详情00；2)技术咨询：****-*******查看详情；3)CA锁使用问题处理：400-880-4959；4)CA锁办理问题处理：****-*******查看详情因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： https://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=********查看详情2；
（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。
（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；
（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（9）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）失信被执行人
依据：《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条规定的失信被执行人。
查询渠道：通过最高人民法院网站（www.court.gov.cn ）查询;
（二）近三年内有行贿犯罪记录的单位和个人
依据：《最高人民检察院关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定，有行贿犯罪记录的单位和个人。
查询渠道:通过中国裁判文书网(wenshu.court.gov.cn)查询；
（三）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和个人查询
依据：《企业信息公示暂行条例》第十八条规定，被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，
查询渠道：通过国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询;
（四）被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
依据：《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业；
查询渠道：通过中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询。
（五）在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为
依据：1、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）文件第（八）条“按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单”。2、《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件第一（一）条：“涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的行政处罚信息。”
查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询。
B、其他失信行为的范围和查询渠道
竞争主体因在滁投标被记不良信用信息记录仍在披露期的
依据：1、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》；2、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息认定及记录标准》（滁公管综〔2018〕71号）。
查询渠道：通过滁州市公共资源交易中心网（https://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询。
C、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重违法失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3、为减少争议，提高效率，以上述查询网站公布的信息为准，不接受其他网站公布的信息查询结果。
4、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
D、在开评活动中的查询程序
1、投标人数少于10家（不含）的项目，在资格审查环节，由资格审查委员会或评标委员会对投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查为不合格。
2、投标人数大于10家（含）且实行有限数量制资格审查的项目，由资格审查委员会或评标委员会对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行核查；若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的资格审查合格结果重新计算最终评标基准值。
3、投标人数大于10家（含）的且没有实行有限数量制资格审查的项目，由评标委员会对评审最终得分排序前3名（含）的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则视为资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位继续进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
4、实行项目负责人答辩的项目一般应在资格审查及信用查询合格后进行答辩。
（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；
（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；
（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由县公共资源交易中心直接予以收缴。
十一、特别提示：
1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（https://ggzy.chuzhou.gov.cn/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；
2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；
3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。
4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按交易文件要求上传至指定位置；
5、投标人须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=********查看详情1。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；
6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；
7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******查看详情；
8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。
9、友情提示：“电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由于无法及时上传电子加密投标文件而废标或无效投标的情况，责任自负！”
10、投标人开标时无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密要求：（1）投标截止时间后投标人自行登录系统进行投标文件解密；（2）解密时间：从本工程投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。相关内容如下：
1）远程解密开标过程中的注意事项通知详见“关于滁州市启用不见面开标（远程解密）的通知”https://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e92ef2b0-f400-411f-9642-35ce240a75d6&categoryNum=013。
2）具体操作方法详见“开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册”https://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=3d450d5b-86ce-40e3-b4f4-017ed27b4778&categoryNum=********查看详情3。
3）本项目采用不见面开标，投标人可远程观看视频直播开标，观看直播操作流程详见https://ggzy.chuzhou.gov.cn/zwxx/002001/********查看详情1/********查看详情/342083e3-a477-40d5-8b44-dd0fbf7981f2.html。
