唐山市综合立体交通发展中远期规划（含高速公路“十四五”发展规划）
编制服务招标公告
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1.招标条件
本招标项目唐山市综合立体交通发展中远期规划（含高速公路“十四五”发展规划）编制服务，建设资金来自财政拨款，招标人为?唐山市交通运输局。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（1）项目概况：
为推进我市交通强国建设，拟开展“唐山市综合立体交通发展中远期规划”发展规划研究工作。为进一步优化我市高速公路网布局，为国土空间控制规划提供可靠路由，拟开展相应的规划咨询工作。
（2）标段划分及招标范围具体如下：
本次招标项目共分为2个标段；
GH1标段：唐山市综合立体交通发展中远期规划编制服务,内容主要包括战略规划及发展需求分析、基础设施发展规划、运输服务发展规划、支撑系统（信息系统、绿色交通、平安交通等有关体系）发展规划、集疏港交通发展规划、行业治理发展规划、“十四五”实施规划7方面内容。
规划范围：唐山市全域。
规划期限：2021年-2035年，其中近期为2021年-2025年，远期为2026年-2035年；并展望至2050年。
GH2标段：唐山市高速公路“十四五”发展规划（高速公路国土空间专项规划）编制服务, ①完成赤朝高速公路（唐山段）即京哈高速迁西支线北向延伸项目规划研究报告，工作内容主要包括：技术路线及规划概述、经济社会发展和交通总体发展研究、相关规划、交通量分析与预测、规划方案研究、措施和建议等。②唐山市高速公路路网远期规划展望，工作内容主要包括赤港高速公路、京曹高速公路、长深高速公路改扩建工程等高速公路走廊带初步选择，完善唐山市远期高速路网。
规划范围：唐山市高速公路“十四五”发展规划（高速公路国土空间专项规划）。
规划期限： 2021年-2025年。
（3）服务周期：自合同签订之日起6个月内完成。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格或事业单位法人证书，并具备相应的咨询服务能力，详见附件2资格审查要求。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.是ditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”中被列入政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取方式
4.1凡有意参加投标者需在惠招标电子招投标交易平台（以下简称“惠招标”http://www.hbidding.com/）完成注册，完成注册的投标人请于2020年7月3日9时00分至2020年7月9 日17时00分（法定节假日，双休日除外，北京时间，下同）之间登录“惠招标”（http://www.hbidding.com/），进行在线下载招标文件【需上传营业执照副本或事业单位法人证书的彩色复印件、法定代表人授权委托书原件彩色复印件、委托代理人身份证彩色正反面复印件，上述资料的彩色复印件一套(A4幅面，逐页加盖投标单位公章）】，上传后即可线上下载招标文件等相关资料，具体流程可登录“惠招标电子交易平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。
4.2投标单位须在全国公共资源交易平台（河北省）网站完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。
4.3招标文件每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年7月24日14时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：唐山市公共资源交易中心第 六开标室（唐山市学院路与长宁道交叉口北行350米路东）。投标人应确保按时完成电子签到、解密，不需到场参加开标会。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、惠招标电子招投标交易平台上发布。
7.联系方式
招标人：唐山市交通运输局
地址：唐山市大里路125号
联系人：谈俊卿
联系电话：****-*******查看详情?
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招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司?
地址：唐山市路北区金融大厦B座901室
电?话：****-*******查看详情
邮箱：rhahtsfgs@163.com
联?系?人：佟飞
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附件1：投资参股的关联企业情况表
附件2：资格审查条件
附件3：评标办法
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2020年7月1日
附件1：投资参股的关联企业情况表
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投资参股的关联企业情况表
? ?申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单； (2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； （3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 ? （单位盖章） ? |
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，相关投标均无效。
附件2：资格审查要求
附录1资格审查条件（资质最低条件）
资质等级要求 |
投标人具有独立企业法人资格或事业单位法人证书； 投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（公路）。 |
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附录2资格审查条件（业绩最低条件）
业绩要求 |
投标人近三年（2017年6月1日至今，以合同签订时间为准）完成过1项交通运输规划编制或公路工程规划编制的业绩。 |
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附录3资格审查条件（主要人员最低要求）
人 员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 项目负责人具备工程师或工程师以上职称，具有《咨询工程师（投资）登记证书》（公路专业）。 |
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附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
投标人在近1年（2019年6月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程咨询合同被解除。 评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单。未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单。 |
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附件3：评标办法
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先，如第一信封（商务和技术文件）得分也相同时，则以投标人完成的满足附录2 资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩数量较多者优先。 |
2.2 | 第一信封资格审查 | （1）投标人的资质符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定； （2）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； （3）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； （4）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录4的规定； （5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的情形。 |
2.3 | 第一信封初步评审 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.投标保证金采用转账或电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 c.若投标保证金采用银行保函形式提交，开具保函满足招标文件要求。 （4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。 （5）投标人未以联合体形式投标； （6）投标人未提出分包计划；? （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （8）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容； （9）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出修改； （10）投标人没有相互串通投标、没有弄虚作假的行为； （11）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
2.5 | 第一信封详细评审 | 评审因素?评分值 （1）投标文件第一信封（商务文件） a.投标人与本项目相关的具体业绩?25分 b.拟投入本项目的人员资格和能力?20分 (2)投标文件第一信封（技术部分） c.?本项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施?20分 d.?工作量及计划安排15分 e.?质量保证措施、进度保证措施10分 |
2.7 | 第二信封 初步评审 | （1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。 （3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一； （4）未修改招标人给定的暂列金额（如有）。 （5）投标人没有相互串通投标、没有弄虚作假的行为。 |
2.9 | 第二信封澄清 | 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作无效处理： （1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。 |
2.10 | 第二信封详细评审 | 评审因素?评分值 (3)投标文件第二信封（报价文件） g. 投标报价得分10分 |
2.11 修改 | 评标排序 | （1）评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。 （2）招标人宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，对其第二信封内的报价文件进行开标，宣读投标报价。未通过商务文件和技术文件评审的，对其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人； （3）评标委员会按照招标文件规定对通过第二个信封初步评审的投标报价得分进行计算，并计算各投标人综合得分（综合得分为商务和技术得分与报价得分之和），按照综合得分由高到低的顺序评标委员会对投标人进行排名。如综合得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先；如第一信封（商务和技术文件）得分也相同时，则以投标人完成的满足附录2 资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩数量较多者优先。 |
2.12 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数为1-3名。 |
需要补充的其他内容：? 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照上述条款规定执行。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标人可以同时参与两个标段的投标，但只能中一个标段，评标按GH1标段、GH2标段的先后顺序进行评审，先评审的标段（GH1标段）被确定为第一名中标候选人的，后评审的标段（GH2标段）参与评审，但不被推荐为中标候选人。 | ||
注：各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分算数平均值确定。
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具体评分标准如下：
序号 | 评审因素 | 评分值 | 评分标准 | |
a. | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 25分 | 满足资格审查条件要求 | 满足资格审查条件要求得15分； |
类似业绩（10分） | 满足资格审查条件基础上，每增加1项满足 “附录2 资格审查条件（业绩最低条件）”要求的业绩加5分，最多加10分； | |||
b. | 拟投入本项目的人员资格和能力 | 20分 | 满足资格审查条件要求 | 满足资格审查条件要求得12分； |
项目负责人（8分） | 项目负责人职称为高级工程师或以上职称等级的加8分； | |||
c. | 对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 20分 | 项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得10分； | |
项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得10－15分； | ||||
项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得15－20分。 | ||||
d. | 工作量及计划安排 | 15分 | 工作量及计划安排基本合理，得6分； | |
工作量及计划安排合理，得6－9分； | ||||
工作量及计划安排科学，安排周密，得9－15分。 | ||||
e. | 质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | 质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得6分； | |
质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得6－8分； | ||||
质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8－10分。 | ||||
f. | 投标报价得分 | 10分 | 投标价的确定：投标价=报价函文字报价 | |
评标基准价的计算： 所有通过第一个信封评审的投标文件，开启第二个信封，在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 ?(3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | ||||
投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则投标价得分＝F－（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100×E2。 其中，F是投标价所占的评分满分值，E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E1=0.2、E2=0.1。 评标价最低得分为0分。 | ||||
注：各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分合计的平均值确定，计算后的得分保留2位小数。
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