食堂膳食物资配送资格服务项目（鲜肉类，支付上限600万元）需求公示

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

40

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案及措施

15

（一）评审内容：投标人满足采购人服务要求的基础上，制定食堂膳食物资配送资格服务（鲜肉类）实施方案,具体内容包含以下7个方面内容及要求：

1. 包含完整的动物肉类屠宰--预冷--冷链分割--配送的完整链工作方案，各环节工艺温度控制措施，并附上相关过程图片、屠宰前动物卫生监督所开具的《屠宰动物入场报验单》及定点屠宰场检测的《“瘦肉精”等违禁药物自检报告》、《“瘦肉精”等违禁药物自检采样凭证》及《非洲猪瘟病毒核酸检测报告书》扫描件，预冷间照片、冷链分割现场照片、配送场地照片进行详细说明，完整链工作方案、各环节工艺温度控制措施科学合理、有效的；

2.具有完善的卫生管理制度，包含车辆内部、外部整洁卫生要求，使用工具的卫生标准；相关制度及标准科学合理，能有效落实的。

3.具有完善的人员培训与管理措施，包含人员培训计划、培训目标、人员管理制度、人员工作标准及考核制度，科学合理，能有效的落实的。

4.具有完善的食品安全检测方案，检测的方式包含但不限于自检或委托第三方公司检测，针对鲜猪肉、牛羊肉类等分类别进行食品安全检测方案说明，附上检测报告执行标准及一份同类项目检测报告扫描件，食品安全检测方案完善，食品安全检测标准及检测报告符合卫检要求。

5.具有稳定的配送货源、采购渠道，针对鲜猪肉、牛羊肉类按类别进行量化，能充分证明货源的稳定和品种多样化的，有生猪或其他肉类《动物检疫合格证》；

6.具有完善的供货品质监控计划和措施，品质监控计划和措施科学合理，能有效落实的；

7.具有完整的日常供货、补货配送方案，补货配送方案符合采购需求（补货货源距离与响应时间合理性、配送成本供应商能长期承担并服务），方案合理，能有效的实现日常稳定供货、补货配送的；

（二）优良中差评分标准：

1.实施方案满足上述七项要求的评价为优；

2.实施方案满足上述五至六项要求的评价为良；

3.实施方案满足上述三至四项要求的评价为中；

4.实施方案满足上述三项以下要求的评价为差；

评价为优得100分；评价为良得70分；评价为中得40分；评价为差不得分。专家按百分制打分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

2

（一）评审内容：

提供符合本项目服务特点的相关重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。

（二）优良中差评分标准：

在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分

优评分标准：内容合理性强。

良评分标准：内容合理性较强。

中评分标准：内容合理性不足。

差评分标准：内容合理性较差或未提供。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

15

（一）评审内容：

1.检测保障能力（30分）

投标人自有检测实验室、检测设备和第三方检测机构合作情况。

（1）投标人具有6台或以上检测设备（或仪器），得15分；

（2）投标人与第三方检测机构（具有CMA资质的检测机构）合作，由第三方机构出具肉类检测报告，得15分。

（二）评分依据：

（1）需提供自有检测实验室产权证明或租赁合同证明文件扫描件以及检测实验室现场三个角度的照片，检测设备购置发票证明及设备实图（照片）；

（2）需提供合作合同关键信息页扫描件、检测报告时间为2020年1月1日起至本项目开标前的检测报告（至少一份）扫描件。

（3）未提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2.投标人的食品安全保险购置情况（20分）

（1）已购买保额高于6000万元食品安全保险（含6000万元）的，得20分；

（2）已购买保额6000-4000万元食品安全保险（不含6000万元）的，得10分；

（3）购买保额低于4000万元的食品安全保险（含4000万元）的，得5分；未购买食品安全保险的不得分。

评分依据：需提供在有效期内的保单或保险合同扫描件，未提供或提供资料无法辨识的，不得分。

3.安全保障能力（30分）

（1）投标人为生猪定点屠宰场的经销商且有猪肉产品经销协议，得30分；

评分依据：

（1）证实合作单位是政府生猪定点屠宰场证明文件清晰复印件，原件备查；

（2）投标人提供由生猪定点屠宰场出具的经销证明、合同协议证明及2020年1月1日以来至至开标前有效期内任一个月的发票等证明材料清晰扫描件。

4.考察投标人自有或合作养殖基地（20分）

（1）自有或合作养殖基地面积为3000亩及以上的养殖基地，计100分；

（2）自有或合作养殖基地面积为2000至3000亩（不含3000亩）的养殖基地，计50分；

（3）无或面积小于1000亩的不得分。

评分依据：

（1）投标人自有养殖基地的，须提供基地产权证明，租赁场地的提供租赁协议（协议需处于有效期内）及场地产权证明扫描件；

（2）投标人与其他企业合作联营基地的，在提供（1）要求的证明文件基础上还须提交合作证明扫面件。未提供或未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。

（3）以上两种养殖基地单独计算或者合并计算均有效。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：

投标人服务期满后，如不续约的离岗承诺；服务期满，后续配送公司未到位前仍按原合同服务承诺提供鲜肉类服务的承诺；其他原因需短期配送服务仍按原合同服务承诺提供鲜肉类配送服务的。

严格按要求提供承诺（格式自拟）得100分，否则不得分。

5

违约承诺

5

评审内容：

投标人承诺（格式自拟）以下全部内容的得100分，否则不得分。

（1）人员、设备等严格按照招标文件及投标承诺配置；

（2）服务质量达到招标文件要求；

（3）对未能达到管理要求承担相应管理责任；

（4）严格按照定价标准进行履约服务。

3

综合实力

33

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

（一）评分内容：

1.投标人具有质量管理体系认证证书，认证范围包含肉类分割或销售相关认证范围，得20分；

2. 投标人具有食品安全管理体系认证证书，认证范围包含肉类分割或销售相关认证范围。得20分；

3. 投标人具有危害分析与关键控制点体系认证证书，认证范围：“初级农产品（肉类）相关的分割或销售或配送所涉及的基于HACCP体系的食品安全管理 ”。得20分；

4.投标人具有环境管理体系认证证书，认证范围包含肉类分割或销售相关认证范围。得20分；

5.投标人具有职业健康安全管理体系认证证书，认证范围包含肉类分割或销售相关认证范围，得20分；

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站认监网截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

3

（一）评分内容：

考察投标人自2019年1月1日以来（以合同签订的服务时间为准）鲜肉类食材在政府机关、事业单位中的供应项目业绩，每提供一个得35分，满分100分。

（二）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息（如首页、金额、鲜肉字样合同内容、签字页）和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。若合同关键页未体现金额可通过有效发票（有鲜肉字样）证明复印件证明。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料（有鲜肉字样有效发票扫描件证明），如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

5

（一）评分内容：

1.项目负责人具有健康证，得35分；

2. 项目负责人具有政府机关、事业单位鲜肉类配送服务业绩，需注明服务单位名称、联系人、联系电话及服务合同关键页信息，得30分。

3.项目负责人要有驾驶证A证，得35分。

（二）评分依据：（二）评分依据：

1.要求提供劳动合同、健康证、服务合同关键页信息、驾驶证A证作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。

4

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

10

（一）评分内容：

1.拟安排至少不低于五人的跟车送货员及送货员均具有健康证，且有政府机关、事业单位配送的相关工作经验；（提供与投标人签订的劳动合同扫描件、所有跟车送货员简历、有效期内的健康证扫描件、工作经验证明文件）

2.提供屠宰--预冷--分割--配送自动一体化整个环节的工作人员信息，注明每个岗位的人数、每个岗位人员的工作时的照片及身份证复印件。所有人员要有有效期内的健康证；以上每满足一项得50分，以此类推，最高得100分。

（二）评分依据：

1.要求提供要求的相关证明资料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。

5

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

5

（一）评分内容：

1.本项目使用的冷藏车辆安排（30分）

自有或租赁配送冷藏车辆5辆（含）或以上

评分依据：

（1）投标人自有车辆的，提供深圳本地车牌冷藏车行驶证（需注明为冷藏车）、机动车登记证及购车发票、车头完整照片（含车牌号码）、车身照片、车内部彩色照片。

（2）投标人租赁车辆的，提供深圳本地车牌冷藏车行驶证（需注明为冷藏车）、机动车登记证、租赁合同、车头完整照片（含车牌码）、车身照片、车内部彩色照片。

（3）以上两种形式的车辆单独计算或者合计计算均有效。

以上要求的相关证明文件均为扫描件。

2. 冷藏面积（35分）

投标人自有或租赁冷库面积；。

冷藏库面积≥3000㎡，得35分；

1500㎡≤冷藏库面积＜3000㎡，得20分；

500㎡≤冷藏库面积＜1500㎡，得5分；其他情况不得分。

评分依据：

（1）自有产权的提供冷库产权证明扫描件；租赁的需提供冷库产权证明及合同扫描件。

（2）提供最近一年（2019年6月以后的）冷库校准报告（温度标准0-4°C）扫描件并加盖投标人公章，原件备查。

（3）提供承诺函承诺（格式自定）所提供的的材料真实，以上三项证明文件齐全的，进行评分。提供不全或不清晰、专家无法凭所提供资料材料是否得分的情况，一律作不得分处理。

3.定点屠宰场租赁面积（35分）

投标人租赁定点屠宰场面积：

租赁面积≥3000㎡，得35分；

1500㎡≤租赁面积＜3000㎡，得20分；

1000㎡≤租赁面积＜2000㎡，得5分；其他情况不得分。

评分依据：

（1）提供投标人与定点屠宰场租赁合同扫描件，原件备查。（2）提供承诺（格式自定）承诺所提供的的材料真实。以上两项证明文件齐全的，进行评分。提供不全或不清晰、专家无法凭所提供资料材料是否得分的情况，一律作不得分处理。

6

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

7

服务网点

3

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。

4

疫情防控

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

疫情防控重点保障企业

3

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。

2

稳岗企业

2

未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

5

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。