昌宁县人力资源和社会保障局“昌宁县2026年-2028年沪滇协作专场招聘活动服务采购项目”竞争性磋商公告

项目概况

昌宁县2026年-2028年沪滇协作专场招聘活动服务采购项目的潜在供应商应在保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁县分公司获取采购文件，并于2026年10月14日9时00分北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：保招代政采〔2026〕93号

项目名称：昌宁县2026年-2028年沪滇协作专场招聘活动服务采购项目

采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价

预算金额：180000.00元

最高限价（如有）：180000.00元

采购需求：详见采购清单。

合同履行期限：合同签订之日起至2028年12月30日止。

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业采购。扶持中小企业政策，评审时给予小微企业价格10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品或服务在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

注：在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策，三者不得重复享受政策。

3.本项目的特定资格要求：

（一）投标人在中华人民共和国境内依法成立，具有独立承担民事责任的能力，请提供合法有效的：

（1）报名书封面（须写明项目名称、项目编号、投标供应商名称、地址、联系人、联系电话及电子邮箱等）；

（2）具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的《营业执照》或其他证明材料。

（3）具备人力资源和社会保障部门颁发的有效期内的《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》。

（4）投标供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明。

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；须提供2025年至今任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立未满3个月的，提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标申请人，应提供相应证明文件）

（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；须提供2024年～2025年任意1年经第三方专业审计机构出具的财务审计报告或有效财务报表(包括资产负债表、利润表/损益表、现金流量表等财务报表资料文件)，成立不满1年的供应商提供成立之后的企业财务报表或开户银行出具的资信证明。

（7）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书 （重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

（8）投标供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标供应商， 存在不良记录的将取消其投标资格。

以上报名材料需提供加盖鲜公章的复印件一套，且经营范围须满足本次采购要求。若投标供应商没有按上述要求提供报名资料、提供的报名资料不全，代理机构有权拒绝投标供应商报名，投标供应商须对所提供报名资料的真实性负责。投标供应商需在报名规定时间内将报名资料递交至保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司报名或将报名资料发送到（cndszb@163.com）进行报名。

（二）属于以下情况之一的单位不能作为投标人：

 （1）投标申请人处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结和破产状态；

（2）投标人申请人在最近三年内有骗取中标、违纪违法和重大质量问题；

（3）与国家法律法规及相关政策相抵触的；

（三）如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位；

（2）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；母公司、全资子公司及其控股公司，或同一母公司下的多家子公司，都不得在同一采购项目中同时投标； 

（3）截止开标当日，投标供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。

三、报名时间、文件获取时间及文件获取地点：

报名时间：2026年9月30日起至2026年10月9日每天8时30分至11时30分，14时30分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）

文件获取时间：2026年9月30日起至2026年10月12日每天8时30分至11时30分，14时30分至17时00分（北京时间，法定节假日除外 ）

获取文件地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司

方式：电子文件

售价：0.00元

四、响应文件提交

截止时间：2026年10月14日9时00分前（北京时间）

地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司四楼会议室

五、开启

时间：2026年10月14日9时00分（北京时间）

地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司四楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日，采购公告在《中国采招网》和《中国招标投标公共服务平台》上发布。 

七、其他补充事宜

磋商保证金特别说明：本项目根据《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）等文件要求，免收取无失信记录企业投标保证金。无失信记录投标人需在投标文件中提供招标公告发布之日后“信用中国”出具的信用报告。

磋商保证金缴纳形式：以电汇、网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

磋商保证金金额： 500.00元（伍佰元整）； 

磋商保证金收受人信息：

开户名称：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司

开户银行：中国农业银行昌宁县支行

银行账号：24129601040011000

汇入地址：云南省保山市昌宁县

联系人：李女士

汇款缴纳查询电话：0875-7133604

注：提交保证金时须备注项目名称或项目编号

保证金须在响应文件提交截止时间前到达指定账户，采用银行保函或保证保险或其他非现金方式提交保证金的，按照国家现行规定实施。到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：昌宁县人力资源和社会保障局

地址：昌宁县田园镇福惠路29号

联系人：陆先生

联系方式：0875-7131566

2.采购代理机构信息

名 称：保山市东升建设工程招标代理有限公司

地址：保山市隆阳区象山路53号

昌宁分公司地址：昌宁县田园镇环城北路紫檀水岸北侧云舒居旁

联系方式：18406965479、0875-7133604

3.项目联系方式

项目联系人：王女士

电　话：18406965479

昌宁县2026年-2028年沪滇协作专场招聘活动服务采购项目采购清单

一、项目基本概况

（一）项目名称

昌宁县2026年-2028年沪滇协作专场招聘活动服务采购项目

（二）项目背景

为扎实推进稳就业、保就业工作，依托上海援滇专项资金帮扶，进一步拓宽企业用工渠道、促进高校毕业生、失业人员、农村劳动力等重点群体就业，常态化开展线下专场招聘、精准对接、就业宣传等公共就业服务，通过政府购买服务方式，委托专业第三方机构承办系列招聘会活动，构建精准、高效、规范的人力资源供需对接平台。

（三）服务周期

自合同签订之日起两年（原则上举办县级现场招聘会场数不低于9场次）。

（四）服务地点

采购人指定辖区内公共就业服务场地、产业园区、商圈及乡镇便民服务场地。

（五）服务目标

中国采招网]（bid center.com.cn）

2. 精准对接企业用工与群众求职需求，杜绝虚假岗位、歧视性岗位，提升供需匹配成功率。

3. 规范活动流程、现场秩序、宣传报道、资料归档，形成标准化、可追溯的就业服务台账。

4. 完成采购人下达的企业参会数量、求职到场人数、就业意向达成、新媒体宣传等量化任务指标。

二、总体服务要求

服务商须全程全权承办招聘会全部流程工作，包含前期策划筹备、企业邀约审核、求职者精准邀约、场地布置搭建、现场组织运维、宣传推广、现场服务、数据统计汇总、台账归档、总结报送、售后保障等全链条服务，全程服从采购人统一调度、监管、考核，严格遵守公共就业服务相关规章制度。

三、具体服务内容及标准

（一）活动策划与方案报审

1. 根据采购人年度工作计划、招聘旺季、重点群体就业需求，制定全年招聘会总体实施方案、专场招聘子方案、应急预案、安全方案。

2. 各子方案方案须明确活动主题、举办时间、场地布局、岗位类型、邀约范围、宣传渠道、人员分工、安全保障、物资清单、流程安排，并提前15个日报采购人审核通过后方可执行。

3. 针对高校专场、产业专场、返乡专场、残障就业专场、灵活就业专场等不同类型活动，定制差异化策划方案，实现精准服务。

（二）企业招募、审核与服务

1. 企业邀约招募：按采购人每场任务指标，足额邀约合法合规用工企业，覆盖辖区重点产业、中小微企业、优质规上企业。

2. 岗位严格审核：对参会企业资质、营业执照、招聘岗位、薪资待遇、用工条件全面审核，严禁虚假岗位、高薪诱导、就业歧视、违规岗位，岗位信息真实有效、薪酬透明合规。

3. 企业配套服务：专人对接参会企业，收集招聘简章、整理岗位信息、指导规范发布，提前告知参会须知、展位位置、到场时间，解决企业参会疑问。

4. 企业台账建立：建立参会企业名录台账，登记企业名称、统一社会信用代码、行业类型、招聘岗位、招聘人数、联系人、到场情况、意向达成情况。

（三）求职者精准邀约与对接

1. 针对高校毕业生、失业青年、农村转移劳动力、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，开展精准寻访、电话邀约、短信提醒、社群通知。

2. 根据企业岗位专业、技能、学历要求，精准匹配推送岗位，提升到场率与匹配率。

3. 每场招聘会确保邀约求职人员、有效到场人数达到采购人量化标准，做好求职者登记、引导、咨询、简历指导服务。

（四）场地布置、物料制作与现场搭建

1. 整体布局规范：按标准划分签到区、企业招聘区、政策咨询区、职业指导区、休息等候区、应急通道，布局合理、动线顺畅、标识清晰。

2. 标准化物料制作：含主背景展板、活动横幅、指引牌、展位牌、岗位信息公示栏、桌贴、座椅、遮阳防雨设施、垃圾分类标识、安全警示标识等全套物料。

3. 现场配套物资：配备签到表、笔、饮用水、岗位手册、就业政策宣传折页、简历打印便民物资、急救物资等。

4. 搭建与撤场：提前完成搭建、清洁、调试，活动结束当日完成全部撤场、场地复原、垃圾清运，恢复场地原貌。

（五）现场组织运维与便民服务

1. 配备项目负责人、现场工作人员、引导人员、秩序维护人员，定岗定责，全程在岗。

2. 负责现场签到登记、企业引导、求职者分流、秩序维护、纠纷协调、突发情况处置。

3. 提供免费政策咨询、职业指导、求职登记、岗位推荐、简历优化指导便民服务。

4. 严格落实安全生产、消防安全、人流管控要求，杜绝拥挤、踩踏、舆情、安全事故。

（六）宣传推广与氛围营造

1. 前期预热宣传：通过微信公众号、视频号、社群、本地新媒体、乡镇村居通知、网格员群通知、园区公告等多渠道发布活动预告、岗位清单。

2. 现场氛围宣传：广告充气拱门、展板展示、横幅标语营造就业服务氛围。

3. 后期总结宣传：每场活动完成后，制作图文总结、活动快讯，形成宣传素材，按需报送媒体及主管部门。

4. 重点场次需完成活动新闻报道、素材留存，保障宣传覆盖面与服务影响力。

（七）数据统计、台账整理与资料归档

1. 每场活动结束2日内提交完整数据报表：参会企业数、提供岗位数、到场求职人数、简历投递数、初步就业意向数、重点群体参与人数、活动问题及成效分析。

2. 全套归档资料包含：活动方案、审批记录、企业台账、岗位清单、现场照片视频、签到台账、宣传截图、总结报告、问题整改记录。

3. 建立电子+纸质双台账，分类归档、可随时调阅、备查。

4. 在合同期满验收时，服务商需出具该项资金决算报告。

（八）应急保障与安全管理

1. 制定人流管控、极端天气、设备故障、突发纠纷、突发舆情、消防安全全套应急预案。

2. 活动全程排查用电、消防、场地安全隐患，配备应急物资，突发事件第一时间处置并上报采购人。

3. 全程零安全事故、零负面舆情、零服务投诉。

 四、量化考核指标（核心验收标准）

1. 场次要求：合同有效期内完成现场招聘会不少于9场次（直播带岗场次每月1期，按需匹配）。

2. 企业指标：单场参会优质企业不少于30家、有效岗位数量达500个以上，无违规、虚假、歧视性岗位。

3. 人员指标：单场有效求职到场人数不少于200人，岗位匹配度良好。

4. 成效指标：每场形成有效就业意向不少于20%。

5. 时效指标：所有方案、报表、总结、台账均按时限报送，无逾期。

6. 合规指标：全程规范服务，无投诉、无安全事故、无负面舆情、无资料缺失。

五、人员、设备及资质要求

（一）人员配置

1. 固定配备1名项目总负责人，全程统筹对接采购人，响应各类工作安排。

2. 每场活动配备专职现场工作人员、秩序人员、后勤人员，保障活动有序开展。

3. 工作人员熟悉公共就业服务政策、招聘会流程、应急处置规范，着装统一、服务规范、态度严谨。

（二）设备物资要求

自备全套搭建设备、音响设备、宣传物料、办公物资、应急物资，无需采购人提供设备及物料支持。

（三）服务商资质及能力要求

1. 具备独立法人资格，合法合规经营，无失信记录、无政府采购不良记录。

2. 具备招聘会承办、就业服务活动策划执行相关经验，有同类公共就业服务项目案例优先。

3. 具备独立策划、设计、宣传、现场执行、台账归档全套能力，可承接多场次、多类型招聘活动。

六、报价及服务承诺要求

1. 报价为全包一口价，包含策划、物料、搭建、人工、宣传、运维、台账、运输、应急保障、税费等全部费用，采购人不再另行支付其他费用。

2. 服务商须提交服务质量承诺书、安全承诺书、保密承诺书、履约承诺书。

3. 无条件配合采购人迎检、督查、整改、数据补报、加场、改期、调整方案等工作要求。

七、验收标准与付款方式

（一）验收方式

采用单场验收+年度复核+合同期满前总验收模式，以方案执行、现场效果、数据质量、台账完整、无投诉无事故为验收依据。

（二）验收资料

每场活动验收资料齐全、规范、可追溯，年度形成完整项目总结报告、成果汇编台账。

（三）付款方式

按政府采购常规流程执行，本项目为预付费项目，签订项目合同后一次性付清中标金额。履约期间如发生违约事项，双方立即终止合同，服务商需按照2万元/场次的标准退回采购方相应资金。

八、违约与考核机制

1. 超过规定时限10天以上（含10天）未按要求提交方案、报表、台账的，视为严重逾期，采购人有权终止服务，重新核算并请退相应资金。

2. 现场秩序混乱、物料缺失、服务不到位，造成不良影响的，予以通报并限期整改，未按要求完成整改的，采购人有权终止服务，重新核算并请退相应资金。

3. 出现虚假岗位、审核不严、隐形费用、就业歧视问题，直接视为严重违约，采购人有权终止合同，重新核算并请退相应资金，同时移交劳动保障监察部门，列入不良供应商名单。

4. 发生安全事故、负面舆情、有效投诉，由服务商承担全部责任，采购人有权追责。

九、其他要求

1. 服务商全程无条件服从采购人工作调度，配合各类专项就业行动、阶段性重点工作。

2. 所有活动素材、数据、资料版权归采购人所有，服务商不得擅自对外发布、转借、商用。

3. 严格遵守保密规定，对企业信息、求职者个人信息严格保密，严禁泄露、倒卖、违规使用数据。

4. 本采购需求未尽事宜，按政府采购相关法律法规及双方合同约定执行。