长沙市望城区数据资源中心：望城区信息化管理及评价系统项目采购需求公开

一、项目名称：望城区信息化管理及评价系统项目

项目预算（最高限价）：*.67 元

二、项目概述

以望城区信息化项目建设管理和成效评价为核心，为望城区政府信息化投资项目集约高效开展、发挥财政资金效益、高质量建设“ (略) 新标杆”提供有力支撑，助力望城区 (略) 健康可持续发展。

三、建设目标

按照《 (略) 望城区政府投资信息化建设项目管理办法》和《 (略) 望城区 (略) 和政府投资信息化建设项目评价管理办法（试行）》文件要求，结合望城区信息化项目管理和评价所涉及的建设单位、使用单位、审核部门等各方进行需求调研梳理成果，本项目主要建设内容包括：项目申报管理子系统、项目审核管理系统、项目综合管理子系统、评价流程管理子系统、评价指标管理子系统、项目体征监测子系统以及四个对接接口（统一身份认证、短信及湘易办政务版、望城区数据资源管理平台、望城区鲲鹏云平台）。

《 (略) 望城区政府投资信息化建设项目管理办法》、《 (略) 望城区 (略) 和政府投资信息化建设项目评价管理办法（试行）》文件要求

1、系统架构

本项目依托望城区政务云建设，主要建设涉及应用层、平台层和数据层。一是为应用层望城区信息化项目管理和评价系统项目的建设；二是为平台层通过对外接口建设，以及应用能力体系对接；三是为数据层业务库的项目库、材料库、审批流程库及成效评估库梳理服务工作。（总体架构图详见附件采购需求）。

基础层：无新建内容。基于望城区鲲鹏云所提供的云服务目录和与本项目相关的已建云服务能力，本期项目所涉及的云服务目录中的主要云服务包括：物理机、虚拟机、VPN等。

数据层：新增相关业务数据库，复用人口、法人、电子证照等基础库及原有主题库。丰富项目库、材料库、审批流程库及成效评估库的数据梳理；

平台层：基于现有的短信功能对接、统一身份认证对接、数据平台对接、共享交换平台对接以及湘易办（政务版）外部接口对接。

应用层：建设望城区信息化项目管理和评价系统项目，包括项目申报、项目审核、项目评估、项目体征监测、权限体系管理及任务调度配置等功能。

展示层：无新建内容。望城区信息化项目管理和评价系统项目依托原有渠道为政务人员提供访问，如PC端、移动APP端、小程序、微信公众号、大屏、自助终端等多种渠道访问。

2、业务范围

根据业务使用需求，预估本项目用户规模分为两类：政府单位工作人员及系统管理员。本项目涉及的信息化申报的区直部门共计40个，涉及的审核部门有望城区数据资源中心（规划建设部、网络部、数据应用部、网站部、运营部）及网信办2个部门，由于每个部门内设机构不一，预估上述政府单位工作人员100人、系统管理员10人，预估系统用户总量约110人。

3、建设内容

系统须具备项目申报管理子系统、项目审核管理系统、项目综合管理子系统、评价流程管理子系统、评价指标管理子系统、项目体征监测子系统以及四个对接接口（统一身份认证、短信及湘易办政务版、望城区数据资源管理平台、望城区鲲鹏云平台）。

4、具体需求

4.1项目申报管理需求

面向建设单位、使用单位提供服务，需支持建设单位或使用单位将项目相关信息在系统中填报、新增附件并向审查部门发起项目申报的功能，同时能根据项目金额等条件进行不同的流程流转，实现线上项目建设管理。

4.2项目审核管理需求

面向网信办、规划建设部、数据应用部、网络部、运营部、网站部等角色提供服务，通过工作流和表单的自定义，根据不同的金额、不同的项目阶段和周期，进行项目审核管理审核流转，并且对于上报附件进行下载查看。

4.3项目综合管理需求

需实现对项目状态更新管理、项目信息归档及对项目信息进行综合查询等功能，保障项目全周期可控、可管、可追溯等能力。并提供项目管理及评价过程中的涉及到的专家评审、政策文件库等支撑能力；其中项目状态更新管理主要实现对在建项目全生命周期所处阶段进行记录及更新，包括项目的申报、可研、初设、财评、招采、合同、实施、初验、试运行、终验等阶段，以便信息化管理部门对在建项目阶段进行统计分析及监督管理；实现对已建设完成项目的过程及结果等项目详细信息进行归档，体现项目的属性信息，对项目提交内容的版本进行管控，让项目在追溯过程中可以找到每个资料节点，为管理人员提供可查、便查、能查尽查的能力；实现对专家信息的管理，并能提供筛选、随机生成专家的能力。同时能归集信息化项目的各类政策文件，形成政策知识库。

4.4评价流程管理需求

本次项目需要在项目终验一段时间后进行项目考核，按照考核指标对于本次项目进行打分，为项目管理方提供项目质量和项目可用性的考核依据，对于考核指标需要提供动态维护的能力，可以进行动态增加、删除修改。对于生成的项目后评估报告，具备模板管理和在线编辑等能力。

4.5评价指标管理需求

指标维护按照角色进行分类，包括建设方指标维护、使用方指标维护、建设方/使用方指标维护、评价小组指标维护及专家评价指标维护，通过多层架增加，进行指标的新建功能，并且给与指标对应的分值进行维护管理，可以点击子目录或者父目录进行指标的增加、修改与删除功能。

4.6项目体征监测需求

需对本系统统计分析和评分结果等数据进行统计分析和可视化展示，例如统计项目申报数量、办理数量、办结数量、申报阶段的数量、可研阶段的数量、初设阶段的数量等，展示数据根据系统设置的间隔时间进行自动更新，为领导为部门人员提供决策分析能力。

4.7对接统一身份认证需求

本项目集约复用统一身份认证平台，需要与统一身份认证进行对接，通过用户中心同步用户信息以及组织架构信息，从而做到全区用户统一，从而进一步复用湘易办（政务版）和短信接口。

4.8对接短信及湘易办政务版需求

为了便于申报结果、待办任务或超时提醒等信息能及时到项目审核人员、建设单位等人员，本项目一是复用短信平台进行本项目相关短信推送，根据本系统定义的模板进行自动填写、自动推送到每个所需要用户的手机短信上；二是通过湘易办（政务版）推送相关信息。

4.9对接望城区数据资源管理平台需求

遵照《 (略) 政务数据资源共享服务管理规范》以及当前项目评估范围，需通过对接望城区资源管理平台自动获取被评价项目的数据交换共享情况以及分类分级情况。利用数据推送的方式把相关数据推送到本系统，进行统计分析。

4.10对接望城区鲲鹏云平台需求

根据当前项目评估范围，需通过对接望城区政务云（鲲鹏云）平台，自动获取被评价项目的基础资源利用情况，支撑望城区项目评价工作。

交付时间：合同签订后1个月内完成系统平台开发与部署。

交付地点：采购人指定地点

一、服务要求及说明

1）投标人应安排具有丰富系统建设经验的项目经理和项目团队承担本项目的建设。合同签订后，应指定一名项目经理，负责协调在建设全过程中的各项工作，如系统设计、工程进度、编程和技术服务的提供和调试、编制文件和投入运行，并及时协调接口设计，妥善解决技术问题。

2）投标人应在项目管理、售后服务、用户培训等方面做出明确承诺并采取具体措施。

3）提供的软件都应与软件建设设计标准要求相符；应按最终确定的服务内容，并应附有提供完整的用户操作手册和各项技术文档（电子版及书面）。

4）培训要求，培训对象包括系统维护人员、管理人员、操作人员，针对不同对象进行不同类型、不同级别的培训。

5）文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。

6）标准化：系统应尽量采用国际、国家和行业标准，尽可能 (略) 地方标准，没有标准的要自行设立标准。

7）信息系统运行基本要求：提供本次软件项目相关的运行环境详细需求，操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与技术服务。

8）系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。

9）完成为满足客户实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工作。系统维护期满后，客户有权要求建设方提供应用系统相关技术文档。

10）在运维期内，要求提供7×24小时的技术咨询服务，确保系统的正常运行，包括但不限于提供及时的维护、更新，相关信息数据上传、导入、导出、信息归档，免费对系统进行运维管理，解决程序BUG等。

二、验收标准及服务保障

1、验收标准

1）本项目按照简易程序进行验收。

提交的成果包括：①可运行的系统；②需求规格说明书；③数据库设计；④详细设计；⑤功能测试报告；⑥部署文档；⑦运维手册；⑧操作手册；⑨交付运维所需的其它文档。

2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

2、服务保障要求

1）系统运维期为1年，运维期从项目终验合格之日起开始计算，运维期内提供免费的系统升级及售后服务。

2）运维期内所有软件维护、升级等要求免费上门服务。

3）系统维护措施，要求提交以下内容：

① 定期维护计划；

② 对采购人不定期维护要求的响应措施；

③ 对用户修改设计要求的响应措施。

3、故障响应时间

1）提供7×24小时的故障服务受理；

2）系统故障响应服务时限，用户申报后，2小时内响应，8小时内完成故障修复。

1）本项目按照简易程序进行验收。

提交的成果包括：①可运行的系统；②需求规格说明书；③数据库设计；④详细设计；⑤功能测试报告；⑥部署文档；⑦运维手册；⑧操作手册；⑨交付运维所需的其它文档。

2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

1、交付时间及地点

1.1 交付时间：合同签订后1个月内完成系统平台开发与部署。

1.2 交付地点：采购人指定地点

2、结算方法

2.1 付款人： (略) 望城区数据资源中心

2.2 付款方式：签订合同后支付合同总金额的40%，项目终验后支付合同总金额55%，剩余合同金额5%须完成项目运维期一年后支付。

2.3 本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发、接口费以及使用第三方软件的版权费）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、运维期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如中标后，在项目实施中出现任何遗漏或产生纠纷均由成交人承担，采购人不再支付任何费用。

3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、项目完成后，本项目所有成果及资料、软件定制开发部分及源代码归采购人所有，成交人拥有使用权，如需他用须书面申请经采购人同意后方可使用。

5、其他说明：投标人如需要《 (略) 望城区政府投资信息化建设项目管理办法》、《 (略) 望城区 (略) 和政府投资信息化建设项目评价管理办法（试行）》文件，请联系采购人或采购代理机构。