[更正公告]天长市城市环境卫生工程第六轮市场化运作项目（东市区）变更公告

略市环境卫生工略化运作项目（东市区）招标文件答疑

各投标单位：

现就略市环境卫生工略化运作项目（东市区）略分内容作如下调整，请各投标单位按此略投标文件的编制及相关活动。

一、对本次招标略澄清修改如下：

1、投标人资格要求现调整为：

（1）、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）、投标人须具有独立法人资格，营业执照经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容。

（3）、略门颁发的合法道路运输经营许可证；

（4）、略市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。

（5）、投略本项目的能力；

（6）、本项目不接受联合体投标。

2、投标文件初审资格性审查3.1.1评审细则第11略分现取消。

3、评分办法及标准资信证明评审细略分第1款现调整为：

投标人从事过一项一次性合同总金额（或同一项目周期内累计合同总金额）达到3000万元及以上且平均每年达到1000万元及以上的环卫保洁服务类似业绩；本项满分为25分。（此项的类似业绩提供的材料均按资格审查中类似业绩提供的略评审）

（1）、提供首个类似业绩为基本分10分；

（2）、每额外提供一个类似业绩的加5分，最多额外提供3个类似业绩，共加15分；

4、投标文件的澄清和补正中现增加一条：

略认为，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求略合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，略应当将其作略理。

5、招标文件中其他要求的机械要求及专业人员要求现调整为：

投标人必须提供4吨洗扫车1辆，3吨湿（洗）扫车2辆，小型扫路车1辆，8吨多功能高压冲洗车1辆，8吨洒水车1辆，3吨洒水车2辆，8吨收集车2辆，3吨收集车4辆，护栏清洗车1辆，小型电动垃圾桶清洗车2辆，小广告清洗车1辆，河道保洁船1辆；以上车辆机械须符合国家标准要求，略车证原件核验和复印件备案。

上述车辆机械要求为本项目最低车辆机械要求标准，必须在本项目正式实施略车辆机械进驻自有（或租赁）的仓库（或场地）；根据本项目略实际情况，若需增加机械的，中标人必须按工作量适当增加，确保完成每日工作量，略人增加任何费用。

上述要求的车辆机械及后期增加的车辆机械均必须按业主要求即略驶记录仪和北斗智能管理系统并且无缝略市管理系统。

公司管理人员：略提供的管理人员必须在本项目正式实施略，在后期项目实施过程中不得调整。每天签到人员不得少于3人。

6、略有要求机械的吨位均为本数及以上，略驶证中的核定载质量为准。

7、评分办法及标准资信证明评审细略分第2款现调整为：

投标人自有（4吨洗扫车5辆， 8吨高压冲洗车5辆，8吨洒水车5辆， 5吨收集车5辆），得4分；以上车辆须符合国家标准要求，略车证原件核验；否则，本项不得分.

二、对本次招标文件答疑内容答复如下：

1、招标文件第32页 “四、评标办法及标准”要求（略分）投标人自有车略车证原件核查和复印件备案以及拟派4名管理人员养老保险证明。问：略文件要求？

答：总公司略的机械和人员，略出具证明材料。

2、招标文件P32页，略分第4项中，要求投标人拟派4名管略；均提供全日制大专略为其缴纳的2017年5月至2017年10月养老保险证明。 略专科和本略络教育、成人及略学历。该项中要求的学历证明明显歧视略承认的其他大专学历及各种国家承认的学历证明，该条件明显具有特定性和倾向性。该项要求是否明显具有对大型企业的倾向性与针对性，恶意排斥潜在的投标人与中小型企业，略法的公平与公正？请作出合理解释！

答：全日制大专以上学历现调整为大专及以上学历。

3、招标文件P28页，评标程序中2.3.1按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的略商务和技术评估，综合比较与评价。 略文件中阐述为综合比较与评价，则先开商务标是否存在严重的可操作性？请作合理解释！为避免可操作性的存在，秉持公平、公正、公开的开标秩序，要求明确开标顺序并建议商务标最后开启。

答：略资格审查，略技术标评审，最后进入商务标评审。

4、招标文件P11页第5项用工人数最低要求及其它要求 经测算（人员工资占比达到该项目60%以上，且不包含机械、管理、税收、利润、办公、水电、社保福利等相关费用）该项目已无多少利润空间，如在开标期间商务报价中出现明显低于成本价的报价或恶意降低投标报价的，根据中华人民略令第87号--略投标管理办法第六十条规定（略认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求略合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，略应当将其作略理）略是否应当要求该投标略提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，略是否应当将其作略理？请回复！

答：本项目已经给予了合理的利润。不鼓励投标人低价恶意竞争。对于投标报价的合理性，略评审。

5、招标文件P3页投标人资格要求第3项，投标人从事过一项一次性合同总金额（或同一项目周期内累计合同总金额）达到3000万元及以上且平均每年达到1000万元及以上的环卫保洁服务类似业绩。 本项目要求环卫保洁服务类似业绩的范围至少有道路清扫、保洁，垃圾清运等服务内容（小区、略、公园及物业环卫保洁项目不作为类似业绩）该资格要求中，所要求环卫保洁服务类似业绩的范围至少有道路清扫、保洁，垃圾清运等服务内容，对于道路清扫、略发包的业绩明显存在严重的排斥性与针对性。该项目中道路清扫、保洁，垃圾清运三项合并在一起作为资格要求是否明显针对大型企业量身定制并恶意排斥潜在投标人及相关中小型企业，略法的公平与公正？请做出合理解释！如果在同一区域同一时间周期内的道路清扫、略但属于同一家单位中标的业绩是否可以合并作为业绩要求？除了道路清扫、保洁、垃圾清运以外的环卫保洁项目业绩还包括那些？请明确表述！

答：类似业绩要求不调整。

6、招标文件P3页投标人资格要求第3项，投标人从事过一项一次性合同总金额（或同一项目周期内累计合同总金额）达到3000万元及以上且平均每年达到1000万元及以上的环卫保洁服务类似业绩。 本项目要求环卫保洁服务类似业绩的范围至少有道路清扫、保洁，垃圾清运等服务内容（小区、略、公园及物业环卫保洁项目不作为类似业绩）该项要求合同总金额达到3000万元及以上且平均每年达到1000万元及以上的类似业绩，然而全国各地环卫价格因地区差异性导致环卫作业项目单价差异较大。X、X、X、X、X等沿海发达地区环卫作业价格普遍较高（据了解均价达到16元/平米以上），因此业绩金额无法体现出作业项目规模，要体现作业项目规模应以作业面积或作业量为准。故该项要求提供的类似业绩是否明显存在对特定业绩的针对性与倾向性？该业绩要求是否明显针对相关企业“量身定制”并恶意排斥潜在投标人，略法的公平与公正？请作出合理解释！

答：本项目类似业绩的设定与最高限价相匹配。

7、评分略分“投标人自有（8吨洗扫车5辆，8吨洗路车5辆，8吨洒水车5辆，5吨收集车5辆）”这里的“8吨、5吨”只是通俗叫法，在行驶证上无法体现，请作出详细说明。

答：略有要求机械的吨位均为本数及以上，略驶证中的核定载质量为准。

8、招标文件评分办法—略分—投标人自有（8吨洗扫车5 辆，8吨洗路车5辆，8吨洒水车5辆，5吨收集车5辆），得4分；以上车辆须符合国家标准要求，略车证原件核验和复印件备案；否则，本项不得分。以上车辆吨位是指车辆总质量还是核定载质量？

答：略有要求机械的吨位均为本数及以上，略驶证中的核定载质量为准。
9、招标文件第11页中，投标人必须提供8吨洗扫车1辆，3吨湿（ 洗 ）扫车2辆，小型扫路车1辆，8吨多功能高压冲洗车1辆，8吨或以上洒水车1辆，3 -5吨清洗车2辆，8吨收集车2辆，3吨或以上收集车4辆，护栏清洗车1 辆，小型电动垃圾桶清洗车2辆，小广告清洗车1 辆，河道保洁船1辆；以上车辆机械须符合国家标准要求，略车证原件核验和复印件备案。
文件要略车证原件核验和复印件备案是指中标后还是需要做进投标文件？

答：本条款为中标后由中标人提供。

10、招标文件P16 投标书一（资信证明文件）第（6）条：投标人从事过一项一次性合同总金额达到3000万元及以上且平均每年达到1000万元及以上的环卫保洁服务类似业绩。
类似业绩需同时提供中标通知书、合同及评价为优秀的评价意见证明。
中标通知书略门盖章；
评价意见证明必须由项目业主出具。
疑问：现政府采购招投标都由第三方略，略代理公司或略盖章，是否符合要求；

答：本项目要求中标人提供的类似业绩符合要求。

11、招标文件评分办法中：投标人自有（8 吨洗扫车 5 辆， 8 吨洗路车 5 辆，8 吨洒水车 5 辆， 5 吨收集车 5 辆），得 4 分；以上车辆须符合国家标准要求，略车证原件核验和复印件备案；否则，本项不得分。上述提到的8吨车辆，我公司提供大于等于8吨的是否可以；5吨的车辆，我公司提供大于等于5吨是否可以?

答：略有要求机械的吨位均为本数及以上，略驶证中的核定载质量为准。

12、问：未完成的项目能不能作为类似业绩投标？

答：必须是已完成的项目。

13、整本招标文件 关于政府采购促进中小企业发展的法律规定，主要有《政府采购法》和《中小企业促进法》。《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国略会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”《中小企业促进法》第三十四条规定：“政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。”这两条规定为政府采购应当扶持和促进中小企业发展，然而该招标文件中并无对中小企业的优待与扶持，该招标文件是否明显存在对大型企业的针对性与倾向性？是否存在对大型企业的“量身定制”？并恶意排斥潜在投标人，略法的公平与公正？请作出合理解释！

答：1、根据本项目采购内容和范围，属于综合服务性项目，关于中小微型企业扶持及优惠政策无法全面在略体现；

2、本项目可以在后期实施过程中，若项目实施单位需要购买清扫保洁机械、清扫保洁工具等情况的，业主单位可以要求实施单位优先购买中小微型企业的产品，并按略扶持及优惠。

三、略文件（编号：czcg ## ）略分，具有同等约束力。

四、各投标单位请注意，略答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件。

略

2017年#月#日