各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府有关部门：
为抓紧落实《湖北省推进重大项目建设扩大有效投资工作领导小组关于印发2021年省直部门重大项目谋划责任分工方案的通知》要求，按照市委、市政府关于开展项目建设攻坚行动的工作部署，请各地、各相关部门围绕“一二三四五”发展计划实施和2021年投资目标任务，紧盯民生需求取向、国家政策走向、产业发展动向、市场需求导向，聚焦科技创新、新型基础设施、关键产业发展、传统基础设施、生态文明建设、社会民生、国家安全保障等重点领域，以“小切口”带动“大投资”，精准谋划推进一批强基础、壮链条、补短板的重大项目，形成滚动储备、接续转化的良好态势，为全市经济疫后重振和高质量发展筑牢项目支撑。
一、责任分工
（一）科技创新领域
1.重大科技创新平台
谋划重点：紧盯“科技创新2030”重大工程，研究谋划新的重大科技项目，建设国家级和省级实验室、工程研究中心、产业创新中心等重大科技创新平台，谋划一批重大科技基础设施项目。
责任部门：市科技局、市发改委、市经信局，各县（市、区）。
2.军民融合发展示范工程
谋划重点：围绕实施基础设施共建、产业融合发展、科技协同创新、国防动员建设、服务平台构建、军事后勤军民融合等领域，谋划一批通用航空、电子信息及特种材料等领域军民融合重大项目。
责任部门：市军民融合办、市发改委，各县（市、区）。
（二）关键产业发展领域
1.产业链壮大提升工程
谋划重点：围绕主导产业提能升级，聚焦产业链补链强链延链，突出“卡脖子”关键技术攻坚，谋划一批关键领域自主创新能力提升重点工程项目，加快补齐缺失环节，打造新兴产业链。
责任部门：市发改委、市科技局、市经信局，各县（市、区）。
2.战略性新兴产业倍增工程
谋划重点：加大战略性新兴产业培育力度，重点围绕新一代信息技术、智能制造、数字创意、生物医药、新能源、新材料、通用航空、智能网联汽车等重点产业，谋划推进一批重大产业项目。
责任部门：市发改委、市经信局、市科技局，各县（市、区）。
3.传统产业改造升级工程
谋划重点：实施“技改提能、制造焕新”行动，以数字化、自动化、绿色化改造为重点，以长城汽车等重点项目成功落户为契机，推动建设数字化车间、智能化工厂，促进化工、建材家居、玻璃深加工、再生资源利用与环保等产业安全绿色高效发展，推动食品、纺织等消费品工业加快迈向中高端，加快推动汽车、大健康、现代化工、电子信息等产业集聚发展。
责任部门：市经信局、市发改委、市科技局，各县（市、区）。
4.现代服务业提速升级工程
谋划重点：积极对接融入全省现代服务业万千亿元产业集群培育工程，大力发展商贸、文化和旅游、现代金融、现代物流、商务服务、研发设计和科技服务、软件和信息服务、健康服务、新兴服务业等重点产业集群，谋划一批现代服务业重点项目。
责任部门：市发改委、市商务局、市文旅局、市交通运输局、市金融局、市经信局、市科技局，各县（市、区）。
5.农村一二三产业融合发展
谋划重点：围绕农产品优势特色全产业链发展、产业基 础设施建设、农业品牌提升等领域，谋划一批农村产业融合发展示范项目。
责任部门：市农业农村局、市发改委、市商务局，各县（市、区）。
（三）新型基础设施领域
1.信息基础设施
谋划重点：聚焦新型高速连接网络建设领域，谋划一批5G 网络、工业互联网、物联网、城市大脑等重大项目；聚焦促进数据有序共享开放和民生政务服务能力提升，谋划一批数字公共基础服务设施、大数据平台项目。
责任部门：市经信局、市科技局、市发改委、市审批局，各县（市、区）。
2.融合基础设施
谋划重点：围绕提升传统基础设施数字化、智能化水平，在交通、能源、水利、环保、教育、医疗、文化和旅游等领域，谋划一批适应智能经济、智慧城市和智能社会需要的融合基础设施和数字化典型应用场景项目。
责任部门：市发改委、市交通运输局、市水利湖泊局、市教育局、市卫健委，各县（市、区）。
（四）传统基础设施领域
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1.交通基础设施
谋划重点：抢抓荆荆高铁、呼南高铁襄荆段、沿江高铁武荆宜段实施机遇，谋划一批快速通道、道路连接线、高铁站及周边基础设施、换乘中心等配套项目；加快“宜荆荆恩”城市群建设，谋划一批骨干通道、跨市州城际通道、重要交通物流枢纽等重大交通基础设施项目。
责任部门：市交通运输局、市发改委，各县（市、区）。
2.能源基础设施
谋划重点：围绕新能源安全战略，重点谋划一批支撑绿色低碳高效的清洁火电、油气长输管道、天然气储气库和新能源重大基地项目；谋划一批抽水蓄能、电化学储能等调峰调频电源项目，支撑建设以新能源为主体的新型电网系统，加快能源结构优化，不断增强能源安全保障能力。
责任部门：市发改委，各县（市、区）。
3.水利基础设施
谋划重点：围绕防洪排涝、水资源配置、重点流域水生态治理修复、供水灌溉等领域，谋划一批重大水利项目。
责任部门：市水利湖泊局、市发改委，各县（市、区）。
4.农村基础设施提档升级
谋划重点：大力实施乡村振兴战略，全面改造农村水、电、路、气、网等基础设施，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，持续推进高标准农田建设和农村人居环境整治，加强乡村学校、卫生院（村卫生室）、农技服务中心、图书馆、超市等公共服务设施建设，打造宜居、宜业、宜游、宜养的美丽乡村。
责任部门：市农业农村局、市发改委、市水利湖泊局、市交通运输局、市住建局、市文旅局、市教育局，各县（市、区）。
(五）生态文明建设领域
1.汉江经济带重要生态系统保护与修复
谋划重点：围绕水系生态保护和综合治理、汉江流域两岸绿化、森林湿地生态体系建设、生产生活污染治理、城镇综合治理等领域，重点谋划一批汉江防护林体系、水土保持、河湖水系连通、森林和湿地生态保护、汉江监测能力等方面的重大工程项目。
责任部门：市生态环境局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市水利湖泊局、市交通运输局，各县（市、区）。
2.绿色低碳循环发展
谋划重点：深化国家循环经济示范城市建设，聚焦绿色建筑、绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等领域，围绕废弃物资源化利用和无害化处理、再制造产业化、资源循环利用技术示范推广等领域，谋划推进一批循环经济和节能环保重大项目。
责任部门：市生态环境局、市住建局、市经信局、市发改委、市商务局，各县（市、区）。
3.环境基础设施提标改造
谋划重点：以城乡污水处理、工业废水处理、垃圾处理、危险废物利用处置、污泥处理处置与资源化利用、清洁能源供应及园区监测监控能力建设为重点，谋划推进一批重大工程项目，持续巩固污染防治攻坚战成果。
责任部门：市生态环境局、市住建局、市发改委，各县（市、区）。
（六）社会民生领域
1.城市更新改造
谋划重点：围绕老旧小区改造、地下综合管廊建设、城市防洪排涝设施等领域，以提升质量为导向，谋划一批“住有安居”重点工程，全面提升城市品质。
责任部门：市住建局、市城管委，各县（市、区）。
2.教育现代化
谋划重点：围绕学前教育提质扩容、产教融合发展等领域，谋划一批“幼有善育、学有优教”重大项目。
责任部门：市教育局，各县（市、区）。
3.公共卫生服务能力提升
谋划重点：以“四体系一平台”“一中心四基地”等为重点，围绕补齐公共卫生医疗服务短板和提升突发公共卫生应急能力，谋划一批“病有良医”重点项目。
责任部门：市卫健委，各县（市、区）。
4.养老服务
谋划重点：以扩大普惠养老服务有效供给，健全公立养老院兜底体系为重点，谋划一批“老有颐养”重点项目。
责任部门：市民政局、市发改委，各县（市、区）。
5.就业与社会保障
谋划重点：以加强重点人群技能培训，完善残疾人服务、社会福利服务、退伍军人服务设施等为重点，谋划一批“弱有强扶”重点项目。
责任部门：市人社局、市退役军人事务局、市民政局，各县（市、区）。
（七）国家安全保障领域
谋划重点：围绕国家安全保障领域，谋划粮食、能源、网络、自然灾害有效防治、应急等领域安全保障能力提升项目。
责任部门：市应急管理局、市发改委、市经信局、市自然资源局，各县（市、区）。
二、工作要求
（一）压实目标任务。各责任部门既要将谋划项目任务个数作为谋划工作目标的底线要求，也要作为争取纳入省谋划重大项目清单目标的底线要求。各地、各部门要建立专班，明确专人，落实责任，抓好本地、本行业本领域项目谋划工作。要通过全省重大项目“三库”管理平台及时填报推送项目入库，每月25日至次月5日间开展月调度工作，更新项目谋划推进情况。要加大向上跟踪衔接汇报力度，争取谋划项目进入国家及省政策“笼子”、计划“盘子”、资金“袋子”。
（二）创新谋划方式。积极建立多层次、开放式、动态化的谋划项目储备体系。充分发挥政府部门的引导带动作用，突出企业主体地位，支持和帮助企业开展项目谋划工作。调动行业内部力量和社会力量共同参与项目谋划；借助外脑，注重发挥科研院所、咨询机构在项目谋划方面的优势，确保谋划项目的质量。
（三）提高项目质量。单个谋划项目原则要求总投资在1亿元以上，可合理统筹整合本行业领域项目，总投资尚不明确的可进行合理估算。要明确项目建设内容及规模、建设年限、投资主体、资金来源等。谋划项目要确保在2022年底前开工建设。
（三）严格督办考核。将重大项目谋划情况纳入“1+1+8”联系督导范围，每月对各地、各相关部门项目谋划情况实行分类分片督导，每月通报项目谋划推进情况。市有关部门按照年度谋划任务数、谋划项目转建设库不低于30%的目标，各地按照年度谋划储备库项目总投资达到上年度固定资产投资总量的2倍以上、谋划项目转建设库不低于30%的目标，严格进行量化考核。
各地、各有关部门要于5月12日前将《2021年市直部门重大项目谋划责任清单》（填写责任科室和具体联系人）和谋划的第一批项目报送市推进重大项目建设扩大有效投资工作领导小组办公室（市发改委）。
联系人：周云平 *******查看详情 136*****221
邮 箱：jmfgwtzk@163.com
附件：1.2021年市直部门重大项目谋划责任清单
2.荆门市2021年谋划重大项目表
