源头治超管理系统建设监理招标公告

巢湖市源头治超管理系统建设项目监理

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价

文

件

项目名称:巢湖市源头治超管理系统建设项目监理

采购人:巢湖市交通运输局（盖章）

采购代理:合肥巢发工程咨询有限责任公司（盖章）

日期：2022年06月

目录

一、报价响应须知4

（一）、须知前附表5

（二）、有关定义11

（三）、评审方法及废标11

（四）、投标人报价须知12

（五）、确定成交人与签订合同13

（六）、澄清及变更13

（七）、验收13

（八）、其它14

二、采购需求15

三、采购合同23

四、响应文件格式30

附件一32

附件二33

附件三34

附件四35

附件五36

一、报价响应须知

尊敬的供应商：

合肥巢发工程咨询有限责任公司受巢湖市交通运输局的委托，现就“巢湖市源头治超管理系统建设项目监理”项目以询价的方式进行政府采购。

（二）、有关定义

1、采购人：系指本次采购项目的业主方。

2、委托人：系指本次采购项目的委托方。

3、采购机构：系指合肥巢发工程咨询有限责任公司，以下简称“代理机构”。

4、供应商：系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外。

5、近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本询价文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

6、业绩：系指符合本询价文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及谈判文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

1、本次询价活动将采用最低评标价法评审。

最低评标价法：以价格为主要因素确定成交候选投标人，即在全部满足询价通知书实质性要求（包含资格条件、技术指标及规格、质保期以及询标过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，评标委员会从报价最低的投标文件开始评审，按通过投标有效性评审的报价从低到高的顺序依次选出中标候选供应商。评标委员会无须对所有投标文件进行评审。

若出现报价相同的情况，则所投产品为节能或环保产品者优先；若报价相同且所投产品同为节能或环保产品，则采取评标委员会抽签方式确定成交单位。

2、在询标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：

1）投标人数量不足，不符合竞争要求的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价均超过预算金额，采购人不能支付的；

4）因重大变故，采购任务取消的；

5）其他经询价小组一致认定应予废标情形的。

3、询标过程中，投标人响应报价明显超过市场平均价格，询价小组经评审后一致认定报价不合理的，可以认定其报价无效。

4、询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效投标处理。

1、投标人应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。

2、响应报价应为含有所投货物、税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装调试、二次设计、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保、及合同明示或暗示的所有可预见和不可预见的一般风险、责任和义务等所有的一切相关费用等环节所发生的一切费用。响应报价为投标人在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

3、询价通知书中没有提及询价货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标响应的货物必须是合法生产的符合国家有关要求的货物，并满足询价通知书规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

4、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准，供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全。提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。

5、投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

6、投标人如果对询价通知书、工程量清单、控制价等询价通知书的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式向代理机构提出。

7、投标人应确保其所提供的询标资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

8、代理机构一律不予退还投标人的响应文件。

9、投标人对本函如有不清楚之处，请及时与采购人或代理机构联系，代理机构将尽快予以答复。

1、经询价小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由业主单位在指定媒体上予以公示，公示期为一个工作日。

2、中标人在领取中标通知书前应按询价通知书规定的标准向代理公司提交招标代理服务费，定额收取。

3、成交人应按规定的时间、地点与采购单位签订成交合同。

5、采购双方必须严格按照询价通知书及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。

6、合同签订后，成交投标人不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。

询价通知书如有澄清及变更，代理机构将以网上公告形式发布，请投标人及时关注。

1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

3、检测、验收费用均由合同乙方（成交人）承担。

1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则采购人、交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果，或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该报价人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。

2、本询价通知书的最终解释权归采购人及其委托的代理机构。

一、项目内容：

结合巢湖市实际情况，若要全面监管源头企业车辆超限超载行为，建立源头企业超限超载治理的长效机制，须按照“政府主抓、部门联动、标本兼治、责任倒查”的总体思路，在完善源头末端治超政策法规、严把车辆准入关、严把源头装载关、严把承运主体关基础上，强化源头企业治超技术监控手段以及与联网治超系统的工作协同。在充分利用现有市联网治超综合管理平台和源头基础设施的基础上，建立并完善货物源头治超监管网络体系，达到治超的同时，提高行业主管部门对源头企业总体运行状况的掌控能力，提高源头治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大对超限运输车辆的管理力度，进而打造一个闭环式源头管理系统。具体建设内容如下：

1.源头企业软硬件升级改造

针对海螺水泥和中材水泥两处源头企业增设车牌识别系统、监控球机、轮轴识别仪、工控机以及配套设备设施。同时升级改造源头企业软硬件系统，完成与检测设备之间协议对接，实现称重数据、抓拍数据、视频数据的汇集与匹配，将检测数据接入现有安徽省联网治超管理平台。

2.市级联网治超综合管理平台

针对市级联网治超综合管理平台，进行功能升级改造，满足源头治超项目需求，新增主要功能模块有：平台首页改造、源头数据接收及校验、源头车辆信息管理、源头检测信息管理、源头综合监管、黑名单管理等。

二、项目要求

1、投标人资质及本工程拟任总监、监理工程师资质要求：详见询价公告及项目说明规定。

2、投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。

3、投标人在本工程中配备的监理人员，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备信息系统监理师证书。

4、在建设过程中，中标人配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。

5、向招标人提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工合同的拟定以及施工许可证、办理施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。

6、监理服务费用不因工程延期而增加。

7、一旦中标，将根据工程需要及招标人要求提供相关办公、检测设备。

8、对投标人监理人员的配备要求：不少于2人，满足国家及施工现场要求。

三、其他要求

本项目采用总价报价，投标人报价为项目服务全部内容以及不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用（所报价格包括完成招标范围所有工作的全部费用），招标人不再向任何第三方支付任何费用。包含且不限于：工资、设备、加班工资、奖金、津贴、社会保险费、意外险、重大疾病补助、防暑降温费、教育培训费用、作业措施费、风险费、管理费、税费等一切费用。

三、采购合同

（合同参照建设部最新监理合同格式）

四、响应文件格式

某项目

响

应

文

件

供应商：

年月日

响应文件资料清单

附件一

供应商综合情况简介

(供应商可自行制作格式)

附件二

投标授权书

本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加某项目采购活动（项目编号：某编号），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表（或法定代表人）身份证明扫描件或影印件：

授权代表（或法定代表人）联系方式：（请填写手机号码）

特此声明。

供应商盖章：

日期：年月日.中国采招网 （bidcenter.com.cn）

注：

1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表（提供身份证明扫描件或影印件及联系方式）；

2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件及联系方式即可。

附件三

投标函格式

致：采购人名称

根据贵方“某项目”的第某编号询价公告，正式授权（姓名）代表投标人参加该项目的询价活动。我方已详细审查全部询价文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。据此函，我方兹宣布同意如下：

1、按询价通知书规定提供的服务投标总价为（人民币，大写）元。如我公司为成交人，我公司承诺愿意按询价通知书规定交纳履约保证金。

2、我方根据询价通知书的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过采购人验收。

3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4、我方已详细审核全部询价通知书，包括询价通知书的修改书（如有），参考资料及有关附件，并对各项条款（包括询价时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

5、我方同意从报价前须知附表中规定的询价日期起遵循本响应文件，并在询价有效期之内均具有约束力。

6、如果在询价后规定的有效期内撤回报价，我方愿意赔偿由此给采购人造成的相关一切损失。

7、我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。参加本次询价项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录，企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

9、我方同意询价通知书规定的付款方式。

供应商账户开户名：账号：开户行：

供应商盖章：

日期：

附件四

无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

1、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：

（1）公司被人民法院列入失信被执行人；

（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司已就上述不良信用行为按照询价文件中供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商盖章：

日期：

附件五

有关证明文件

提供符合投标邀请（询价通知书）、采购需求及评标办法规定的相关证明文件。

（营业执照复印件或影印件及其他相关资料）