2023年4月定西分公司电子票据业务上云服务项目电子票据采购公开比选采购比选文件

项目编号：XYJAGSDXA220*****201

【2023年4月定西分公司电子票据业务上云服务项目电子票据采购公开比选采购】

比选文件

比选人：【中国电信股份有限公司定西分公司】

【2023】年【4】月【14】日

目录

第一章 比选公告(用于公开比选资格后审) 5

第一章 参选邀请书（代资格预审合格通知书）. 错误!未定义书签。

第一章 参选邀请书（用于邀请比选）. 错误!未定义书签。

第二章 参选人须知. 11

参选人须知前附表... 11

1. 总则. 13

1.1项目概况. 13

1.2资金落实情况. 13

1.3采购范围. 13

1.4分包（标包）划分. 13

1.5比选方式. 13

1.6比选组织形式. 13

1.7资格审查. 13

1.8参选人不得存在的情形. 14

1.9合格的货物和服务. 14

1.10参选费用. 15

1.11保密 15

2. 比选文件. 15

2.1比选文件的组成. 15

2.2踏勘现场. 15

2.3参选预备会. 16

2.4比选文件的澄清和修改. 16

2.5 比选文件的异议. 16

3. 参选文件. 16

3.1参选文件的组成. 16

3.2参选文件的编制. 16

3.3参选报价. 17

3.4参选有效期. 17

3.5参选保证金. 18

3.6备选参选方案. 18

3.7参选文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）. 18

3.8电子比选的参选文件上传形式. 19

4. 参选. 19

4.1参选文件的递交. 19

4.2参选文件的修改、撤回和撤销. 19

5. 唱价. 20

5.1唱价时间和地点. 20

5.2唱价程序. 20

5.3异议 20

5.4电子比选的其他要求及异常处理. 20

6. 评选. 20

6.1评选委员会. 21

6.2评选原则. 21

6.3评选方法. 21

6.4中选候选人推荐原则. 21

6.5评选报告. 21

7. 中选. 21

7.1 中选候选人公示. 21

7.2 确定中选人. 21

7.3中选人公示. 22

7.4中选通知. 22

8. 合同签订. 22

8.1履约保证金. 22

8.2合同签订. 22

9. 比选代理服务费. 23

10. 纪律和监督. 23

10.1对比选人的纪律要求. 23

10.2对参选人的纪律要求. 23

10.3对评选委员会成员的纪律要求. 23

10.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求. 23

11. 需要补充的其他内容. 23

第三章 评选办法. 24

评选办法前附表... 24

1. 评选方法. 27

2. 评审标准. 27

2.1初步评审标准. 27

2.2详细评审标准. 27

3. 评选程序. 27

3.1初步评审. 27

3.2详细评审. 28

3.3参选文件的澄清. 28

3.4中选候选人推荐原则. 29

3.5评选结果. 29

第四章 【商务规范书[即合同文本]】. 30

第五章【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书】. 30

第六章 参选文件格式. 50

1. 商务参选文件封面. 错误!未定义书签。

2. 初步评审索引表. 错误!未定义书签。

3. 商务评审索引表. 错误!未定义书签。

4. 专用印章授权函（如有）. 错误!未定义书签。

5. 参选函. 错误!未定义书签。

6. 法定代表人/负责人身份证明. 错误!未定义书签。

7. 法定代表人/负责人授权委托书. 错误!未定义书签。

8. 制造商授权函（如有）. 错误!未定义书签。

9. 廉洁参选承诺书. 错误!未定义书签。

10. 近【五】年发生的诉讼及仲裁情况. 错误!未定义书签。

11. 参选人控股及管理关系情况申报表. 错误!未定义书签。

12. 商务规范书偏离表. 错误!未定义书签。

13. 供应商网络信息安全承诺书. 错误!未定义书签。

14. 开源软件、第三方软件清单及合法获取开源软件、第三方软件使用权的证明. 错误!未定义书签。

15. 主要元器件来源清单. 错误!未定义书签。

16. 销售/转许可同意函. 错误!未定义书签。

17. 参选保函. 错误!未定义书签。

18. 技术参选文件封面. 错误!未定义书签。

19. 技术服务评审索引表. 错误!未定义书签。

20. 【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书点对点应答或偏离表】. 错误!未定义书签。

21. 项目建议书. 错误!未定义书签。

22. 要求参选人提供的其他文件. 错误!未定义书签。

23. 报价文件封面. 错误!未定义书签。

24. 参选一览表. 错误!未定义书签。

25. 报价文件. 错误!未定义书签。

第七章 其他. 78

中国电信供应商不良行为管理规则. 78

第一章 比选公告(用于公开比选资格后审)

[采购人编制对外发布的公告、公示等文件时，应对不宜公开的敏感信息做隐蔽处理。]

本比选项目为【2023年4月定西分公司电子票据业务上云服务项目电子票据采购公开比选采购】项目（项目编号：【XYJAGSDXA220*****201】），比选人为【中国电信股份有限公司】定西分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：定西市安定区妇幼保健院电子票据业务上云服务项目，我方与定西市安定区妇幼保健院签订电子票据上云业务，需采购电子票据系统一套，项目资金已落实。

1.2 采购内容及分包划分情况：

序号	【涉及的主要评估产品品类】	产品名称	规格型号	数量	交货地点	交货期
1	政企行业应用	电子票据系统	/	1	定西市安定区中华路72号	60

1.3 【本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。】

[1.根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，集团公司统一制定评估产品品类目录，须准确填写“涉及的主要评估产品品类”，以免影响供应商不良行为在采购实施环节的应用。采购内容无对应的“涉及的主要评估产品品类”的，该信息项应该填写“无”。使用其他格式表述采购内容的,应该注意不能遗漏“涉及的主要评估产品品类”信息的表述。

2.根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，原则上安排不具备MSS系统相关支撑条件的单位暂缓按照该《暂行规定》施行不良行为管理，暂缓施行不良行为管理的单位，应自行删除供应商不良行为管理涉及的内容。中国电信31省公司（含省公司属专业公司、省公司直属单位，MSS组织架构不在对应省公司之下的情况除外）、云公司和集团总部职能部门以及采购和供应链管理中心已经具备实施不良行为管理的MSS系统支撑条件，应按《暂行规定》实施不良行为管理。中国电信系统集成有限责任公司（本部）、卫星通信有限公司、号百信息服务有限公司（本部）、天翼科技创业投资有限公司、天翼电信终端有限公司（本部）、中国电信集团财务有限公司、中国电信集团投资有限公司、天翼物联科技有限公司、天翼爱音乐文化科技有限公司共计9家单位定于2021年9月19日具备相关MSS系统支持条件，中国电信国际有限公司、中国电信研究院（含科技创新中心和中电领航公司）、信元公众信息发展有限责任公司、全渠道运营中心、中国电信股份有限公司培训事业部（中国电信学院，含天翼人才发展、天翼智慧管理咨询公司和上海信息园区运营部等单位）、天翼数字生活科技有限公司共计6家单位计划于2021年10月具备相关MSS系统支撑条件，上述15家单位在实际具备相关MSS系统支撑条件后，应按《暂行规定》实施不良行为管理。其他尚不具备MSS系统相关支撑条件的单位，除非上级公司特殊安排之外，原则上暂缓按照《暂行规定》施行不良行为管理，必要时可联系上级公司采购归口管理部门确认最新情况。]

1.4 本项目【不设置最高参选限价/设置最高参选限价，最高参选限价为【XX】元人民币/计算方法，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决】。

2.参选人资格要求

2.1参选人基本资格要求：

1.参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于/万元（含）人民币或/万（含）美元（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照比选文件递交截止之日中国人民银行公布的汇率中间价换算成人民币）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与比选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。

3.参选人能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：

a.提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；

b.提供开具增值税专用发票承诺函。

[关于财务指标设置建议如下：

（1）供应格局稳定、潜在供应商实力较强的品类，建议不再将财务指标作为资格审查项。

（2）供应格局复杂、潜在供应商实力较差的品类，可以将净利润等反应供应商持续经营能力的指标作为资格项，如：不得连续三年净利润为负。

（3）可根据项目规模情况适度增加供应商现场考察，达到筛选整体实力和履约能力较强供应商的目的。]

2.2 参选人不得存在下列情形之一：

（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本比选项目的代建人；

（12）为本比选项目的比选代理机构；

（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；】

（17）法律法规、比选文件限定的其他情形。

参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

[1.项目存在特殊情况，须对以上条款进行调整的，应事先在采购方案签报中详细说明调整情况，按照内控管理规定审批通过后方可调整。

2.根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，暂缓施行不良行为管理的单位，应自行删除供应商不良行为管理涉及的内容。]

2.3 参选产品资格要求：

系统名称	子系统名称		参数要求
电子病历系统（EMR）	门诊电子病 历		1、门诊病历书写：要求实现门诊医师对病人的门诊病历文书进行书写编辑和管理的功能； 2、既往病历查阅、病历维护、质控修改、传染病上报卡。 3、门诊病历浏览功能，总览当前患者文书，包括医生文书、处方、LIS报告、PACS 报告等。
	住院电子病历		1、病案首页：要求病案首页可自动根据病案项目管理维护的提取规则获取数据。保存时，会根据病案项目管理维护的规则进行校验；按照国家规范的病案首页数据进行组织，大部分数据来源于 HIS 业务过程中，住院医师可以对病案首页中的内容进行编辑修改和更新； 2、支持住院病历书写、既往病历查阅、会诊管理、病历维护、质控修改、传染病上报卡、手术申请功能、新建手术申请单文书、签名后自动发起申请； 3、住院病历浏览功能，总览当前患者文书，包括病案首页、医生文书、医嘱、护理文书、护理记录、护理评估、体温单、LIS 报告、PACS 报告等； 4、外部数据集成：支持 LIS 检验报告、PACS 影像报告集成，并可将报告结果直接插入病历，支持其他报告集成； 5、病历浏览权限控制：要求对医生、护士之间浏览权限进行控制，或者会诊期间病历临时浏览权限进行控制：病历修改权限控制：同一医疗组的上级医生可修改下级医生书写的病历，并保留修改痕迹； 6、病历归档权限：要求系统可自动或由管理人员手工对病历进行归档处理，归档后的病历只能进行浏览； 7、病历封存权限：要求病历封存后，病历医护人员不得随意修改,自动封存时间可由医院管理部门自定义； 8、安全控制：要求医生通过工号、密码登陆系统，支持电子签名（CA），三级阅改的痕迹保留，完整的权限与时效控制，电子病历通过加密后保存，即使文件流失也无法打开，防止病历流出。
	护理病历		1、提供全结构化护理记录文书。支持各种护理记录单：包括一般患者记录单、危重患者记录单、抢救记录单、手术记录单、产科记录单等；医院可以根据内容和格式，自定义记录单的内容和格式。

2.4 参选产品制造商资格要求[参选人为代理商的]： 。

[关于财务指标设置建议如下：

（1）供应格局稳定、潜在供应商实力较强的品类，建议不再将财务指标作为资格审查项。

（2）供应格局复杂、潜在供应商实力较差的品类，可以将净利润等反应供应商持续经营能力的指标作为资格项，如：不得连续三年净利润为负。

（3）可根据项目规模情况适度增加供应商现场考察，达到筛选整体实力和履约能力较强供应商的目的。]

2.5 法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.比选文件获取[确有需要采用传统纸质比选的，本节写法请结合《比选文件-传统纸质比选参考》编制]

4.1比选文件获取时间：【2023年4月14日至2023年4月18日】每日【00时00分至24时00分】（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

4.3 比选文件每套售价【0】元人民币，售后不退。支付要求：【无。】

5. 参选文件的递交[确有需要采用传统纸质比选的，本节写法请结合《比选文件-传统纸质比选参考》编制]

5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）： 2023年4月19日14时30分 。[公开比选的参选文件提交时间自比选文件开始发售之日起至提交参选文件的截止之日止，最短不得少于5*24小时，邀请比选的参选文件提交时间自比选文件开始发售之日起至提交参选文件的截止之日止，最短不得少于3*24小时]

5.2 电子参选文件的递交：【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。】

5.3 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，【比选人/比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 【样品的递交】

6.1 样品递交的时间、地点： / 。

7. 参选人注册

7.1【中国电信阳光采购网】注册

未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理”。】

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线**********查看详情，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010-********查看详情/020-********查看详情/020-********查看详情，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。

8. 发布公告的媒介

本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式：

9.2异议接收方式[确有需要采用传统纸质比选的，本节写法请结合《比选文件-传统纸质比选参考》编制]

【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

第二章参选人须知

参选人须知前附表

本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。[确有需要采用传统纸质比选的，本节写法请结合《比选文件-传统纸质比选参考》编制]

2.4.1	参选人提出澄清问题的截止时间和方式	单位名称：中国电信股份有限公司定西分公司 联系方式：153*****789
2.4.2	比选人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式	截止时间：【2023年4月19日14时30分】前 发出澄清或者修改的方式：【具体书面方式】
2.4.4	参选人确认收到澄清或者修改的时间和方式	【参选人收到澄清或修改文件后1日内以书面方式确认（信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式）】
2.5	比选文件的异议	潜在参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间1日前【以书面方式通过异议接收邮箱提出】。比选人应当自收到异议之日起2日内作出答复；作出答复前，应当暂停比选活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。
3.1	参选文件组成	第一章 比选公告 第二章 参选人须知 第三章 评选办法 第四章 商务规范书 第五章 技术标准和要求 第六章 参选文件格式
3.2.4	纸质参选文件的盖章或者签字	[应简化参选文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决参选情形] 本条款增加以下规定： [可参照招标文件，注意前附表要求与参选文件格式一致]
3.7.1	参选文件份数	[应简化参选文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决参选情形] 【参选文件形式和份数：【正本一份，电子版【一】份】
3.7.4	参选文件的外层包封	[应简化参选文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决参选情形] 本条款增加以下规定：无
3.7.6	参选文件的密封和标记要求	[应简化参选文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决参选情形] 本条款增加如下规定：无
4.1.2	纸质参选文件递交地点	纸质参选文件递交地点：定西市安定区中华路72号 联系方式：153*****789
4.1.3	参选文件签收凭证	比选人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。
4.1.5	参选文件不予接收的情形	详见第一章【比选公告或参选邀请书】。
4.2.1	已递交的参选文件的修改或者撤回	参选人撤回已提交的参选文件，应当在参选截止时间前书面通知比选人。
5.1	唱价时间和地点	同参选文件递交截止时间和地点。
5.3	唱价现场的异议	参选人对唱价有异议的，应当【在唱价现场提出】
7.2.2	中选结果的异议	参选人或者其他利害关系人对评选结果有异议的，应当在中选人公示期内【以书面形式通过异议接收邮箱提出】。比选人将在收到异议之日起 2日内作出答复；作出答复前，将暂停比选活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。

1. 总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）、《中国电信集团采购比选管理办法》（以下简称《比选管理办法》）等有关规章制度规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。

1.1.2比选人：比选人单位名称及联系方式见参选人须知前附表。

1.1.3项目名称：项目名称及比选编号见参选人须知前附表。

1.2资金落实情况

本项目资金已落实。

1.3采购范围

本项目采购范围：见参选人须知前附表。

1.4分包（标包）划分

本项目分包（标包）划分情况见参选人须知前附表。

1.5比选方式

1.5.1比选方式见参选人须知前附表。

1.5.2公开比选，是指比选人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.5.3邀请比选，是指比选人以参选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参选。

1.6比选组织形式

本项目由比选人自行组织/委托比选代理机构采用代理比选的方式进行，比选组织形式、比选代理机构名称及联系方式见参选人须知前附表。

1.7资格审查

1.7.1本比选项目资格审查方式见参选人须知前附表。

1.7.2资格预审是指在参选前对参选人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

资格后审是指在唱价后由评选委员会根据比选文件的规定对参选人进行的资格审查。采用资格后审方式的，参选人应当具备的资格条件见参选人须知前附表。

采用资格后审的，比选人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

（1）资格要求；

（2）其他业绩要求；

（3）审查标准和方法。

资格后审不合格的参选人，评选委员会应当否决其参选。

1.8参选人不得存在的情形

1.8.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一分包（标包）比选或者未划分分包（标包）的同一项目比选。

1.8.2参选人不得存在的其他情形详见第一章比选公告或参选邀请书。

（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被暂停或取消投标/参选资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)， 已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 参选人不得存在的其他情形见参选人须知前附表。

参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

1.9合格的货物和服务

1.9.1参选人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。比选人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

1.9.3参选人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10参选费用

不论结果如何，参选人自行承担所有准备和参与比选有关的费用。

1.11保密

参与比选活动的各方应当对比选文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2. 比选文件

2.1比选文件的组成

2.1.1比选文件一般由以下部分组成：

第一章 比选公告/参选邀请书

第二章 参选人须知

第三章 评选办法

第四章 商务规范书

第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

第六章 参选文件格式

第七章 其他

比选人另有规定的，见参选人须知前附表

2.1.2比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”或者“参选邀请书”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”或者“参选邀请书”为准；参选人须知前附表与参选人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以参选人须知前附表为准。

2.1.3比选人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见参选人须知前附表。

2.1.4比选人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见参选人须知前附表。

2.2踏勘现场

2.2.1参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按照参选人须知前附表规定的时间、地点组织参选人踏勘项目现场。

2.2.2潜在参选人踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3除比选人的原因外，潜在参选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4比选人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在参选人在编制参选文件时参考，比选人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

2.3参选预备会

参选人须知前附表规定召开参选预备会的，比选人按照参选人须知前附表规定的时间和地点召开参选预备会，澄清潜在参选人提出的问题。

2.4比选文件的澄清和修改

2.4.1参选人对比选文件有疑问的，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，要求比选人对比选文件进行澄清。

2.4.2比选人应当将澄清或者修改内容发给所有购买比选文件的参选人，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响参选文件编制的，应当在递交参选文件截止时间至少2日前发出，不足2日的，比选人应当相应顺延参选截止时间。

2.4.4参选人收到澄清或者修改后，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式通知比选人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.5 比选文件的异议

潜在参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间1日前以书面形式提出。比选人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停比选活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

3. 参选文件

3.1参选文件的组成

参选人应当按照参选人须知前附表的要求制作并递交参选文件。参选文件组成见参选人须知前附表。

3.2参选文件的编制

3.2.1参选人应当按照比选文件的要求编制参选文件，参选文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2参选人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料或者参选人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。参选文件应答和编写的具体要求见参选人须知前附表。

3.2.3参选人递交的参选文件以及参选人与比选人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。参选人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释参选文件时以中文译本为准。

3.2.4纸质参选文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由参选人的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，参选文件应当附法定代表人签署的授权委托书。参选文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由参选人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见参选人须知前附表。

3.2.5电子参选文件的编制要求见参选人须知前附表。

3.3参选报价

3.3.1参选人应当根据比选文件要求进行报价，参选人应当报出符合比选文件要求的拟提供参选货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2参选货币：人民币。

3.3.3比选人设有最高参选限价的，参选人的参选报价不得超过最高参选限价，否则其参选将被否决。最高参选限价或者其计算方法见参选人须知前附表。

3.3.4比选人不接受参选人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，参选人才可以报出。参选人优惠报价的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见参选人须知前附表。

3.3.6参选报价的具体要求见参选人须知前附表。

3.4参选有效期

3.4.1参选有效期从递交参选文件截止日起计算。参选有效期的具体时间见参选人须知前附表。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其参选文件。参选有效期不满足比选文件要求的参选将被否决。

3.4.2在原定参选有效期满之前，如果出现特殊情况，比选人决定延长参选有效期的，应当以书面形式向参选人提出延长参选有效期的要求，参选人须以书面形式予以答复。参选人同意延长参选有效期的，不得修改其参选文件的实质性内容，但应当相应延长其参选保证金有效期；参选人拒绝延长参选有效期的，其参选失效，参选人有权收回其参选保证金。

3.5参选保证金

3.5.1比选人要求参选人递交参选保证金的，参选人必须在递交参选文件的同时，按照参选人须知前附表的规定递交参选保证金。参选保证金一般不超过项目估算价的2%，本比选项目的参选保证金金额见参选人须知前附表。

3.5.2比选人可以规定参选保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，参选保证金有效期应当与参选有效期一致。参选保证金的形式见参选人须知前附表。

3.5.3比选人最迟应当在书面合同签订后5日内向中选人和未中选的参选人退还参选保证金及银行同期存款利息。

3.5.4下列任何情况发生时，参选保证金可不予退还：

（1）参选人在比选文件中规定的参选有效期内撤销参选的；

（2）中选人无正当理由不与比选人订立合同，在签订合同时向比选人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；

（3）参选人有串通参选、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见参选人须知前附表。

3.5.5未递交参选保证金或者递交的参选保证金有瑕疵的参选将被否决。

3.6备选参选方案

3.6.1除参选人须知前附表另有规定外，参选人不得递交备选参选方案。

3.6.2若比选人在比选文件中邀请参选人递交备选方案，则参选人除按照比选文件规定的基本方案编制和递交参选文件外，可以附加递交备选参选方案。

3.6.3备选参选方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选参选方案”字样。

3.6.4允许参选人递交备选参选方案的，只有符合比选文件要求且综合评分最高而被推荐为中选候选人的参选人所递交的备选参选方案，可予以考虑。评选委员会认为其备选参选方案优于其按照比选文件要求编制的参选方案的，比选人可以接受该备选参选方案。

3.7参选文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1参选人应当编制一份参选文件“正本”和参选人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份参选文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。

3.7.3参选文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由参选人的法定代表人或者其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明比选人名称和地址、项目名称、比选编号、并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明参选人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.7.5递交参选文件时，比选人应当对符合比选文件规定密封和标记的参选文件进行签收。

3.7.6比选人对于参选文件密封、标记另有要求的，见参选人须知前附表。

3.8电子比选的参选文件上传形式

参选文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

4. 参选

4.1参选文件的递交

4.1.1参选文件递交截止时间：见参选人须知前附表。

4.1.2纸质参选文件递交地点：见参选人须知前附表。

4.1.3比选人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。

4.1.4除参选人须知前附表另有规定外，参选人所递交的参选文件不予退还。

4.1.5出现以下情形之一时，比选人/比选代理机构不予接收参选文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照比选文件要求密封的；

（3） 未通过资格预审的申请人递交的；

（4） 未按照第一章“比选公告”或者“参选邀请书”要求获得本项目比选文件的。

4.1.6递交参选文件的参选人不足三家的，比选人可对两家参选人继续组织评选，或与一家参选人定向谈判，或重新组织比选。具体处理原则见参选人须知前附表。

4.1.7比选人采用电子比选方式的，参选文件递交异常的处理方式见参选人须知前附表。

4.2参选文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的参选截止时间前，参选人可以修改或者撤回已递交的参选文件。

4.2.2参选人修改后的参选文件，应当在规定的参选截止时间前按照比选文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3参选人撤回已递交的参选文件，应当书面通知比选人。比选人已收取参选保证金的，应当自收到参选人书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4参选人在规定的参选截止时间后，不得在参选有效期内撤销其参选。否则比选人有权不退还其参选保证金。

5.唱价

5.1唱价时间和地点

比选人将按照参选人须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的参选人代表应当签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和参选截止时间应当为同一时间。

5.2唱价程序

5.2.1唱价会议由比选人或者其委托的比选代理机构组织并主持，邀请所有的参选人或者其代表出席。参选人代表或者比选人委托的公证机构对参选文件密封性进行检查。

5.2.2比选人在参选文件递交截止时间前收到的所有参选文件在唱价时都应当当众予以拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的参选文件不予开封。

5.2.3唱价时，比选人应当当众宣布参加本项目比选的参选人个数及参选文件的密封情况，并宣读有效参选的“参选一览表”中的内容，“参选一览表”一般包括：参选人名称、参选总报价、交货期、参选保证金以及比选文件中规定的其他内容。

5.2.4唱价内容填写在“唱价记录表”中，由唱价人、记录人、参选人代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

5.3.1参选人对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，比选人应当当场做出答复，并制作记录。

5.3.2参选人认为存在低于成本价参选情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评选完成前向比选人递交书面材料，比选人应当及时将书面材料转交评选委员会。

5.4电子比选的其他要求及异常处理

比选人采用电子比选方式的，唱价的其他要求及异常处理方式见参选人须知前附表。

6. 评选

6.1评选委员会

评选由评选委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评选的过程和结果。评选委员会成员名单在中选结果确定前保密。

6.2评选原则

6.2.1评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2评选委员会按照第三章“评选办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评选依据。

6.2.3唱价后，部分参选人撤销参选文件或者被否决参选后，有效参选不足3个的，评选委员会可以继续评审，继续评审的需在评选报告中说明继续评审的理由；也可以否决全部参选。

6.3评选方法

6.3.1本项目评选所采用的评选方法为综合评估法的。最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的参选，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。

6.3.2法律、法规允许的其他评选方法。

6.4中选候选人推荐原则

评选委员会应当根据比选文件载明的规则推荐中选候选人，具体推荐原则见参选人须知前附表。

6.5评选报告

评选完成后，评选委员会应当根据《比选管理办法》的有关规定及时向比选人提交评选报告和中选候选人名单。

7.中选

7.1 中选候选人公示

7.1.1采用公开比选方式且进行中选候选人公示的，在“资格预审公告”或者“比选公告”发布媒介公示全部中选候选人，公示期不少于3日。

7.1.2 比选人进行中选候选人公示的，参选人或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选候选人公示期间提出。

7.2 确定中选人

7.2.1比选人依据评选委员会推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见参选人须知前附表。

7.2.2比选人根据评选委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原则见参选人须知前附表。

7.2.3在签订合同之前，中选人放弃中选、因不可抗力提出不能履行合同、不按照比选文件要求在规定的时间内提交履约保证金、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，比选人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。集中比选项目还可以对中选人的中选份额进行调整。具体处理规则见参选人须知前附表。

7.3中选人公示

采用公开比选方式且未进行中选候选人公示的，比选人将在“资格预审公告”或者“比选公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于3日。参选人或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

7.4中选通知

7.4.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知比选人。

7.4.2中选人确定后，比选人应当自行或者委托比选代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

7.4.3中选通知书是比选档案和合同的组成部分。

7.4.4中选通知书对比选人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，比选人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

8. 合同签订

8.1履约保证金

8.1.1在签订合同前，中选人应当按照“参选人须知前附表”中规定的履约保证金的金额和形式向比选人递交履约保证金。

8.1.2中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其参选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1比选人和中选人应当在比选有效期内，根据比选文件和中选人的参选文件订立书面合同。比选人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

9. 比选代理服务费

中选人应当按照比选文件规定交纳比选代理服务费，比选人和比选代理机构另有约定的从其约定。比选代理服务费的金额、交纳方式和时限见参选人须知前附表。

10. 纪律和监督

10.1对比选人的纪律要求

比选人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与比选人串通参选，不得向比选人或者评选委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选，参选人不得以任何方式干扰、影响评选工作。

10.3对评选委员会成员的纪律要求

评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评选办法”没有规定的评审因素和标准进行评选。

10.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

第三章 评选办法

评选办法前附表

本项目采用综合评估法，总分共100分，其中商务10分，技术40分，服务10分,价格40分。评选时，评选委员会按照比选文件规定的量化因素和权重比值打分，【按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人的本次参选执行限制采购处理措施的,评选委员会应按照该管理规则及处理结果扣减相应分值。】[根据《中国电信集团供应商不良行为管理暂行规定》，暂缓施行不良行为管理的单位，应自行删除供应商不良行为管理涉及的内容]。【评选委员会全体成员对该参选人打分的算术平均值为该参选人的最终得分。】

[以下评审标准为示例，应根据项目实际情况修改调整。涉及初步评审、详细评审的所有内容和细则均应当如实载明,其中，关于财务指标设置建议如下：

1.供应格局稳定、潜在供应商实力较强的品类，建议不再将财务指标作为评审项或资格审查项。

2.供应格局复杂、潜在供应商实力较差的品类，可以将净利润等反应供应商持续经营能力的指标作为资格项，如：不得连续三年净利润为负。个别项目确需将财务指标作为评审项的，建议仅保留净利润、资产负债率等反应供应商持续经营能力的指标，且分值占比不超过2分。

3.可根据项目规模情况适度提高业绩分值占比和增加供应商现场考察，达到筛选整体实力和履约能力较强供应商的目的。]

评分项	评选指标		分值
参选报价(40分)	1.所有参选报价B分别去掉一个最高价和一个最低价（若有效报价≤5家，不再去掉最高价和最低价；若有多个最高价和最低价，只去掉其中一个最高价和最低价）,求平均价。平均价*90%作为评审基准价A，参选报价B等于基准价A,则价格得分为满分40分。 2.各参选人的参选报价B按每高于基准价1%，价格得分减1分计算。 价格得分=40-(（B-A）/A×100×1)，最低为0分。 3.各参选人的参选报价B按每低于基准价1%，价格得分减0.5分计算。 价格得分=40-(（A-B）/A×100×0.5)，最低为0分。 4.报价总得分取值采取四舍五入法，保留小数点后两位。		40
商务 （10分）	业绩	参选人提供2020年1月1日至本项目比选公告发布之日前承包同类项目业绩合同，每项得1分，最多得3分；其中2020年1月1日至本项目比选公告发布之日前同类项目的业绩达到或超过30万元（同类项目的业绩低于10万元此项不加分）每项业绩加1分，最多加2分，以合同或中标通知书复印件扫描件为准。	5
	文件制作	参选文件制作和格式排版规范，响应比选文件要求；包括：资料齐全，文件格式按规定填写，参选文件具有较强的逻辑推理性，参选文件干净、整洁，文字、数据、图表无错误等；优得(4-5]分，一般得(2-3]分，差得（0-2]分。步长为0.5。	5
技术 （40分）	技术响应	参选文件提供的技术参数响应完全满足比选文件技术参数要求者得4分，其中有一条不满足扣1分，扣完为止。	4
	技术人员配备	配备的技术人员达员3人及以上的得3分，少一人扣1分，扣完为止。	3
	对本项目的认识及分析	参选人针对本项目提供的整体方案、流程以及对本次项目的理解，从施工全过程中应承担的工作内容、所面临的风险、工作重点、当地资源协调能力等进行评分，根据服务方案的完整性,描述是否清晰，技术方法是否得当等进行横向比较综合评分。优秀得（4-6]分、良好得（2-4]分，差得（0-2]分，未提供不得分。（步长为0.5）	6
	管理实施方案	参选人能结合系统建设现状，并理解本项目建设需求和目标及当前同类系统建设发展趋势，提供详细切实可行的设计方案、实施方案及完善的项目管理方案，方案条理清晰、图文结合、可读性强；方案完全符合项目的实际情况的得（4-6]分，方案条理较清晰、图文结合、可读性一般；实施方案基本符合项目的实际情况的得（2-4]分，实施方案不符合项目的实际情况或没提供实施方案的得[0-2]分。（步长为0.5）	6
	质量保证措施	要求质量保证措施中的质量管控流程及措施详细，责任落实到岗，对质量控制的关键点分析到位，对生产过程中可能发生的质量问题有相应的防范措施，能够全面保障设备质量。按优劣程度打分，优得（4-6]分；一般得（2-4] 分；差得[0-2]分。（步长为0.5）	6
	技术措施	以主要技术措施是否科学、合理、可行为评定依据。进行优、中、差评审，优得（4-5]分；一般得（2-4]分；差得[0-2]分。（步长为0.5）	5
	应急处理保障机制	参选人须针对本项目编制针对应急事故的响应机制，对突发需求的处理机制，特别是遇到多处施工并行、施工周期紧、资源不足时的调配解决方案等。优得（4-5]分；一般得（2-4]分；差得[0-2]分。（步长为0.5）	5
	测试验收方案	提供针对本项目制定的验收、测试、维护方案，方案具体、合理、可行、全面，得（4-5]分；较为合理，不够全面得（2-4]；方案不够明确或未提供得[0-2]分。（步长为0.5）	5
服务 （10分）	本地服务机构	参选人在本项目实施地具有服务机构得3分，承诺中选通知书发出后15日内在当地设立服务机构的得3分，无服务机构且不提供承诺的不得分。以参选文件中提供的产权证或房屋租赁合同复印件加盖公章或承诺书原件为准。	3
	维保期	初步验收合格后，维保期1年，保修期内若出现质量问题，参选人负责免费维修，满足得1分，每延长1年加2分，最多加2分。维保期过后，能够提供终身服务的得1分。	3
	售后服务	根据各参选人制定的售后服务方案进行评审，方案包括但不限于：人员架构和人员分工（相关联系人、联系方式等必要信息)、设备在安装期间的督导服务、保修期内的维保服务、巡检、巡检频次、故障响应及故障问题的处理方案等。 售后服务体系详细具体、故障处理方案高效快捷，得(3-4]分； 售后服务体系较全面、故障处理方案较好，得(2-3]分； 售后服务体系内容、故障处理方案均一般，得[0-2]分。（步长为0.5）	4
合计			100

1. 评选方法

本比选项目评选采用综合评估法。评选委员会对满足比选文件实质要求的参选文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人，但参选报价低于其成本的除外。

2.评审标准

2.1初步评审标准

初步评审标准：见评选办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评选办法前附表。

3. 评选程序

3.1初步评审

3.1.1评选委员会根据本章第2.1款规定的标准对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评选委员会应当否决其参选。

3.1.2参选人有以下情形之一的，评选委员会应当否决其参选：

（1） 第二章“参选人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2） 不按照评选委员会要求澄清、说明或者补正的；

（3） 参选文件未按照比选文件要求盖章和签字；

（4） 允许联合体参选的，参选联合体没有递交共同参选协议；

（5） 参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

（6） 同一参选人递交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但参选文件要求递交备选参选方案的除外；

（7） 参选报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；

（8） 参选文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；

（9） 参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）参选人以他人名义参选；

（11）没有按照比选文件要求提供比选担保或者所提供的参选担保有瑕疵；

（12）参选文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）参选文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；

（15）参选文件附有比选人不能接受的条件；

（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评选过程中，评选委员会收到低于成本价参选的书面质疑材料、发现参选人的综合报价明显低于其他参选报价或者设有标底时明显低于标底，认为参选报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该参选人做出书面说明并提供相关证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评选委员会认定该参选人以低于成本报价参选，评选委员会应当否决其参选。

3.1.4参选报价有算术错误的，评选委员会按照以下原则对参选报价进行修正，修正的价格经参选人书面确认后具有约束力。参选人不接受修正价格的，评选委员会应当否决其参选。

（1）参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评选委员会按照本章第2.2款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综合评估得分。

3.2.2评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。另有规定的，见评选办法前附表。

3.3参选文件的澄清

3.3.1在评选过程中，评选委员会应当以书面形式要求参选人对所递交的参选文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对参选文件中的细微偏差进行补正。评选委员会不接受参选人主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2细微偏差是指参选文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他参选人造成不公平的结果。细微偏差不影响参选文件的有效性。

3.3.3澄清、说明和补正不得改变参选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。参选人的书面澄清、说明和补正属于参选文件的组成部分。

3.3.4评选委员会对参选人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求参选人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评选委员会的要求。

3.3.5评选委员会必要时可以要求参选人递交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4中选候选人推荐原则

3.4.1评选委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人。综合评分相同的，处理原则见评选办法前附表。

3.4.2中选候选人推荐原则见评选办法前附表。

3.5评选结果

3.5.1评选委员会完成评选后，应当向比选人递交书面评选报告。评选委员会分组评审的，应当形成统一、完整的评选报告。

3.5.2评选报告应当包括下列内容：

（1） 评选概况（包括评选日程、评选方法和标准、评选委员会名单、唱价记录、参选一览表等评选基本情况）；

（2） 资格审查结果及技术、服务、商务和价格比较；

（3） 评选专家评分原始记录表和否决参选的情况说明；

（4） 参选人的排名顺序及推荐的中选候选人；

（5） 签订合同前要处理的事宜；

（6） 其他重要情况说明（澄清、说明、否决参选的情况、补正事项纪要）；

（7） 评选委员会成员名单及本人签字、拒绝在评选报告上签字的评选委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。

第四章 【商务规范书[即合同文本]】

[ ]设备及相关服务采购合同

买方：中国电信[ ]公司

卖方：[ ]

[ ]设备及相关服务采购合同

合同签订地：[ ]

买方:中国电信[ ]公司

地址：[ ]

法定代表人/负责人：[ ]

中国电信[ ]公司同时代表其下属的子公司、分公司共同作为合同一方。

卖方：[ ]

地址: [ ]

法定代表人/负责人：[ ]

作为合同另一方。

双方本着平等互惠的原则签署本合同。

第一条定义

1.1“合同设备”或“设备”：合同中所确定的设备硬件、安装材料和备件及相关软件使用权、技术文件。“设备”在本合同中亦被称为“货物”。

1.2“设备硬件”：附件一所列的合同设备硬件部分。

1.3“设备软件”或“合同软件”：买方依据本合同获得的卖方或卖方已取得软件著作权人同意授权买方使用的、与本合同设备测试、检测、运行有关的所有必需的程序、编码及指令。

1.4“技术文件”：合同及附件中规定的所有与合同设备有关的文件或与合同设备的安装、上架加电、调测、运行、维护、检验和验收相关的所有技术指标、手册、图纸、说明和数据等相关文件。

1.5“培训”：按照合同及附件规定，由卖方向买方提供的技术培训。

1.6“服务”：按照合同及附件规定，由卖方向买方提供的与合同设备相关的技术服务，包括但不限于：合同设备的安装、上架加电、督导、测试、开通、运行，项目管理，软件的使用和升级，检验，维护保养，修理和保修等。

1.7“买方现场”或“现场”:对合同设备进行安装、上架加电和运行的场所。买方现场在本合同中亦被称为“站”，买方现场可能是一个或多个。

1.8“合同”：合同正文及其附件，附件是合同不可分割的一部分。

1.9“发货信息”：合同号、设备名称、站名、系统类型、总重量、规格、数量、总价格、总体积、发货时间、发货机场、危险货物名称、超大/超重系统和长、宽、高、体积及危险易燃货物运输仓储过程中所要求的特别保护措施。

1.10“唛头”：合同号

---------

买方现场

1.11“交货”：由卖方做出的将所有合同设备的控制权转移给买方的行为。

1.12“交货日期”：合同及附件载明的合同设备的相关交货日期。

1.13“安装”：按照合同对合同设备、软件进行安装工作，包括根据设备安装图纸进行连接并将各部分安放到位。

1.14“调试”：在买方的协助下，由卖方进行的合同设备单机和系统测试。

1.15“初步验收”或“初验”：卖方对合同设备调试完成后，由买方进行的合同设备的再测试和验证。若合同设备的测试结果满足附件五的所有要求，则双方签署初验证书，设备进入试运行期。

1.16“试运行”：合同设备初步验收后与最终验收之间的一段时间内的合同设备运行，用来测验合同设备的性能指标是否满足附件五的所有要求。

1.17“最终验收”或“终验”：合同设备经过试运行后，双方共同对合同设备进行最终验收测试。如果合同设备满足附件五的所有要求，则双方签署终验证书。

1.18“硬件缺陷”：设备硬件在材料和工艺上的缺陷，或设备硬件未达到合同技术规范的要求。

1.19“备件”：卖方依据附件一向买方提供的、准备用来更换受损的合同设备部件的零件或辅、配件。

1.20“保修期”：按照合同规定，卖方免费修理或更换有缺陷的合同设备或部件，以保证合同设备正常运行的时期。

1.21“重大通信故障”：买方网上已为公众提供通信服务的通信网设备在正常运行时间内，由于设备软件或设备硬件原因导致设备停机、通信中断、用户数据丢失、无法计费或计费大范围差错。

1.22“一般性通信故障”：除重大通信故障以外的故障。

1.23“厂验”：设备交付前，买方派遣人员到卖方生产场地或买方指定场地对合同设备进行的检验；该检验并不替代本合同规定的其他验收环节。

1.24“响应”：卖方就买方提出问题予以答复并提出可行性解决方案的行为。

1.25“买方”：中国电信[ ]公司及其下属子公司、分公司。

1.26“卖方”：[ ]公司。

1.27“一方”：卖方或买方。

1.28“双方”：卖方和买方。

1.29“生产厂商”：设备硬件的制造商，在本合同中指：[]。

1.30“软件著作权人”：设备软件的著作权人，在本合同中指：[ ]。

1.31“中国”：中华人民共和国，为本合同之目的不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。

第二条合同标的

2.1买方同意向卖方购买、卖方同意向买方出售用于买方[]项目的设备和服务。由卖方提供的合同设备、技术规范和保修条件以及服务的内容详见合同附件[ ]。卖方或卖方保证软件权利人在本合同中授予买方或买方指定的第三方软件许可使用权（软件许可使用文件见附件十二），以保证买方或买方指定的第三方能够在中国境内正常地运行合同设备。卖方保证合同设备及软件不存在任何质量瑕疵和权利瑕疵。

2.1.1若本合同所涉及的系统部分或全部将来再次扩容，卖方有责任确保在扩容工程中提供的设备与其在本合同中所提供的设备兼容，并且卖方承诺本系统扩容时，所提供的同类产品的价格不高于本合同成交单价（本合同成交单价是指本合同的综合折扣价格,下同）。

2.1.2保修期内，如果合同软件升级，卖方应当使得买方或买方指定的第三方免费获得升级软件的许可使用权。

2.2卖方按照合同及附件一的规定，向买方提供详尽、可操作的技术文件。

2.3卖方按照合同及附件九的规定，向买方提供技术服务。

2.4卖方按照合同及附件七的规定，负责接待买方参加技术协调会和培训的人员，并提供培训，培训费用已包含在合同总价中。

2.5卖方负责派遣其健康、有经验、有能力的专家提供与合同设备有关的安装、上架加电、调通和测试、试运行、保修及维护等服务，相关规定详见附件九。

2.6卖方保证按照合同及附件二、附件九规定，在保修期内免费修理或更换出现故障的合同设备或部件,并提供其他保修服务。

2.7双方同意，卖方为本合同的供货方及服务提供方，未经买方书面同意，卖方不得将合同分包或转包给第三方。

第三条价格

3.1本合同总价（含税价）：大写人民币[ ]，￥[]；其中价款为大写人民币[ ]，￥[]，增值税款为大写人民币[ ]，￥[]。

3.2上述合同总价包括：

（1）卖方应当提供的本合同范围完整的合同设备的费用。

（2）软件许可使用费。

（3）卖方应当提供工程服务的费用（包括但不限于设备安装、上架加电、督导、调测、优化、开通、安全验收及加固等工程终验前的服务），保修期内维修、升级和技术服务费用及本合同所涉及的其他各项服务费用。

（4）卖方按照合同及附件规定完成设备集成的接口配合工作的全部费用。

（5）卖方按照合同及附件规定为连接本合同设备及系统与其他厂商供应的设备及系统提供技术支持的全部费用。

（6）使合同设备和技术文件适于空运等多种方式运输及多次装卸操作的包装费用。

（7）卖方负责运送合同设备到买方指定地点前的所有费用。

（8）由于买方根据需要进行抽样检测需卖方对所提供的合同设备进行补货及检测样品领回所发生的物流费等相关费用。

（9）卖方将合同设备销售给买方而应当缴纳的所有税费。

（10）由卖方根据本合同向买方提供技术培训的费用。

（11）买方就卖方履行本合同所应当支付的其他全部费用。

除另有约定外，买方无需就本合同项下事项向卖方支付上述费用之外的任何其他费用及税费。因国家税收政策导致增值税率变化的，本合同价款（不含税价）不变，增值税款及合同总价（含税价）相应变更。

第四条履约保证金

4.1卖方应当在本合同生效后[ ]日内以 [ ] （银行保函、银行转账、电汇、支票）方式向买方一次性缴纳履约保证金人民币[ ]元。

4.2本合同有效期内，买方有权从卖方交纳的履约保证金中直接扣除卖方依据本合同应当向买方支付的各项费用（包括但不限于支付违约金、赔偿损失等）。卖方交纳的履约保证金被扣减后，卖方应当在[ ]个工作日内补足。履约保证金不计利息。保修期满后[ ]日且双方不存在任何未了结事项的，买方向卖方退还履约保证金余额（如有）。

第五条支付

5.1合同总价的所有支付由买方以[ ]（银行转账、电汇、支票等）方式付至卖方。

买卖双方银行账户信息和纳税人信息：

买方信息如下：

开户行：[]

银行地址：[]

户名：[]

账号：[]

统一社会信用代码：[]

地址：[ ]

电话：[]

卖方信息如下：

开户行：[]

银行地址：[]

户名：[]

账号：[]

统一社会信用代码：[]

地址：[ ]

电话：[]

本合同项下的合同总价由买方中的分公司、子公司承担的金额具体见附件[]，卖方依据附件[]约定的发票抬头以及发票金额，直接向买方中的分公司、子公司开具对应金额的符合国家规定的增值税专用发票。

5.2买方应当负责按以下条款向卖方支付合同总价：

5.2.1交货付款

本合同签署且卖方按照本合同规定全部交付合同设备，买方收到卖方提供的如下单据后[]日内，买方向卖方支付合同总价的[ ]%的交货付款，即大写人民币[ ]，￥[ ]。

（1）相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票。

（2）卖方发出的付款通知书，原件一份。

（3）第7.2条规定的到货证明，原件一份。

（4）卖方和买方共同签署的开箱验货证明，原件一份。

（5）由生产厂商或卖方签发的详细装箱单并注明站名、每站总箱数以及具体数量证明书，原件一份。

（6）由生产厂商签发的质量证明书，原件一份。

（7）软件许可使用权证书或其他软件许可使用文件，原件一份。

5.2.2初验付款

合同设备初验通过且收到卖方提供的如下单据后[ ]日内，买方向卖方支付合同总价的[]%的初验付款，即大写人民币[ ]，￥[ ]。

（1）相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票。

（2）卖方发出的付款通知书，原件一份。

（3）初验证书原件一份。

5.2.3终验付款

合同设备终验通过且收到卖方提供的如下单据后[ ]日内，买方向卖方支付合同总价的[]%的终验付款，即大写人民币[ ]，￥[ ]）。

（1）相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票。

（2）卖方发出的付款通知书，原件一份。

（3）终验证书原件一份。

（4）由卖方银行出具的作为卖方保修期保证金的不可撤销保函，一份原件，一份复印件。该保函以买方为受益人，金额为合同总价的10%(附件十一)。

5.3合同双方因履行本合同所发生的银行费用及与支付有关的其他费用，由双方分别承担。

5.4卖方向买方开具增值税专用发票的，卖方应当派专人或使用挂号信件或特快专递方式在增值税专用发票开具后三十日内送达买方，送达日期以买方签收日期为准；逾期送达的，每逾期一日,卖方应当按逾期送达发票金额的千分之三支付违约金,若因逾期送达造成买方无法抵扣的，卖方还应当赔偿买方由此遭受的损失，金额相当于逾期送达发票可抵扣金额。

5.5如卖方提供的增值税专用发票不符合法律法规要求或本合同约定，或不能通过税务认证或不能实现税款抵扣的，买方有权拒收或于发现问题后退回，卖方应当及时更换，如因此导致未能在第5.4条约定时限内送达增值税专用发票的，卖方应当按照第5.4条约定承担逾期送达的违约责任；如无法更换的，买方有权要求卖方支付发票金额[ ]%的违约金，并赔偿买方由此遭受的损失。

5.6若根据本合同规定,卖方应当支付违约金和/或承担赔偿责任，则买方有权从上述任何一笔付款或履约保证金中直接扣除相应金额。扣除后仍不足以赔偿买方损失的，卖方应当在接到买方通知后十五日内将不足部分以[ ]（银行转账、电汇、支票等）方式付至买方。

5.7 若双方互负到期债务，且该债务均为金钱给付的，买方有权以其到期债务抵销卖方之到期债务，抵销自买方通知到达卖方之日起生效。

第六条运输

6.1本合同项下货物（不包括第十一条约定的故障设备及修理、更换后的设备，该等设备由卖方按照第十一条约定负责运输）按照以下第（ ）种方式负责运输：

（1）全部由买方或买方指定的第三方（第三方名称：[ ]）负责运输；

（2）全部由卖方负责运输；

（3）按照附件十七规定的运输主体负责运输。

6.2若根据本合同规定由买方或买方指定的第三方负责运输的，货物在运输、仓储过程中丢失或损坏，卖方承诺在十个工作日内补齐丢失或受损的货物，补齐部分货物按本合同价由卖方与买方或买方指定的第三方进行结算。

第七条发货

7.1卖方应当按照合同及附件三的规定将合同设备交货至买方现场，发货清单列于附件一。

7.2发货同时，卖方应当向买方和/或买方指定的第三方提交两份发/到货证明原件。买方和/或买方指定的第三方代表根据发/到货证明核对到货的箱数，在两份发/到货证明原件上签字并将其中的一份原件退还给卖方。买方和/或买方指定的第三方代表在发/到货证明原件上签字仅具有证明买方在某一日期所收到的设备箱数以及箱体表面是否严重破损的作用。买方和/或买方指定的第三方在合同设备运抵本合同指定的买方现场后按工程实施进度依合同规定和卖方提交的发/到货证明对有关的设备、材料、软件和技术资料进行查验。该等查验不代表对设备的检验，双方根据本合同第九条的约定进行设备检验。

7.3如果买方或买方指定的第三方负责运输，卖方应当于合同设备装运前[ ]个工作日通过书面信函、传真、电子邮件或买方指定的信息系统通知买方或买方指定的第三方如下内容，以便安排运输：

（1）按合同附件一（设备详细清单）格式加注箱号的信息及合同号及发货设备合同价格。

（2）货物备好时间。

（3）货物总体积。

（4）总箱数。

（5）总毛重。

（6）每件体积。

（7）集装箱总数。

（8）任何重量超过[ ]吨或体积超过[ ]立方米的货物的总毛重和总尺寸。

（9）危险货物名称，特别保护措施及操作方法。

（10）对温度、湿度、震荡等有特殊要求的货物在运输途中所采取的特别保护措施。

（11）[]。

7.4所有设备应当成套装运，设备的特殊安装工具、材料和易磨损部件应当与相关设备一同发出，并由卖方负责对其进行适当的包装并采取足以保护其安全的措施。

7.5本合同设备的所有权和货物风险按照中国法律的规定转移至买方。

第八条包装和唛头

8.1所有合同设备应当按站包装（不同站的设备不能包装在同一包装箱里）。每个包装箱侧面应当清楚表明站名全称，装箱单应当清楚注明每站总箱数。买方有权不接收未按上述规定包装的合同设备。

8.2所有合同设备应当进行坚固包装使其适于长途空运等多种方式运输及反复装卸和操作。卖方应当根据货物特点和要求采取保护措施使其免受雨水、潮湿、锈蚀、震荡、撞击和其他的损坏，以使其在正常装卸和操作条件下能够安全无损坏地抵达现场。

如果因为卖方未采取适当的包装和/或充分的保护措施而造成货物的损坏或丢失，卖方负责修理、更换、补充受损或丢失的设备并送达买方现场。

8.3卖方应当对包装箱内每件辅件进行标签，标明“备件”或“工具”，并注明合同号、箱号及现场。

如果任何辅件与主设备分装，则该辅件上的标签需注明该辅件名称、相应主设备名称及其在安装图纸上的编号。

8.4卖方应当在每一包装箱相邻的四面用不可擦除的油漆和明显的字样做出以下标记：

8.4.1 收货人；

8.4.2 合同号；

8.4.3 发货标记（唛头）；

8.4.4 该箱在装箱单内的箱号；

8.4.5 目的地；

8.4.6 货物名称、品目号；

8.4.7 毛重/净重（用kg表示）；

8.4.8 尺寸（长×宽×高用cm表示）；

8.4.9 站点全称。

卖方应当在包装箱两面以国际通用运输标记和指示标记指示出该货物重心和起重位置以方便装卸操作。另外，卖方应当根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置标明“保持干燥”、“小心轻放”、“此面向上”等字样或国际惯用图示。每箱内应当包括两份与该箱对应的装箱单。如装运的货物是危险品，应当书面明示其包装内物品和操作指令。进口设备应当在外包装上加贴中文标签。

8.5卖方应当对技术文件进行适当包装，使其适于长途空运等多种方式运输，并免受雨水和潮湿等的侵害。

8.6卖方应当使用环保可回收包装材料，不得使用松木进行包装。如卖方采用木质包装的，应当具备当地相关部门出具的检疫证明文件。

8.7货物发运后[ ]日内，卖方应当将发货信息以书面形式通知买方或买方指定的第三方。

第九条设备检验和索赔

9.1卖方依据本合同交付的合同设备应当满足：

9.1.1中国政府及相关部门的相应产业标准。

9.1.2通过国家或行业相关的产品测试。

9.1.3合同及附件二[和附件十四]规定的各项参数和要求。

9.1.4合同及附件对货物技术性能的描述。

9.1.5法律、法规及规章对合同设备的规定。

9.2买方有权在交货前任何合理的时间随机进行厂验，具体厂验方法详见附件七。买方进行厂验的，卖方应当向买方及买方指定厂验人员等提供其所需要的检验设备设施、成品设备及相应协助，厂验费用已包含在合同总价中，买方不因此向卖方支付额外费用。如果厂验不合格，卖方应当在收到买方通知后立即组织整改，并将整改情况向买方报告，买方有权再次进行厂验。如果厂验不合格的情形累计达到三次，买方有权单方终止本合同。如卖方对厂验结果有异议，双方同意采取合理措施解决，包括但不限于将相关厂验样品封存并提交给具备资质的第三方检测机构进行复验等。因厂验不合格导致交货延迟或不能交货的，卖方应当依照本合同承担违约责任。

9.3在交货前，卖方应当对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验、测试，并出具证明货物符合合同规定的检验证书、测试报告、质量合格证、产地证明，但卖方所提供之前述文件不作为有关货物质量、规格、性能、数量或者重量的最终检验。生产厂商检验、测试的结果和细节应当附在检验证书后面。

9.4买方或者其代表应当有权检验和/或者测试货物，以确认货物是否符合合同规格的要求，并且不承担额外的费用。

9.4.1对卖方所提供的合同设备的开箱检验应当在买方指定地点进行，检验费用已包括在合同总价中,具体检验方法详见本合同附件。卖方应当派代表到买方指定地点参加提发货和/或开箱检验，买方或买方指定的第三方应当至少在开箱检验前[ ]个工作日将检验日期通知卖方，卖方应当尽快确认。卖方收到通知后未派代表到场不影响买方或买方指定的第三方开箱检验及检验结果。

9.4.2卖方同意买方根据需要委托质量检测机构对合同设备的性能等指标进行抽样检测，如抽样检测合格，则检测费由买方承担；如抽样检测不合格，则检测费由卖方承担。

9.5双方根据第9.4条进行检验和/或测试的，卖方应当向买方及买方检测人员等提供其所需要的检验设施、设备及相应协助，包括由于抽样检测需要卖方对所提供的合同设备进行补货和检测样品的领回，卖方因此而产生之费用已包含在合同价中，买方不因此向卖方支付额外费用。

9.6如果在提发货和/或开箱检验中发现货物有任何短少、损坏、缺陷或与合同规定不符，双方代表签署一份详细报告；在卖方未派代表到场时，该报告由买方单方签署。该报告作为买方要求卖方进行退货、更换、修理或补充发货的有效证据。卖方应当在[ ]个工作日内自负费用进行更换、补充发货或对设备进行修理并负责将补救货物送至合同规定的买方现场。

9.7如果在抽样检测中发现货物不合格，则视为卖方违约，卖方应当在收到买方通知后5个工作日内自负费用将合格产品送至买方指定地点，并且向买方支付合同总金额[ ]%的违约金，同时买方有权终止本合同。

9.8如卖方对买方提出的更换、修理或补充发货等要求有异议，卖方应当在收到买方通知后五个工作日内采用书面的方式提出异议。如卖方未在该期限内提出书面异议，买方的索赔要求被视为卖方所接受。

9.9买方经检验接受货物后任何期间内，如发现货物的质量、规格与合同要求不符，或者货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或者使用不合适的材料的，买方有权向卖方索赔。

第十条安装，上架加电，调试，试运行和验收

10.1买方与卖方根据本合同规定的进度表进行从网络规划、设计、优化、设备安装、上架加电、测试到验收的各项工作。买方与卖方在本合同的有效期内，各指定一名代表负责处理与本合同有关的技术事务，其工作计划由双方代表协商制定。当发现技术问题或就技术问题发生争议时，双方代表应当分析原因、分清责任并协商解决方案。安装、上架加电、调试、试运行及验收期间的工作进度、每天的主要工作、发现的问题及解决方法均应当记录在工作日志上。工作日志每天的记录由双方代表签字确认，双方各自保留一份。对技术问题以外的涉及履约时间调整、合同价款变动以及其他合同权利、义务变更等事项，双方均应当以本合同第17.5条规定的方式确认，除非经特别授权，双方代表无权确认此等事项，即使存在代表确认事实亦为无效行为，对双方不具约束力。

10.2 卖方按照附件四负责合同设备的安装、上架加电与调试工作。测试和验收应当符合附件二并满足附件五规定的测试及验收。合同设备调试完成并运行稳定二十个工作日，且卖方提交由买方指定机构[按照不低于附件十三的标准进行测试后]出具的安全验收文件后，买方对合同设备进行初步验收。

10.3初步验收测试由买方按附件五中的有关规定进行，卖方进行全面的配合。如果测试结果符合附件五中的有关规定，双方签署两份初验证书。

如果合同设备中的任何部分按照附件五的规定不能通过初验，卖方采取一切补救措施以使初步验收测试能够尽快再次进行。

10.4初验证书签署之日起，合同设备开始为期[]日的设备试运行。试运行应当表明设备的功能和性能符合本合同中卖方的承诺和担保。如果在试运行期间发现任何因卖方原因造成的合同设备与合同规定的不符，卖方负责在[ ]个工作日内排除问题，并负责自负费用对其进行修改和矫正，使得合同设备达到卖方在合同中承诺的功能和性能，同时试运行期相应顺延。如果由于卖方提供的合同设备原因引起重大通信故障，则试运行期自故障排除恢复正常设备运行后重新开始计算。

10.5最终验收测试按照附件五的规定在试运行期届满时进行。如果合同设备所有性能和系统指标均与附件五相符，双方签署三份终验证书，其中两份由卖方保存。

如果合同设备中的任何部分不能通过终验，卖方应当采取一切补救措施以使最终验收测试能够尽快再次进行。

10.6如果合同设备因卖方原因在再次终验测试时仍未能通过验收，则买方有权终止本合同。

10.7合同设备的最终验收测试合格并不免除卖方根据本合同规定应当承担的保修期内的责任。

10.8在最终验收测试合格之前的任一阶段（包括安装、上架加电、调试、试运行或验收等阶段），如果合同设备或部件、零件(包括软件和硬件)出现故障、损坏、缺陷或合同设备的性能或质量与合同规定不符，卖方负责在[ ]个工作日内排除问题，修理或更换出现故障或与合同规定不符的部件、零件和设备(包括软件和硬件)并运送至买方现场，所有费用(包括但不限于运输及保险费)由卖方承担。

10.9卖方提供的货物及服务应当按照国家规定经安全认证合格或安全检测符合要求，并应当提供相关证明证书作为本合同附件。货物及服务可能影响国家安全的，卖方还应当依法配合买方进行国家安全审查。如本合同涉及买方采购网络产品和服务的，双方应当按照规定签订保密协议（保密协议见附件十六）。卖方在确保相关合同设备（包括设备硬件和设备软件）不存在网络与信息安全风险的前提条件下方可申请验收。在申请验收前，卖方应当向买方提供证明其合同设备不存在网络与信息安全风险的相关证明材料，包括但不限于卖方网络及信息安全验收自查材料或第三方网络安全服务单位（应当具备中国通信企业协会颁发的网络安全服务相关资质）出具的安全验收报告等。

第十一条保修、赔偿和违约责任

11.1卖方应当保证提供的合同设备是全新的、完整、未使用过的，是最新或者目前的型号，并符合本合同及附件规定的性能和质量等要求，除非合同另有规定，合同设备应当含有设计和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全部合同设备没有设计、材料或者工艺上的缺陷（由于按照买方的要求设计或者按照买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外），或者没有因卖方的行为或者疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供合同设备在最终目的地国家现行条件下正常使用可能产生的。卖方保证所提供的技术资料是完整、清晰和准确的，且符合合同及附件的有关规定。卖方保证合同设备（包括设备硬件和设备软件）不存在网络与信息安全风险。

11.2卖方所提供的合同设备的保修期为[ ]个月（“保修期”），从终验证书签发之日起开始计算。

11.3为了对合同设备进行维护，卖方应当对出现故障部分免费尽快进行修理或更换。就不影响合同设备正常运行的坏损件的修理或更换，卖方从在其指定地点收到故障设备之日起[ ]日内将修理后的设备或更换设备以最快运输方式送至买方现场。在特殊情况下，如果卖方不能在上述期限内将更换或修理后设备运至买方现场，双方协商故障设备修理或更换时间期限，但不能影响合同设备正常运行。

保修期内的一般性通信故障，卖方应当在接到通知后的[ ]小时内响应，以确定坏损件情况，就排除故障或修理、更换坏损件的设备做出决定并立即书面通知买方。卖方应当在接到通知后的[ ]小时内排除上述故障。

如果合同设备在保修期内出现重大通信故障，卖方应当在接到买方通知后立即提供解决方案，并立即派遣工程技术人员用最快捷的交通工具前往现场，并在[ ]小时内恢复合同设备的正常运行。如因卖方原因造成合同设备重大通信故障，卖方依照本合同的规定对由此而引起的买方的全部损失承担责任。

卖方的技术支持部门应当在中国境内具有灵活、多样的通信手段，应当提供每天24小时、每周7天的响应服务（“7×24小时响应服务”）。

11.4如卖方未按照本合同约定履行相应保修义务，包括卖方响应速度、维修速度、保修质量等不符合合同约定（包括但不限于因卖方原因不能按合同规定将返修或更换的合同设备及时交至买方）的，买方可采取必要的补救措施，因此产生之风险和费用由卖方承担，买方有权直接在保修期尾款或保修期保函金额或履约保证金中扣除相关费用。买方根据本条约定行使相关权利后，如根据合同规定对卖方享有其他权利的，其他权利的行使不受影响。

11.5在保修期内，如因卖方原因不能按第11.3条将返修或更换的合同设备及时交至买方，则买方有权从保修期尾款或保修期保函金额或履约保证金中扣除相应返修或更换设备的金额。

11.6在保修期内，如果卖方对该合同设备的运行、维护、保证方面进行了技术改进，卖方应当积极向买方推广。卖方应当免费向买方提供与这些技术改进有关的详细技术资料。

11.7保修期满后，买方将签发两份保修期满证书。

11.8在保修期满证书签发之日起[ ]年内，如果卖方/生产厂商决定停止生产本合同设备的任何零部件，卖方应当在停产前12个月以书面形式通知买方，且卖方/生产厂商均需保证以不高于本合同成交单价的价格向买方提供本合同设备的任何零部件。

11.9保修期满后，合同设备在运行或维护的过程中出现问题或故障时，一般情况下卖方应当派有经验的技术人员在[ ]小时内赶到现场，进行更换和修理。如果出现问题或故障是由于卖方原因造成的，卖方应当予以免费更换和维修。卖方的技术支持部门应当在中国境内具有灵活、多样的通信手段，应当提供7×24小时响应服务。

11.10保修期满后，卖方保证对发生故障的合同设备按照优惠价格进行修理和技术服务。修理及技术服务的价格在实际人工和生产成本的基础上进行计算，且不得高于本合同约定的有关维保价格。

11.11如果合同设备的性能和质量与合同规定不符或卖方未按合同约定提供相应服务导致设备质量问题，卖方应当予以免费更换或修理并运送至买方现场，更换设备的保修期重新计算；若卖方无法更换设备的，买方有权自行采购。所有费用(包括但不限于运输及保险费)由卖方承担，买方有权从保修期尾款或保修期保函金额或履约保证金中扣除相应金额；如因此造成买方损失，由卖方承担。当发生部件损坏返修的情况时，该部件的保修期将重新计算。返修部件的保修期为返修后的[ ]个月或其原保修期的剩余期间，以两者中较长者计。

11.12工作进度迟延的违约责任：双方应当按照合同及附件三规定的期限履行合同。如果因卖方原因使得交货、检验、初验（含再次初验）、试运行（含顺延和重新计算的试运行期）、终验（含再次终验）等任一阶段工作延误的，卖方应当就该等延误向买方承担违约责任。对于卖方在任一阶段工作的延误，买方有权要求卖方按照下列比率向买方支付违约金：任一阶段工作迟延的，卖方应当每天按相当于合同总价[1]%的标准支付违约金。迟延履行不足1天时按1天计算。因任一阶段工作迟延而使买方额外增加的各项费用（包括但不限于运输及保险费用、测试费用）由卖方承担。如卖方任一阶段工作迟延使买方遭受损失的，卖方应当赔偿买方由此造成的损失。

并且，如卖方任一阶段工作迟延，其迟延违约金金额累计达到合同总价的10%或迟延达7天时，买方有权视情况解除本合同。该等解除并不免除卖方根据买方要求应当承担的上述违约责任。

11.13迟延提供服务违约金：保修期内，如卖方未能按合同规定及时提供本合同项下的服务，除本合同规定的不可抗力原因外,每迟延一次，卖方应当支付合同总价的[5]‰的违约金。

11.14本合同履行过程中，如卖方发生以下任一情形的，买方有权视情节严重程度采取中止或终止履行合同、解除合同等措施并不承担违约责任。如该情形导致第三方向买方提出法律或行政程序，卖方应当负责解决。如该情形给买方造成损失的，卖方应当全额赔偿：

（1）被行政机关纳入“严重违法失信”名单；

（2）被人民法院纳入“失信被执行人”名单；

（3）被买方（含买方上级单位）纳入违规失信合作商名单；

（4）如存在网络和信息安全违法、违规行为的,包括但不限于因网络和信息安全问题承担刑事责任或受到行政处罚，被列入各级公安机关的涉通讯信息诈骗违法犯罪高危自然人或法人名单、电信业务经营不良名单、失信名单等;

（5）中标通知书/中选通知书/成交通知书发出或对应的合同签署后，发现卖方存在中标无效/中选无效/成交无效的情形或者存在应当被否决投标/否决参选/否决应答的情形；

（6）其他相关法律法规规定或有权机关认定的违法失信情形，以及可能导致合同履行风险或侵害买方合法权益或声誉的违规失信情形。

11.15对于卖方依据本合同约定应当承担的各项违约金及损失赔偿，买方均有权依据本合同第5.6条规定从应当支付卖方的款项或履约保证金中扣除。如卖方对前述扣款事项有异议，应当在接到买方通知后五日内提出。

11.16除非买方解除合同，否则，卖方承担违约责任并不免除其继续履行合同的责任。

11.17如买方依据本合同约定解除合同的，则卖方除应当依据本合同约定承担违约责任和赔偿责任（包括支付违约金、赔偿买方由此遭受的损失等）外，卖方还应当退还买方已支付的全部款项及自付款之日起至返还之日止的利息（按照付款时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准计算），相关的合同设备由卖方自费拆装回收。如卖方未在买方发出通知后三十日内回收，则买方可自行处理该合同设备，包括但不限于自行拆装、另地存放，卖方应当承担拆卸费用、租金以及买方因此产生的所有费用。

11.18若卖方在实施设备安装、上架加电、施工、售后服务和技术支援过程中因工作失误造成通信故障、安全事故或者买方/第三方设备及人身财产损失的，卖方应赔偿买方由此造成的损失。

11.19如卖方违约，除按照本合同的约定向买方承担违约责任、赔偿责任外，还应当承担买方为追究卖方违约责任、赔偿责任而支出的各项费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、财产保全担保费等）。

第十二条不可抗力

12.1本合同所称不可抗力，是指地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

12.2本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应当在不可抗力发生之日起十日内书面通知本合同的其他方，并提供由有关部门出具的不可抗力证明。

12.3因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

12.4如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行三十日或以上时，买方或者卖方均有权终止本合同，并书面通知对方。

第十三条税费

13.1双方各自承担中国有关机构根据中国税法向其征收的所有与合同履行有关的税费。

第十四条法律适用和争议解决

14.1本合同适用中华人民共和国法律。

14.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向买方住所地有管辖权的人民法院起诉。

14.3诉讼进行过程中，双方继续履行本合同未涉诉讼的其他部分。

第十五条保密

15.1本合同所述的保密信息指一方（“接收方”）从另一方（“披露方”）获悉的、对披露方而言具有专属性质的信息、资料和商业秘密。但是，保密信息不包括如下信息：

(1)在依本合同披露之时，已以合法方式属接收方所有或由接收方知悉的。

(2)在依本合同披露之时，该信息已经公开或能从公开领域获得的。

(3)接收方从没有违反对披露方负有保密或不披露义务的人合法取得的。

(4)接收方或其关联或附属公司独立开发，而且未从披露方或其关联或附属公司披露或提供的信息中获益的。

15.2 接收方对保密信息负有保密义务，接收方仅得为履行本合同之目的对保密信息进行复制。接收方应当妥善保管保密信息，采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。

15.3接收方仅可为本合同之目的向其确有知悉必要的雇员、股东、董事、顾问和/或咨询人员披露保密信息，但同时应当指示其遵守本条规定的保密及不披露义务。

15.4 接收方有权按照法律、法规、规章或监管机构要求披露保密信息。

15.5本保密条款自保密信息提供或披露之日起至本合同终止或解除后五年内持续有效。

15.6尽管有上述规定，买方作为接收方向其关联方提供或披露卖方的资料和信息的，不受本条规定的保密和不披露义务的约束。

15.7对于接收方在本合同签订及履行过程中依法获得的个人信息和重要数据，接收方应当依法在境内存储，且不得向境外提供。

第十六条软件使用权及侵权处理

16.1卖方或卖方保证根据附件十二使得买方或买方指定的第三方获得软件许可使用权，并保证此等许可长期合法有效。设备软件的著作权仍归软件著作权人所有。该软件使用权可以由买方在转让合同设备时一并转移，如合同设备转让至中国境外，买方应当通知卖方。

16.2如果有人提出法律或行政程序（合称“侵权指控”），声称买方或买方指定的第三方使用合同设备侵犯其合法权益（包括但不限于知识产权），买方应当及时通知卖方，并给予卖方必要的支持。卖方应当负责解决，并赔偿买方或买方指定的第三方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、调查费用、合理的律师费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

16.3如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止买方或买方指定的第三方继续使用合同设备的部分或全部，卖方应当采取以下措施之一：

（1）使买方或买方指定的第三方重新免费获得使用上述合同设备的权利，或

（2）免费更换或改造上述合同设备，使买方或买方指定的第三方不受上述禁令限制继续使用合同设备，或

（3）其他使买方或买方指定的第三方对设备拥有合法使用权，或其他弥补买方或买方指定的第三方受损利益、实现合同目的的合理方式。

卖方采取上述措施不能免除卖方就买方或买方指定的第三方因此遭受的损失进行赔偿的义务。

第十七条合同生效及其他

17.1本合同纸质文本一式二份，买卖双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效；若使用电子印章的，自双方盖章之日起生效。本合同生效后保持其有效性直至双方已完全履行合同项下的所有义务且双方之间的所有付款和索赔已结清。

若买方加盖电子印章的，以加盖买方电子印章的本合同电子文档所载内容为准。

17.2本合同替代此前双方所有关于本合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议等法律文件。

17.3任何一方未经另一方同意不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。任何一方向其关联公司透露的，不受此限。

17.4对合同内容做出的任何修改和补充应当为书面形式，由双方签字盖章后成为合同不可分割的部分。

17.5买、卖双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都应当按照本合同中的地址，以书面信函或者传真或者电子邮件方式或者在买方供应商门户网站在线提交的方式进行。其中：

17.5.1除本合同另有约定外，有关下述任一事项的通知，均应当采用书面信函形式作出，否则，该通知无效，不产生本合同项下的任何通知效力：

（1）与本合同费用及支付事宜有关的通知；

（2）与本合同违约事宜有关的通知；

（3）与本合同终止、解除或变更事宜有关的通知；

（4）与本合同延续/续展有关的通知；

（5）[ ]。

17.5.2本合同约定的各种通知方式的送达标准如下：

（1）如采用书面信函形式，应当使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达，接受方签收挂号信或特快专递的时间（以邮局或快递公司系统记录为准）为通知送达时间；

（2）如采用传真方式，传真到达接受方指定传真系统的时间为通知送达时间；

（3）如采用电子邮件方式，电子邮件到达接受方指定电子邮箱的时间为通知送达时间。

（4）如采用买方供应商门户网站在线提交的方式，信息表单正式创建提交系统的时间为通知送达时间。如买方供应商门户网站关闭或故障，双方应当立即使用书面信函形式或者传真或者电子邮件方式进行通知。

如果因接受方原因（包括但不限于接受方拒收书面信函、接受方传真机关闭或故障、接受方电子邮箱地址不存在或者电子邮箱已满或者设置拒收等）导致通知发送失败，视为通知已经送达（发送方侧载明的书面信函寄出时间或者传真发送时间或者电子邮件发送时间视为通知送达时间）。

17.5.3本合同双方通知地址及方式如下：

买方：中国电信[ ]公司

地址：[ ]

联系人：[ ]

电话：[ ]

传真：[ ]

邮编：[ ]

电子邮箱：[ ]

卖方：[ ]

地址：[ ]

联系人：[ ]

电话：[ ]

传真：[ ]

邮编：[ ]

电子邮箱：[ ]

上述任何信息发生变更的，变更方应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知而影响本合同履行或造成对方损失的，应当承担相应的责任。

17.6未得到对方的书面许可，一方均不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。

17.7本合同各条标题仅为提示之用，应当以条文内容确定各方的权利义务。

17.8如果本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本合同的效力时，本合同的其他条款不受影响。

17.9本合同的任何内容不应当被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理关系。

17.10未经买方书面同意，卖方不得向第三方转让全部或部分权利，也不得以包括但不限于保理、质押等形式处分本合同项下的权利。

17.11 卖方在相关投标/参选/应答文件中所作出的关于接受不时修订的《中国电信供应商不良行为管理规则》（详见网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）的承诺，和/或卖方所代表的制造商（如有）、软件著作权人（如有）、知识产权权利人（如有）所作出的关于接受《中国电信供应商不良行为管理规则》的承诺适用于本合同，买方有权按照《中国电信供应商不良行为管理规则》，对卖方和/或其代表的制造商（如有）、软件著作权人（如有）、知识产权权利人（如有）进行不良行为管理和处理。

17.12双方同意， 下述文件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同文件一起阅读和解释：

（1）本合同正文；

（2）合同附件；

（3）中标/中选/成交通知书；

（4）投标文件/参选文件/应答文件；

（5）其他明确双方权利义务的合同性文件。

上述各文件彼此相互解释、相互补充，如在上述文件之间出现含糊或冲突之处，就同一事项的解释，应当以本条上述排列次序在先的文件所表述的意思为准；当同一顺序的多份文件之间发生内容冲突时，应当以文件形成时间较后的为准。对于同一类合同文件，以其最新版本为准。

本合同附件为：

附件一合同设备、合同服务及相关技术文件清单及价格

附件二工程技术规范书及点对点应答

附件三工程进度表

附件四双方责任及工程分工界面

附件五测试及验收

附件六场地及环境准备要求

附件七培训、厂验、工程协调会

附件八技术承诺

附件九技术服务、支持、保修

附件十产品描述

附件十一保修期保函或履约保函

附件十二软件许可使用权证书或其他软件许可使用文件

附件十三业务平台安全验收测试

附件十四中国电信业务平台工程应用软件安全技术规范书

附件十五反商业贿赂协议

附件十六保密协议

附件十七运输责任主体

补充附页

经友好协商，对本合同条款补充、修改如下，本补充附页为合同正文的一部分，与合同正文冲突时，以本补充附页为准：[无]

买方：中国电信[ ]公司

法定代表人/负责人

或授权代表：

卖方：[ ]

法定代表人/负责人

或授权代表：

签署日期：[ ]年[ ]月[ ]日

第五章【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书】

系统名称	子系统名称	参数要求
电子病历系统（EMR）	门诊电子病 历	1、门诊病历书写：要求实现门诊医师对病人的门诊病历文书进行书写编辑和管理的功能； 2、既往病历查阅、病历维护、质控修改、传染病上报卡。 3、门诊病历浏览功能，总览当前患者文书，包括医生文书、处方、LIS报告、PACS 报告等。
	住院电子病历	1、病案首页：要求病案首页可自动根据病案项目管理维护的提取规则获取数据。保存时，会根据病案项目管理维护的规则进行校验；按照国家规范的病案首页数据进行组织，大部分数据来源于 HIS 业务过程中，住院医师可以对病案首页中的内容进行编辑修改和更新； 2、支持住院病历书写、既往病历查阅、会诊管理、病历维护、质控修改、传染病上报卡、手术申请功能、新建手术申请单文书、签名后自动发起申请； 3、住院病历浏览功能，总览当前患者文书，包括病案首页、医生文书、医嘱、护理文书、护理记录、护理评估、体温单、LIS 报告、PACS 报告等； 4、外部数据集成：支持 LIS 检验报告、PACS 影像报告集成，并可将报告结果直接插入病历，支持其他报告集成； 5、病历浏览权限控制：要求对医生、护士之间浏览权限进行控制，或者会诊期间病历临时浏览权限进行控制：病历修改权限控制：同一医疗组的上级医生可修改下级医生书写的病历，并保留修改痕迹； 6、病历归档权限：要求系统可自动或由管理人员手工对病历进行归档处理，归档后的病历只能进行浏览； 7、病历封存权限：要求病历封存后，病历医护人员不得随意修改,自动封存时间可由医院管理部门自定义； 8、安全控制：要求医生通过工号、密码登陆系统，支持电子签名（CA），三级阅改的痕迹保留，完整的权限与时效控制，电子病历通过加密后保存，即使文件流失也无法打开，防止病历流出。
	护理病历	1、提供全结构化护理记录文书。支持各种护理记录单：包括一般患者记录单、危重患者记录单、抢救记录单、手术记录单、产科记录单等；医院可以根据内容和格式，自定义记录单的内容和格式。

第六章 参选文件格式

第一分册 商务参选文件

1.商务参选文件封面

2.初步评审索引表

3.商务评审索引表

4.专用印章授权函（如有）

5.参选函

6.法定代表人/负责人身份证明

7.法定代表人/负责人授权委托书

8.制造商授权函（如有）

9.廉洁参选承诺书

10. 近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

11. 参选人控股及管理关系情况申报表

12. 商务规范书偏离表

13. 供应商网络信息安全承诺书

14. 开源软件、第三方软件清单及合法获取开源软件、第三方软件使用权的证明

15. 主要元器件来源清单

16. 销售/转许可同意函

17. 参选保函

第二分册 技术参选文件

18. 技术参选文件封面

19. 技术服务评审索引表

20. 【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书点对点应答或偏离表】

21. 项目建议书

22. 要求参选人提供的其他文件

第三分册 报价文件

23. 报价文件封面

24. 参选一览表

25. 报价文件

1.商务参选文件封面

（项目名称）分包（标包）比选

参选文件【商务参选文件】部分

参选人名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

_ __ 年_ __月_ __日

[比选人可根据项目实际情况修改本文件中的条款、增加新的条款。]

编制要求：参选人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足比选文件对本文件的要求。