一、项目基本情况
项目编号：护府民******查看详情号
项目名称：护安镇人民政府2023年建设家庭养老床位项目
采购人：护安镇人民政府
预算金额：依据广经开社事发〔2023〕55号文件12户任务数（每户不超过3500元）
合同履行期限：自合同签订日起365日
二、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据本项目实际提出的特殊条件：
1、供应商法定代表人或主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录。
2、具有良好的信息记录，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的采购活动。
（三）本项目不允许联合体参加。
三、采购项目技术、服务及商务要求
（一）项目概述：
为扎实推进中央财政支持开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，完善基本养老服务体系，根据《广安市民政局广安市财政局关于印发广安市居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作实施方案的通知》（广市民〔2022〕164号）文件要求，依据老年人的综合能力评估情况和服务需求，为符合条件的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位，对其经常活动的居家场所进行适老化改造和智能化改造。服务机构应对安装的适老化和智能化设施设备定期维护，确保产品质量和正常运行，以提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
（二）技术参数与性能指标
1.服务对象：广安经开区护安镇户籍并居住在本行政区域内、年满60周岁，经过老年人能力评估确定的12名失能和部分失能老年人（等级评定为1至3级）。
2.服务内容：供应商需对老年人进行综合能力评估并出具评估报告、“一户一策”服务方案，根据老年人综合能力评估情况和服务需求，为12名老人建设家庭养老床位。
一是适老化改造。按照无障碍设计规范对老年人住所的卧室、卫生间、浴室、厨房、客厅等重点部位进行适老化改造，配置照护服务所需的护理床、康复器具、移动辅具等设施设备，改善老年人的居住环境。其中，针对重度失能且长期卧床的老年人家庭，重点安装护理床、防褥疮床垫等照护设备。
二是智能化设施设备改造。为老年人住所安装网络连接设备、语音或视频通话设备、防走失装置、一键呼叫装置等基本智能设备，以及必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备，安装设备须能连接信息监管平台。
三是运营服务。智能化改造服务机构需拥有信息化系统，并落实人员通过信息化系统和智能化设备对家庭养老照护床位实行每天24小时动态管理和远程监护，根据老年人特点需求，配备适合且相对固定的服务人员提供专业照护服务，收到预警后到现场进行服务，其中，养老护理员需经上岗培训并考核合格，其他专业技术人员应具备相应资质证书，同时，应为家庭照护者提供培训指导服务。
（三）商务要求
1.付款方式
第一次付款：供应商在完成12户家庭适老化改造及智能化设施设备安装后，经第三方评估机构逐一核查、验收合格后拨付合同总金额的60%。
第二次付款：智能化改造运营服务结束后，通过第三方评估机构评估满意度及综合考核达到90分及以上，按验收结果和评估报告支付合同金额的剩余部分；满意度及综合考核得分为80-89分的，扣除合同总金额的5%，并责令整改；满意度及综合考核达到得分为70-79分的，扣除合同总金额的10%，并责令整改；满意度及综合考核得分在70分以下的，扣除合同总金额的15%，并责令整改。付款前，成交供应商须按照财政支付流程所需的付款凭证资料，否则采购人有权拒绝付款。
2.其他要求：
（1）采购人提出临时指令性任务，成交供应商需1小时内响应，如需到达现场解决，1个工作日内到达现场，2个工作日内解决。
（2）成交供应商服务人员在开展服务过程中要注意安全，因意外、纠纷或安全事故产生的一切责任均由成交供应商承担。
（3）供应商承诺成交后利用前锋区现有养老服务信息监管平台并能与软件应用系统进行对接。
3.验收：由采购人按照《广安市居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作实施方案》（广市民〔2022〕164号）、《四川省居家和社区养老服务导则》相关规定的要求、招标文件、成交供应商的响应文件进行验收。政府采购履约验收工作由广安经开区民政部门请第三方机构进行三方评估，验收方式和验收标准合同约定。未明确的事项将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求进行验收。供应商自有信息化系统需能接入前锋区现有养老服务信息监管平台并能与软件应用系统进行对接。
4.其他未尽事项，由采购人与成交供应商按有关规定另行协商解决。
广安经开区护安镇人民政府
2023年5月6日
家庭养老床位适老化改造项目参考清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 | 技术参数 |
1 | (一)地面改造 | 防滑处理 | 在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。 | 基础 | PVC防滑垫 |
2 | 高差处理 | 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。(卫生间、浴室、卧室) | 基础 | 橡胶坡道 | |
3 | 平整硬化 | 对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。 | 可选 | 方便老人进出，提高出行安全系数 | |
4 | 安装扶手 | 在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。 | 可选 | 直径：35-45mm，铝合金/不锈钢 | |
5 | (二)门改造 | 门槛移除 | 移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。 | 可选 | 移除门槛，方便坐轮椅老人进出 |
6 | 平开门改为推拉门 | 方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。 | 可选 | 施工改造类据实核算 | |
7 | 房门拓宽 | 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。 | 可选 | 施工改造类据实核算 | |
8 | 下压式门把手改造 | 可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。 | 可选 | 下压式，不锈钢门把手 | |
9 | 安装闪光振动门铃 | 供听力视力障碍老年人使用。 | 可选 | 闪光、振动，声音大 | |
10 | (三)卧室改造 | 配置护理床 | 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。 | 可选 | 配置护理床，护理床要求具备双摇床、ABS床头，并配备木餐桌、置物架、静音轮、六档护栏等 |
11 | 安装床边护栏(抓杆) | 辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。 | 基础 | 在老年人床边安装可升降式扶手 | |
12 | 配置防压疮垫 | 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 | 可选 | 浅蓝色条形气垫普通款；PVC材质，产品承重≥135公斤 | |
13 | (四)如厕洗浴设备改造 | 安装扶手 | 在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 基础（任选其二） | L型扶手 |
一字型扶手 | |||||
T型扶手 | |||||
135°扶手 | |||||
U型扶手 | |||||
14 | 蹲便器改坐便器 | 减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。 | 可选 | 环保bb材质、可升降、承重≥200kg、底部防滑 | |
15 | 水龙头改造 | 采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。 | 可选 | 安装拔杆式水龙头 | |
安装感应水龙头 | |||||
16 | 浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。 | 可选 | 拆除浴缸，更换浴帘、浴杆 | |
拆除淋浴房，更换浴帘、浴杆 | |||||
17 | 配置淋浴椅 | 辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 | 基础 | 高度可调节、可折叠、带便盆、pu软座版、承重≥200kg | |
18 | (五)厨房设备改造 | 台面改造 | 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 | 可选 | 施工改造类据实核算 |
19 | 加设中部柜 | 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。 | 可选 | 施工改造类据实核算 | |
20 | (六)物理环境改造 | 电源插座及开关改造 | 视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。 | 可选 | 施工改造类据实核算 |
21 | 安装防撞护角/防撞条、提示标识 | 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 | 可选 | 在家具尖角处安装防撞护角 | |
在墙角处安装防撞条 | |||||
22 | 适老家具配置 | 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 | 可选 | ||
23 | (七)老年用品配置 | 手杖/助行器 | 手杖：辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。助行器：辅助 家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走。二选一 | 基础（任选其一） | 普通手杖 |
三脚手杖 | |||||
四脚手杖 | |||||
凳拐 | |||||
助行器 | |||||
24 | 轮椅 | 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。 | 可选 | 轮椅 | |
25 | (八)老年用品配置 | 放大装置 | 运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。 | 可选 | 放大镜 |
26 | 助听器 | 帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 | 可选 | 数字芯片、超高清音质，智能降噪、四档可调 | |
27 | 自助进食器具 | 辅助老年人进食，包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。 | 可选 | 配置自助进食器具 |
备注：
1.本清单根据民政部等9部委《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）中的《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》制定。
2.适老化改造项目分为基础项目和可选项目，基础项目是对符合条件的老年人予以补助支持的项目，是改造和配置的基本内容；可选项目由服务对象向服务机构自行租赁或购买。
家庭养老床位智能化改造项目参考清单
序号 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 | 产品名称 | 技术参数 |
1 | 网络连接设备 | 保证信号传输稳定(设备自带连接网络的通讯卡功能并保障所有智能设备正常工作的，验收通过) | 基础 | 网关 | 1）物联网智慧养老终端主机通过采用低功耗RF无线组网技术,具有功耗低,安全性高,互联等特点； 2）可以与众多物联网传感器设备产品,如烟雾报警器、CO报警器、燃气报警器、水浸探测器、门磁探测器、红外探测器以及插座等设备组成智能家居系统； 3）智能网关具有语音功能,当设备报警时,智能网关也能同时发出报警,同时也可以将报警信息通过电话，短信以及微信公众号推送给用户； 4）前置≥200w像素高清摄像头，报警时可自动抓拍现场照片上传至平台，同时可支持远程查看现场视频； 5）内置重力传感器和位移传感器，双重防拆，支持接收FM模拟广播； 6）支持在线数字音频播放，后台节目单定时播放； 7）设备支持无线自动升级，支持语音通话，配备≥2000mAh可充电锂离子备用电池，断电后低功耗待机≥24小时。 |
2 | 语音或视频通话设备 | 及时、准确掌握老人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话，可远程操控，支持内存卡储存 | 基础 | 智能摄像头 | 1）及时、准确掌握老人在家实时情况； 2）支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话； 3）可远程操控； 4）支持内存卡储存。 |
3 | 防走失装置 | 用于监测定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡、定位器等(主要用于失智老年人或其他精神障碍老年人) | 基础 | 防走失装置 | 1）精准定位：设备采用多种定位模式（WI-FI 定位、卫星定位、基站定位），确保实时定位的精准性。监护人手机只要关注公众号、用微信小程序，即可实时查看老人设备所在位置。 2)语音通话：设备内置中国移动数据卡，无需用户办卡。汇集了无线通信尖端技术，采用专用信道集成，监护人/服务中心可适时拨打设备信道号，与老人通话。 3)紧急呼叫：老人长按设备SOS键，监护人手机及亲情号码都会在手机端微信的公众服务号内收到呼救信息。 4)平台呼叫：老人长按设备平台服务键，呼叫服务中心即可到老人呼叫信息。中心7*24 小时服务，收到老人呼叫信息后，即时回拨设备信道号，了解老人状况及需求，及时提供相应服务。 5)语音报时：老人短按设备SOS键，设备自动语音报时（北京时间）。 6)超长供电：设备采用内置充电式聚合物电池，高效节能环保低功耗，USB充电可待机15天左右。 7)防盗防丢：设备具有移动报警的功能。通过手机小程序布防，放置设备的爱车、背包，抽屉、保险柜、门内测等，一旦被非法挪动，会立即向绑定设备的手机号发出报警信息。 |
4 | 一键呼叫装置 | 佩戴于人体或安装在居家环境中，用于老年人或护理人员紧急呼援 | 基础 | 紧急呼叫器 | 配对智能网关使用，遇到紧急情况时，按下SOS按钮立即发出报警信号。 |
5 | 生命体征监测设备 | 支持有线/无线网络连接，动态监测和记录血压、呼吸、心率等至少一个参数，发现异常自动提醒(与防走失装置兼容的验收通过) | 可选 | 监测睡眠带 | 1）通讯方式：WiFi； 2）产品净重：≤128g； 3）供电方式：DC 5V/1A； 4）配网模式：蓝牙辅助配网； 5）断线续传：无； 6）灯光：无； 7)可动态监测入床时间、睡眠质量、翻身次数、起夜时间；监测呼吸、心率等参数，离床感应，发现异常自动提醒。 |
6 | 安全监控装置 | 佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或居室环境，发生险情时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等 | 可选 | 红外探测器 | 配对网关使用，监测人体生命活动，记录活动信息。 |
紧急呼叫器 | 配对智能网关使用，遇到紧急情况时，按下SOS按钮立即发出报警信号。 | ||||
燃气泄漏报警器 | 1)配对网关使用，高可靠性半导体传感器； 2)当探测到可燃气体浓度超标，自动报警； 3)低电压语音提示，传感器故障自检功能； 4)0-100%LEL独立式可燃气体探测器，微处理控制，报警鸣响警号； 5)采用半导体传感器， 稳定性高，灵敏度漂移小。 | ||||
水浸传感器 | 配对网关使用，探针探测到有水位超标或水渗漏时，自动发出报警信号。 | ||||
烟雾报警器 | 1）配对网关使用； 2）360°全方位探测烟雾报警，无死角，安全可靠； 3）内置110分贝报警提示，内置温湿度传感器，防误报； 4）3秒报警，反应灵敏，长效待机长达三年。 | ||||
7 | 门磁感应器 | 安装在门或窗等位置，实时记录和上传情况，超长待机，支持有线/无线网络连接 | 可选 | 门磁开关 | 1）配对网关使用； 2）开门、关门状态检测； 3）温湿度探测； 4）分离触发，记录活动数据； 4）可安装于门窗、冰箱门、柜门等位置，记录生活活动情况。 |
8 | 安装自动感应灯具 | 安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用 | 可选 | 感应灯 | 夜间或光线不足时照亮路面、人来灯亮，人走灯灭，朝下护眼，智能识别。 |
9 | 智能音箱 | 安装于客厅(可移动),具有语音识别功能，内置日常生活工具(例如：天气查询)等，数据接入服务机构管理系统。老年人可通过音箱实时向服务机构工作人员寻求帮助；可通过音箱寻找音乐、影视等文化娱乐产品等 | 可选 | 智能音箱 | 1）触屏智能音箱； 2）屏幕尺寸：≥8英寸； 3）分辨率≥1280*800； 4）摄像头≥500万像素； 5）麦克风4个线性阵列； 6）产品功能：视频通话，儿童模式，播放音频/视频，智能语音对话，信息百科查询； 7）智能家居控制；WiFi：2.4GHz； 8）蓝牙：4.0； 9）扬声器单元-全频扬声器； 10）输出功率≥8W； 11）尺寸≥ 200*196*115mm； 12）重量≤1.37kg。 |
备注：
智能化改造项目分为基础项目和可选项目，基础项目是对符合补助条件的老年人予以补助支持的项目，是改造和配置的基本内容；可选项目由服务对象向服务机构自行租赁或购买。
