鹰手营子矿区人民政府关于2023年省市区民生工程进展情况的通报
今年以来，我区各相关部门认真贯彻落实省市区工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，大力提升保障和改善民生水平，增进民生福祉。为充分发挥广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保高质量完成各项民生工程，现将全区民生工程建设情况通报如下：
一、棚户区改造工程
1.目标任务：开工280套，基本建成1100套。
2.牵头部门：区住建局
3.当前进展：280套已全部开工，基本建成1100套。
二、口袋公园建设工程
1.目标任务：建设1个高品质口袋公园。
2.牵头部门：区城管局
3.当前进展：工程已完成。
三、城市停车设施建设工程
1.目标任务：我区中心城区新增停车位50个。
2.牵头部门：区城管局
3.当前进展：工程已完成。
四、就业创业提升工程
1.目标任务：全区新增城镇就业2000人，新培育创建劳务品牌1个，下岗失业人员再就业600人，就业困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展职业技能培训10期、500余人次，实现全年劳务输出200人以上。
2.牵头部门：区人社局
3.当前进展：城镇新增就业1796人，完成任务目标的89.8%，下岗失业人员再就业533人，完成任务目标的88.8%，就业困难人员再就业277人，完成任务目标的92.3%。培育推荐劳务品牌“鹰城怡达果品工”，已经列入全省劳务品牌资源库。城镇登记失业率1.63%。共开展各类培训10期、486人次，实现劳务输出180人，完成全年任务的90%。
五、校园食品安全提升工程
1.目标任务：学校（含幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”提质增效，视频监控覆盖全流程全点位。新增“省级食品安全标准化学校食堂”1家。
2.牵头部门：区市监局、区教体局
3.当前进展：区教体局学校食堂“互联网+明厨亮灶”提质增效工程已完工。全区共投入资金40余万元，严格按照省、市文件中规定的升级改造技术要求进行，建设严格按功能参数开展，并且把三年的VPN专线、食安运维费用一同列入本次工程预算，确保三年正常运行。区市监局“省级食品安全标准化学校食堂”创建工作已完成县级初步评审和市级复审验收，待省级按照步骤对各市创建省级标准化食堂按照不低于10%数量标准完成抽查后，完成创建工作。
六、文化体育惠民工程
1.目标任务：（1）面向全区城乡居民发放文化和旅游惠民卡（券）0.22万张以上；依托区文化馆和镇、街文化站，策划“七进”文艺演出20场以上、“高雅艺术进鹰城”演出2场以上，培训乡村（社区）文艺骨干50人以上、培育乡村基层文艺团体5支以上。
（2）改扩建体育主题公园1个，健身步道1条，篮球场或羽毛球场或乒乓球场等9个，更新社区（行政村）健身设施29处。至少举办青少年体育赛事活动1项、举办群众体育赛事活动1项，不断丰富群众娱乐生活。
2.牵头部门：区旅文局、区教体局
3.当前进展：区旅文局已发放惠民卡（券）0.22万张；“七进”演出39场；高雅艺术进鹰城完成2场次;培训乡村（社区）文艺骨干142人，培育乡村基层文艺团体15支。已全部完成任务。区教体局改扩建北山体育主题公园1个，已完成；北山健身步道1条，已完成；篮球场、羽毛球场、乒乓球场等共9个，已完成；青少年体育赛事活动已完成乒乓球赛和羽毛球赛；群众体育赛事活动已完成象棋和围棋的棋王赛；为四镇一街更新和新建体育健身器材29处，已完成。
七、健康成长护航工程。
1.目标任务：（1）为孕妇免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质。【因我区各医疗机构均无检测仪器，已和市妇幼保健医院（定点医院）沟通，我区建档孕妇均由第六医院开转诊到市妇幼保健医院自行免费检测。】
（2）创建1家标准化示范性托育机构，收益托位25个。
（3）组织完成全区约5238名中小学生脊柱侧弯专项筛查，建立学生电子健康档案，提高科学防控水平，保障青少年儿童脊柱健康。
2.牵头部门：区卫健局
3.当前进展：（1）已和市妇幼保健医院（定点医院）沟通，我区建档孕妇均由第六医院开转诊到市妇幼保健医院自行免费检测。1-8月份产前基因共筛查82例，高风险0例；
（2）承德市启贝托育服务有限公司已通过省级标准化示范性托育机构现场验收，可提供受益托位100个，我局将积极推动全区托育机构标准化、规范化、科学化建设，持续提升托育机构服务质量和水平。
（3）目前已按照市卫健委要求的5238名学生指标，已完成全区检测任务，目前对确诊脊柱侧弯的学生由第六医院提出了干预方案。
八、医疗保障提升工程
1.目标任务：全区基本医疗保险参保率稳定在95%以上，职工和居民医保基金年度最高支付限额分别提高到50万元，职工医保门诊统筹年度最高支付限额提高到1200元，强化重特大疾病医疗救助，减轻困难群众医疗费用400万元以上。
2.牵头部门：区医保局
3.当前进展：（1）深入实施全民参保计划，确保参保率。完成2023年全民参保缴费工作，全区参保率达到96.6%。我区认定的建档立卡脱贫人口、农村低收入人口实现100%参保。开始谋划2024年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。
（2）落实基本医疗保险政策，不断提高医保待遇。一是落实市级门诊统筹待遇保障政策，将职工医疗保险普通门诊统筹年度最高支付限额由1000元提高到了1200元；二是城乡居民和职工医疗保险基金年度最高支付限额分别提高到50万元，通过医保待遇调整使参保群众看病就医得到了进一步保障。
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（3）强化重特大疾病医疗救助，保障困难群体看病就医。按照脱贫不脱政策原则，全面落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障待遇，严格执行基本医保普惠、大病保险倾斜、医疗救助托底保障政策，确保参保人员及时享受待遇。共为全区贫困人口提供医疗救助待遇297余万元，切实减轻了困难群体的就医负担，目前已完成年度任务进度为74%，预计十月底将完成400万元的救助计划。
九、精准助残服务工程
1.目标任务：（1）营子区残联精准助残服务工程共计222人次，其中康复服务98人，适配辅具40人，就业培训30人，托养17人，家庭无障碍改造27人，残疾人评定补贴10人。
（2）所有持证残疾人全部享受意外伤害、疾病医疗、残疾等级升级、财产损失等方面保险保障。
2.牵头部门：区残联
3.当前进展：（1）康复服务98人，完成率100%。辅具适配46人，完成率115%.就业培训30人，完成率100%。托养服务17人，完成率100%.无障碍改造27人，完成率100%。残疾人评定补贴10人，完成率100%。
（2）已完成残疾人保障保险购买。
十、养老服务提质和社会救助扩围增效工程
1.目标任务：（1）对全区100户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。
（2）加强全区养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员1人。
（3）对全区符合条件的低保边缘家庭，开展认定和常态化救助帮扶。
2.牵头部门：区民政局
3.当前进展：（1）已全部完成100户特殊困难老年人家庭改造工程任务。区级和养老机构内部已全部完成养老服务人才培训，新增养老护理员持证人员2人。
（2）截止到2023年8月共有低保边缘家庭383户，688人。
十一、巾帼暖心工程
1.目标任务：（1）对全区符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”患病妇女进行摸底，向民政、乡村振兴等部门核实后，按上级妇联要求组织申报，争取资金对“两癌”患病妇女实施救助。
（2）“承德热河嫂、巾帼家政”提质扩容。在全区范围内开展“巾帼家政进社区（乡村）”活动，活动不少于7场。
2.牵头部门：区妇联
3.当前进展：（1）已完成。寿王坟镇一名被救助妇女刘桂香已于6月25日收到省妇联拨付“两癌”救助款一万元。
（2）已完成在营子镇老爷庙村、北马圈子镇金扇子村、汪家庄镇西社区、寿王坟镇南社区、街道办创业区等多个村（社区）开展了“热河嫂”巾帼家政进社区（农村）活动7场，实现了全区所有镇、街家政知识普及全覆盖。
十二、法律援助扩面提质工程
1.目标任务：提供无偿法律援助服务案件100件，100人次以上，质量合格率96%以上。
2.牵头部门：区司法局
3.当前进展：截至目前：中心办理各类法律援助案件146件，其中民事诉讼案件33件，刑事通知辩护案件26件，值班律师提供法律帮助（认罪认罚见证）87件，接待群众咨询来访来电151人次，为群众挽回经济损失30余万元。
十三、政务服务“掌上办”提升工程
1.目标任务：按照省市相关要求，全力落实推广“掌上办”、打包办、冀时办”相关工作，为群众提供更加高效便捷的办事体验。
2.牵头部门：区行政审批局
3.当前进展：大力宣传政务服务“掌上办”工作，并引导企业和群众安装使用“冀时办”APP，目前已推进1种民生服务套餐实现“打包办”工作为已完成年度目标任务；推进4项民生服务实现“掌上办”已完成年度目标的75%，“冀时办”装机量工作已完成年度目标的80%，与全市保持同步。
十四、农村人居环境提升工程
1.目标任务：（1）建设厕所服务站和运行监管平台，完善共建共管长效机制。
（2）筹资500万元，巩固人居环境整治成果，推进农村人居环境精致化打造、精细化管理。修缮村级破损巷道，改善群众出行条件；保持农村问题厕所“动态清零”；实施村庄绿化工程，建设绿地、小三园面积2000平米；提高第三方环卫保洁工作标准，提升公共服务水平，让农村更美丽、农民更幸福。
2.牵头部门：区农业农村局
3.当前进展：（1）正在准备招投标。
（2）完成罗圈沟村、金扇子村巷道修补1000平米；建设南沟村、罗圈沟村绿地、小三园*****查看详情平方米；截至目前，共清理农村积存垃圾38处、263立方米，清理农村生活垃圾*****查看详情立方米，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物302立方米。
十五、全民健身中心工程
1.目标任务：筹资2700万元，在老厂子村建设一座与鹰城一中共建共用、集游泳池、健身房、活动室于一体的健身中心，一层建设游泳池，二层建设室内健身房、有氧无氧训练器械房、体能训练房、乒乓球场地等活动室，三层建设篮球场、羽毛球球场等场馆，满足群众日益增长的健身、娱乐需求。
2.牵头部门：区教体局
3.目前进展：完成了图纸审查、装配式建筑专家论证，不动产证、建设用地许可证、工程规划许可证，人防手续，施工方开工前准备完成，正在跑办施工许可手续。
十六、老旧小区周边基础设施改造提升工程
1.目标任务：筹资1000万元，对部分老旧小区开展基础设施改造提升，主要包括配套建设燃气管网1000米、改造供热管网1000米、供水管网2000米、停车位70个、路面维修改造8000平方米等，进一步完善城市功能，提升城市品位，夯实创城硬件基础，增强群众获得感、幸福感。
2.牵头部门：区住建局
3.目前进展：正在办理施工许可证。
十七、雨污管网改造提升工程
1.目标任务：筹资4100万元，对城区雨污合流、混接管道进行改造提升，对所有污水管网约36公里进行检测排查，建立污水管网信息化系统，对未建设污水管网的街道铺设污水管网。项目建成后，对加快补齐城市基础设施建设短板具有重大推动作用，并为今后中水回用、缓解水资源短缺、合理有效利用水资源创造必要条件。
2.牵头部门：区城管局
3.目前进展：完成总工程量的50%，已完成全域36公里雨污管网清淤检测，雨污管网修复施工325处；鹰城南街、怡达企业过河段、南环路过河段、跳沟大桥过河段新建污水管网施工。正在实施铁中路、东马路管网建设。
十八、交通道路提升改造工程
1.目标任务：（1）环城道路环境提升改造工程。筹资1000万元，对东入口至大宇汽修3.3公里、金扇子桥至东兴小区二区2.7公里、老爷庙村东口至老爷庙村西口1公里、金扇子桥至营子交管界4.5公里进行道路环境治理，项目建成后，对改善我区国省干线交通环境、树立城区形象、优化投资环境等方面将有明显提升作用。
（2）省道S358线大中修工程。筹资200万元，对省道S358线中修1.055公里，车河梁隧道铺筑5厘米ESMA-13沥青玛蹄脂碎石2740平方米，大修0.39公里，项目建成后，对我区构建平安畅通和谐的公路交通环境，满足广大人民群众日益增长的多样化交通需求，起到积极促进作用。
2.牵头部门：区交通运输局
3.当前进展：（1）环线公路改造工程已通过交通局组织的验收，目前，正在财政局进行决算评审。
（2）省道358线大中修工作，2023年5月21日兴隆县交通运输局联合兴隆县交通警察大队发布断交公告，断交时间为2023年5月27日-2023年8月30日。7月9号开工修建营子段，目前已经完成 K9+400-K11+055段1.55KM 工程，临近北营房园林段已铣刨完成，二遍油已铺完。
十九、殡仪馆改造提升工程
1.目标任务：筹资1000万元，对殡仪馆设施设备进行改造提升，新建综合业务用房300平方米，维修改造原有建筑1376平方米，砌筑山体护坡2600平方米，新建山洪疏排系统，新装火化炉一台、大修一台，建设殡葬服务信息平台和视频监控系统，满足殡葬服务需求。
2.牵头部门：区民政局
3.当前进展：殡仪馆项目于4月份完成可研报告审批，5月初完成初步设计和概算编制，6月份完成土地落宗审批手续。目前，设计调整方案已完成，正在同步调整项目可行性研究报告，编制工程项目概算，并准备项目财政评审前期手续，计划9月份完成招投标。
二十、医疗服务水平提升工程
1.目标任务：（1）加强医疗队伍建设。筹资600万元，引进医疗卫生紧缺人才，补齐我区医疗人才短板；分批次选派医疗骨干到上级医院跟岗培训、进修学习；联系上级医院专家定期到我区坐诊，满足患病群众就诊需求。
（2）打造医疗专科医院。建设第六医院汪庄分院，把“康复康养科”作为重点学科进行建设；推动营子镇卫生院与妇幼保健站合作，把“妇幼保健专科”作为重点学科进行建设，推动基层医院专科建设，着力构建特色诊疗就医格局，带动医疗卫生水平全面发展。
2.牵头部门：区卫健局
3.当前进展：（1）第六医院本年度已引进(招聘)医疗卫生人才26人其中一人为研究生学历，已派遣医疗、护理及管理人员到河北省三院、河北省二院、承德医学院附属医院、北京航天中心医院等医院进修、规培培训。同时为不断加强医疗队伍建设，返外聘航天中心医院、市附属医院、市中心医院等上级医院专家14位到第六医院长期出诊，6位专家定期出诊;另外，北京航天中心医院专家长期支援第六医院管理人员4人、医护人员6人。目前，事业编制招聘，审批10个备案制编制，正在报名之中。可以进一步稳定职工队伍。增加新的活力。
（2）一是汪庄卫生院托管事宜已明确发展方向，已由第六医院拟定托管方案，预计第三季度末期开始实施托管；二是妇幼保健专科建设工作经市妇幼专家指导，已完成合署办公方案，目前正在积极申请资金。
二十一、教育教学优化提升工程
1.目标任务：筹资500万元，补充特需教师人才，并同步建设计算机教室、精品录播教室、塑胶操场，补充更新部分音体美器材，进一步提升教育教学硬件水平，适应新时代教育教学需求。
2.牵头部门：区教体局
3.当前进展：补充特需教师人才，《2023年招聘教师计划》已获得市主管部门批准，正在组织招聘；建设计算机教室两间，正在施工；精品录播教室两间，正在招标；逸夫小学塑胶操场改造工程已开标，正在跑办开工许可手续；补充更新部分音体美器材，正在招标。
