中国邮政集团有限公司菏泽市分公司一干邮路外包招标公告

中国邮政集团有限公司菏泽市分公司一干邮路外包采购项目

中国邮政集团有限公司菏泽市分公司一干邮路外包采购项目

招 标 公 告

一、招标条件

中国邮政集团有限公司菏泽市分公司一干邮路外包采购项目已经有关部门批准采购，目前该项目已具备采购条件，现采取公开招标方式每标包择优选定承揽服务商。

二、项目概况

2.1项目名称：中国邮政集团有限公司菏泽市分公司一干邮路外包采购项目；

2.2项目编号：hzhx2023-012

2.3采购内容及标包划分：菏泽市分公司一干邮路外包采购，共划分两个标包，具体标包内容划分如下：

第一标包：菏泽-沈阳；菏泽-成都；菏泽-北京；菏泽-合肥；

第二标包：菏泽-西安；菏泽-太原；菏泽-武汉；菏泽-长沙。

注：本项目兼投兼中，投标人可对一个或两个标包进行投报，可中标两个标包。

2.4采购预算：361.382万元人民币

2.5服务期限：6个月

2.6服务要求：按照招标人运输时限、通信质量、作业规范、邮运纪律、安全生产等方面的管控规定，负责将邮件在规定的时限内安全地运输到采购人指定地点。

三、投标人资格要求

3.1投标人必须具备《营业执照》、《道路运输经营许可证》，并提供复印件加盖公章（开标日企业资质在有效期内）。

3.2干线运输业务外包企业应当符合下列基本条件：

3.2.1 投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供运输服务的单位；

3.2.2投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国邮政法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被邮政企业列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

3.2.3投标人须为增值税一般纳税人，能够提供采购方所需增值税专用发票。

3.2.4投标人须承诺中标后，根据采购人要求，采购方项目所在地周边5公里内设立固定的经营场所或办公地点，全年7×24小时响应，须提供承诺书。

3.2.5投标人具有2年以上快递行业运输经验，能够提供每标包不少于12台的（含8吨、12吨、20吨、30吨、40吨等）多种满足干线运输的自有营运车辆，要求20吨及20吨以上车辆占整体车次数80%以上。外包运邮车辆应优先使用承运商自有车辆（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司），自有车辆使用率不得低于采购资格条件中规定的标准，投标人提供的车辆应符合以下条件之一：

A、投标人所有车辆：投标人提供车辆行驶证复印件证明车辆属于投标人所有。

B、投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆：投标人提供证明材料须证明相关分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有。

各投标企业须按照所投标包段中每个路向（点到点路向）提供不低于符合本项目需求的3部自有车辆行驶证复印件（加盖公司公章），并承诺为项目所提供的车辆均可用于且能够满足本次干线线路的实际运行。提供车辆信息须年检全部合格，符合国家规定技术标准。任何时间如发现存在伪造车辆信息的企业，直接取消其投标资格，视情况由采购人上报至上级单位限制其2-5年内在山东邮政各企业运输采购的投标资格，并扣除全部投标保证金。

3.2.6运输外包商提供承担邮件干线运输任务的车辆应当依照规定投保机动车交通事故责任强制保险、不得低于200万元的第三者商业责任险、不得低于100万元的座位险（乘客险）和赔付额不得低于300万元单车货物保险。须提供承诺书。

3.2.7投标人承诺禁止累计行驶里程达到60万公里以上或者使用年限达到5年以上的车辆承担邮件干线运输任务（车龄按照机动车行驶证注册日期起计算），须提供承诺书。

3.2.8投标人承担干线运输任务的外包运邮车辆必须配备满足交通运输部要求的卫星定位设备，并接入中国邮政车辆运行管控平台。未经许可严禁悬挂、喷涂“中国邮政”相关标识。

3.2.9本项目不允许转包、分包，不接受联合体形式的投标人。

3.2.10投标人须提供自2020年1月1日起1个累计结算人民币200万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩（需提供同一合同项目的足额发票复印件并加盖公章）。

3.2.11投标人单项报价均不得高于最高限价。

3.2.12投标人须承诺：中标通知书下发后7个工作日内，按照各线路合同年预估总价款的10%确定的履约保证金缴付金额，缴付履约保证金并支付到采购人指定的账户或提供同等金额的银行保函，作为中标供应商履行合同项下义务的保证,如到期仍未缴足保证金的，视为投标人自动弃标。合同期满后，在投标人完全履行合同各项义务的情形下，双方不再续签合同，结清各项款项、考核项等费用后，剩余保证金退还给投标方（不计利息）。须提供承诺书。

3.2.13投标人须承诺旺季期间满足采购人对中标线路的派车需求，须提供承诺书。因投标人未按合同约定或采购人要求提供中标线路派车服务的，采购人可指定第三方替代履行，由此额外增加的费用由投标人承担。

3.2.14投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得参加本项目同一包次投标。

3.2.15中标人使用自有车辆比例应不低于中标线路全月车辆的15%。在自有运力不足的情况下（如运力缓解需立即调整回自有车辆提供服务），经采购方同意可以临时使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位且合法使用，须满足资格条件第1条、第6条、第7条、第8条，同时承诺对所有车辆的运输服务承担全部责任，经采购人对临时车辆车况和驾押人员进行严格审批，符合运邮要求的，方可使用相应临时车辆。须提供承诺书。

3.2.16投标人须与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司）、以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；（须提供承诺书）

3.3根据省分公司通知，参与采购的供应商企业还需满足以下资质：

3.3.1在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。

3.3.2采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。

3.3.3被邮政企业列入采购黑名单且在有效期内的，不能参加采购。

3.3.4供应商须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。

四、投标报名和招标文件获取

4.1有意参加本项目的潜在投标人请于2023年10月27日起至2023年11月2日，每日8:30-17:30，参与投标报名，报名需要上传的资料：

（1）营业执照副本、道路运输经营许可证；

（2）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如被授权人参加）；

（3）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页版截图并加盖单位公章）；

（4）提供国家税务网站一般纳税人查询证明截图（或其他证明材料）；

（5）第3.2.4项、第3.2.6项、第3.2.7项、第3.2.12项、第3.2.13项、第3.2.15项、第3.2.16项要求的承诺书；

（6）根据第3.2.5项要求：各投标企业须按照所投标包段中每个路向（点到点路向）提供不低于符合本项目需求的3部自有车辆行驶证复印件（加盖公司公章）（每个标包不少于12部车辆）；

（7）投标人须提供自2020年1月1日起1个累计结算人民币200万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩（需提供同一合同项目的足额发票复印件并加盖公章）；

（8）投标人提供承诺书（格式见附件）；

（9）标书费回款回执单。

注：以上资料均须复印件加盖公章扫描。招标文件费：200元，售后不退。

投标人购买招标文件接受公对公电汇，汇入公司基本账户。

代理公司电汇账号信息:

开户名称：菏泽和信项目管理有限公司

开户银行：中国农业银行股份有限公司菏泽开发区支行

帐号：1593 8001 0466 *****查看详情

请投标人在汇款时务必注明所投标项目的项目名称、项目编号，否则因款项用途不明导致无法获取招标文件的后果由投标人自行承担，财务不接受个人账户汇款(其他交款方式请联系项目负责人，咨询电话:180*****577)。

4.2（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.*****查看详情.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载并参阅“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台→注册并办理CA→（审批通过）→选择参加的项目/接受邀请的项目→购买采购文件→填写并上传订单信息（支付凭证）→（审批通过）→下载采购文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****查看详情.cn）完成“下载采购文件”的操作。

五、投标文件的递交：

1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年11月17日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****查看详情.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2023年11月17日9时前（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

2）递交及解密地点：

线上电子投标文件递交地点：中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****查看详情.cn）

线下纸质投标文件递交地点：菏泽和信项目管理有限公司会议室。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交截止时间前对在“中国邮政电子采购与供应平台”递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须使用在平台下载的“中国邮政投标管家”工具，结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在递交截止时间前完成加密并上传至“中国邮政电子采购与供应平台”。投标文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求，通过“中国邮政投标管家”工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。投标人须派代表现场递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

根据集团采购管理部〔2023〕 2459号相关规定：递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

六、开标：

1）开标形式:本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政电子采购与供应平台”(网址:https://cg*****查看详情.cn)线上解密开标，纸质投标文件须递交至投标文件递交地点，并在线下通过纸质投标文件唱价。

2）开标时间:2023年11月17日09时(北京时间)。

投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。现阶段如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

3）纸质投标文件递交及开标地点：菏泽和信项目管理有限公司会议室。

七、联系方式

8.1招标人：中国邮政集团有限公司菏泽市分公司

地 址：菏泽市中华路568号

联 系 人：刘辉

联系电话：0530-*******查看详情

8.2招标代理机构：菏泽和信项目管理有限公司

地 址：中华路与太原路交叉路口永泰大厦2401室

联 系 人：王晨

联系电话：0530-*******查看详情 180*****577

电子邮箱：hzhx0530@163.com

2023年10月26日