防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作
服务项目
招标文件
项目名称：防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作服务采购
2024年 1月
第一章招标公告
公开招标公告
项目概况
防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作服务采购招标项目的潜在投标人应在防城港市妇幼保健院管网获取招标文件，并于2024年2月6日17时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作服务采购
预算金额：自负盈亏
采购需求：
| 序号 | 标的名称 | 数量及单位 | 简要服务要求或者技术需求 |
| 1 | 防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作服务采购 | 1项 | 详见招标文件 |
合同履行期限：合同服务期为3年，一年一签。自签订合同之日起算满一年，采购人按合同要求对食堂服务单位的服务质量、群众满意度等进行调查考核，如考核合格则续签下一年度服务合同，如考核不合格则终止合同重新招标。
二、投标人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品经营许可证》。
4.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：自公告发布之日起。
获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在防城港市妇幼保健院官网下载招标文件
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间：2024年2月6日17时30分（北京时间）
2、开标时间：另行通知
3、投标和开标地点：
（1）投标文件提交方式：供应商应在投标文件提交截止时间前将投标文件纸质版提交到防城港市妇幼保健院采购办。
（4）开标地点：防城港市妇幼保健院会议室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
名 称：防城港市妇幼保健院
地址：防城港市港口区常山新区赤港街北侧
项目联系人：蔡工
防城港市妇幼保健院
2024年1月30日
第二章采购需求
说明：
1、参会单位的产品实质上应相当于或优于本需求中的技术参数及性能（配置）要求。
2、本需求中的“技术参数及性能（配置）要求”不明确或有误的，参会单位请以详细、正确的技术参数性能（配置）同时填写投标报价表和技术规格响应表。
报名文件要求：
3、参会单位人需提供《响应文件》, 文件内容按以下顺序装订成册,内容包括：
（一）资格文件
（1）有效的营业执照复印件、医疗器械经营许可证复印件、有效的组织机构代码证复印件、有效的税务登记证复印件，以上证件加盖公章。（注：报价人按“三证合一”登记制度已办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证可不提供，以报价人所提供的营业执照复印件为准。）
（2）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（或处罚期限届满）。“信用中国”网站的查询结果截图。（必须提供，加盖公章）
（3）法定代表人身份证复印件（加盖公章）
（4）授权委托书原件（非法人参与时必须提供）
（5）被授权人身份证复印件（加盖公章）
（二）技术文件及商务文件等
（1）对文中的“项目要求及技术需求表和商务要求表”的内容进行逐条是否响应，即响应正负偏离表。格式见“附件2技术、商务响应表”
(2)售后服务承诺
(3)其他认为有必要提供的材料
采购需求
| 采购清单及技术参数 | 序号 | 标的的名称 | 单位 | 数量 | 服务参数 |
| 1 | 防城港市妇幼保健院食堂及小卖部外包合作服务采购 | 项 | 1 | ▲一、服务内容： 1、负责对防城港市妇幼保健院食堂进行自负盈亏管理，提供食品制作供应、食品安全保障、就餐服务接待、食堂内部清洁卫生、突发应急、安全生产等服务，做好成本控制并保证菜品价格合理。 2、负责对防城港市妇幼保健小卖部进行自负盈亏运营管理，提供与自身营业执照规定的经营商品给与采购，不得经营香烟等其他违反法律法规的商品，并做好成本控制并保证商品价格合理 三、就餐方式 分早、中、晚提供服务；双休日及其他法定节假日保持正常服务。 ▲四、供应品种 根据市场情况，提前列出一天菜谱，发布到群里给职工知晓，每天早餐提供6个品种及以上供选；中餐提供10个菜品（3荤2半荤素2素1小菜2主食）供选；晚餐提供5个菜品（1荤1半荤素1素1小菜1主食）供选。菜谱每天制定一次，一天一轮换，具体菜谱品种根据实际由供应商制定。 ▲五、服务要求 1、须承担《防城港市妇幼保健院食堂管理规定》所规定的相应义务，遵守《防城港市妇幼保健院食堂管理规定》中所规定的管理制度。 2、按成本价提供食膳，保证膳食出品符合国家食品卫生安全标准。保证出品的质量、份量，定期变换菜谱，且保证每月提供2个以上新菜品。 3、保证每日正常开餐，早餐7:00-8:00； 中餐12:00-13:30；晚餐17:30-18:30，按要求做好工作餐服务。 4、服务质量要符合双方约定的标准，对采购人合理服务要求进行调节处理。 5、保证厨房和餐厅的清洁卫生，符合国家卫生标准。 6、及时向采购人提供就餐食谱。 7、做好成本管理工作，遵守管理条例，节约用水、用电、用气，降低原材料消耗和各类物资物品及设备设施的损耗。 8、负责对采购人配备的炊具、厨具、餐具等设施设备安全合理使用、妥善管理和维护保养。 9、对食堂人员进行管理培训，确保食堂人员持证上岗。 10、制定服务质量管理条例和安全生产管理条例（食品安全、生产安全）。 11、必须依法与食堂人员签订劳动合同并交纳社会劳动保险。 12、负责加快食品库存周转，减少库存积压，降低库存损耗。 13、中标供应商的所有人员着装须正式、统一，按行业标准执行（费用自理）。 14、负责员工人身安全管理工作。 15.为保证菜品口味多样化且符合招标人口味，厨师应每季度一轮换。 六、人员配置： ▲1.食堂人员配置：5人及以上，包括厨师长、管理员、服务员。投标供应商投入人员数量不得低于人员配置要求，否则作无效投标处理。 2.投入人员需持有效的健康证及食品安全知识培训合格证。 |
| 商务条款 | 一、合同签订期：自中标通知书发出之日起5日内。 ▲二、服务期限：合同服务期为3年，一年一签。自签订合同之日起算满一年，采购人按合同要求对食堂服务单位的服务质量、群众满意度等进行调查考核，如考核合格则续签下一年度服务合同，如考核不合格则终止合同重新招标。 三、服务地点：防城港市妇幼保健院食堂 ▲四、售后服务要求： 1、响应时间：接到采购人处理问题通知后1小时内到达采购人指定现场。 2、成交人严格遵照相关食品安全法律法规等要求规范操作，杜绝食品安全事故；严禁违规使用燃料，确保安全用电，杜绝火灾事故；积极做好食堂日常卫生保洁工作，有效地做好防“四害”工作，确保食堂环境卫生。因成交人管理不善造成人员食物中毒或火灾等安全事故，或受到工商管理部门或卫生防疫部门处罚，由成交人承担一切责任。 3、成交人所采购的食品质量符合国家卫生安全标准，做到每一餐足量（每种饭菜数量足量、满足用餐总人数的需求）、优质（质量保证）、味美（色香味俱全）、品种多样化（每天列出供应品种，每周列出下周菜谱供采购人审定，每个月要有新菜品出品）、食材新鲜（新鲜食材当天采购，不售卖隔夜菜）、保温保质。 | ||||
| 其他要求 .中国采招网（bidcenter. com.cn） | 1、成交人（乙方）按国家相关规定负责为本项目服务的员工购买养老、医疗、失业、生育及工伤保险。最低工资标准（不算加班工资）不得低于防城港市最新相关规定。 2、涉及食堂及小卖部水电等其他维修费用均由中标人自行承担 3、用工方面的劳务纠纷和劳动事故全部由成交人承担责任。 4、成交人负责服务员工的管理，教育员工遵守有关规章制度，加强员工的组织纪律、思想教育，组织员工培训学习，增强员工的责任意识、法纪意识和服务意识。 |
第三章评标方法及评分标准
第一节评标方法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的企业实力及资质等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的总得分。评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。总得分相同的，以投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第三节评分标准综合评分法
注：1.评委构成：本招标采购项目的评委由采购人评标小组成员组成，成员人数应当为3人以上单数。
2.评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的技术及商务两大方面内容打分。（评标时，评委独立打分。）其中技术分75分，商务分25分。
3.评标方式：以封闭方式进行。
4.中标标准：评委将投标人按得分由高到低顺序排列次序（得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商；推荐前三名为中标候选供应商，得分最高者为中标候选供应商，第二名为第二中标候选供应商，第三名为第三中标候选供应商。如中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，依次轮候到下一家中标候选供应商。
5.计分方法按四舍五入取至百分位。
| 序号 | 评审因素 | 评审因素具体内容 | 分值 |
| 1 | 技术分 | 评审因素 | |
| 1.1 | 项目服务方案分 | 1.项目服务方案分（满分12分） 由评标委员会根据投标人提供的项目服务方案进行独立打分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（3分）：项目服务方案简单，针对日常供餐时间、用餐服务，基本满足采购人食堂正常供应要求，可行性不强； 二档（6分）：项目服务方案内容较完善，针对日常供餐时间、用餐服务，方案基本可行；基本掌握托管式经营管理理念、经验； 三档（12分）：项目服务方案内容较完善全面，日常供餐时间、用餐服务有针对性的实施方案，可行性较强；托管式经营管理理念理解充分、经验丰富；有针对食堂卫生和设备设施保证措施，满足采购人要求； 四档（15分）：项目服务方案内容完善全面、科学合理、描述具体清晰，可行性强，日常供餐时间、用餐服务制定有针对性的实施方案，对接待任务要求反应迅速；有先进的托管式经营管理理念，保障食堂服务成本控制的有效性；有针对食堂卫生和设备设施保证措施，人员安排、设备维护方案详细，完全满足采购人要求。 | 0~15分 |
| 1.2 | 拟投入人员配备分 | 2.拟投入人员配备分（满分20分） 由评标委员会根据投标人拟投入专业人员配备进行独立打分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（5分）：拟投入人员满足采购需求中人员配置要求，其中5人以上（含5人）具有5年或以上行业经验； 二档（10分）：拟投入人员满足服务要求，岗位职责比较明确，其中10人以上（含10人）具有5年或以上行业经验的；项目负责人及厨房总厨具备初级服务员资格或行业相关初级技能资格且行业经验5年或以上的； 三档（15分）：拟投入人员满足服务要求，岗位职责比较明确，其中15人以上（含15人）具有5年或以上行业经验的；项目负责人及厨房总厨具备中级服务员资格或行业相关中级技能资格且行业经验8年或以上的； 四档（20分）：拟投入人员满足服务要求，岗位职责明确，其中15人以上（含15人）具有5年或以上行业经验的；项目负责人及厨房总厨具备高级服务员资格或行业相关高级技能资格且行业经验10年或以上的。 （需在投标文件中提供拟投入人员相关证明材料及其半年内3个月社保证明并加盖投标人公章，项目负责人、厨房总厨同时提供一年以上劳务合同。） | 0~20 |
| 1.3 | 安全管理措施、突发事件应急预案分 | 3.安全管理措施、突发事件应急预案分（满分6分） 根据投标人制定的安全管理措施及对突发情况处置的应急预案进行评分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（2分）：对基本的停水停电情况有应对措施，突发应急事件响应时间一般，保证正常供应餐食； 二档（4分）：食堂停水、停电膳食正常供应，每日储备用水，确保膳食供应。对突发应急事件响应时间迅速，确保原料安全库存足够供应一餐膳食，以防意外造成原料供应脱节； 三档（8分）：满足二档的基础上，制定详细并可行的爆炸、起火、食物中毒等突发事件处理应急预案，食堂全体人员进行消防培训，并成立消防小组。 | 0~8分 |
| 1.4 | 管理制度分 | 4.管理制度分（满分9分） 根据投标人制定的食堂餐饮管理服务各项规章制度的完善性、合理性、科学性、有效性进行独立打分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（3分）：提供的食堂餐饮管理服务各项规章制度内容简单，安全生产制度、服务质量管理、内部考核机制等基本合理，基本满足采购人要求，可行性一般； 二档（6分）：提供的食堂餐饮管理服务各项规章制度内容较为完整，对安全生产制度、服务质量管理、内部考核机制、节约、节能、员工培训计划等内容有较详细的描述，可以满足采购人要求，可行性良好； 三档（12分）：提供的食堂餐饮管理服务各项规章制度具有完善性、合理性、科学性，可行性高，对组织机构和岗位职责制度、安全生产制度、服务质量管理、内部考核机制、节约、节能、员工培训计划等内容描述详细、切合实际，且能针对采购人要求结合自身行业经验承诺可提供更完善的管理制度建议。 | 0~12分 |
| 1.5 | 服务承诺分 | 5.服务承诺分（满分9分） 由评标委员会根据投标人提供的服务承诺进行独立打分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（3分）：有服务承诺，并基本满足采购人要求的； 二档（6分）：服务承诺较完整，考虑较周到，可行性较强，能满足采购人需求； 三档（12分）：服务承诺完整，内容详细，切合采购特点考虑全面周到，能提供或承诺中标后提供就近服务，为采购人重大会议、培训等300人以上大型就餐提供服务人员调动支持，具有很强的可行性。 | 0~12分 |
| 1.6 | 菜式及出品方案分 | 6.菜式及出品方案分（满分6分） 由评标委员会根据投标人提供的菜式及出品方案进行独立打分。（不提供或不满足一档不得分。） 一档（2分）：经营项目较单一，菜谱无特色、更新程度欠缺； 二档（4分）：菜谱基本完整，营养搭配较合理，饭菜份量较符合职工； 三档（8分）：菜谱质量优、营养搭配均衡，菜肴丰富，有特色，完整详细，有相关菜式、方案、参考图片。 | 0~8分 |
| 2 | 商务分 | 评审因素 | |
| 2.1 | 相关资质分 | （1）拟投入人员获得食品安全网络培训合格证。（每提供一个得2分，满分10分，需在投标文件中提供相关证明材料及半年内3个月社保证明并加盖投标人公章。） （2）有自主经营餐饮实体店，得15分。（满分20分，需在投标文件中提供相关证明材料并加盖投标人公章。） | 25分 |
| 总得分＝1＋2 | |||
综合评分法
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。总得分相同的，以技术得分由高到低顺序排列。得分相同且技术分相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第五节评标报告（一）评标报告与推荐中标候选人
评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，并通过防城港市妇幼保健院官网公布。
（二）评标争议事项处理
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
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关联文件：
